隨著大數據、人工智能、物聯網等前沿技術的應用，越來越多國家和城市積極拓展智慧城市應用場景，切實提升(sheng)城市管理成效，改善民眾生活質量(liang)。
城市(shi)(shi)的智能化(hua)程度是城市(shi)(shi)發(fa)展水平與核心(xin)競爭力的重要體現(xian)。一些國家(jia)積(ji)極拓展智慧(hui)城市(shi)(shi)應用場景，通過(guo)制定和實施“智慧(hui)國”“智慧(hui)城市(shi)(shi)創新中心(xin)”“數字政府(fu)”等規劃(hua)，推動城市(shi)(shi)管理手段、管理模式、管理理念創新，破解城市(shi)(shi)管理難題，有益(yi)做法值得(de)借鑒。
新加坡——數字技術助力“智慧國”建設
提醒患(huan)者記錄體(ti)溫(wen)和(he)血(xue)壓，實時(shi)關注患(huan)者心理健康狀態……這是(shi)新加坡開發的一(yi)款“聊天機器人”在(zai)新冠(guan)肺炎疫(yi)情期間提供的貼心服務(wu)。“聊天機器人”還(huan)能與患(huan)者進行(xing)在(zai)線(xian)娛樂(le)活動，并提供五種(zhong)語言(yan)服務(wu)。
在(zai)(zai)新加坡政(zheng)府推(tui)動下，數(shu)字(zi)技術廣(guang)泛應用在(zai)(zai)交通、健康、城市生活、政(zheng)府服務等(deng)多個領(ling)域(yu)，讓(rang)民眾生活更加便利。政(zheng)府在(zai)(zai)一些(xie)組屋(wu)為老(lao)年人(ren)(ren)安裝了(le)(le)無線緊急呼救(jiu)系(xi)統。當出(chu)現(xian)身體不適，只需按(an)下呼救(jiu)按(an)鈕，門牌號等(deng)詳細信息就會(hui)在(zai)(zai)30秒內出(chu)現(xian)在(zai)(zai)組屋(wu)公(gong)共區(qu)域(yu)的(de)顯(xian)示屏上，并(bing)發出(chu)警報，社區(qu)人(ren)(ren)員會(hui)及時前去救(jiu)助。依托安裝在(zai)(zai)燈(deng)(deng)上的(de)傳(chuan)感器(qi)，一些(xie)街(jie)區(qu)的(de)照明燈(deng)(deng)會(hui)隨著自然光(guang)線的(de)強(qiang)弱變化自動調整亮度(du)，讓(rang)民眾出(chu)行更安全。除(chu)了(le)(le)控(kong)制路燈(deng)(deng)亮度(du)，小小傳(chuan)感器(qi)還能收集溫(wen)度(du)、降雨量等(deng)氣(qi)象數(shu)據。
到(dao)綜(zong)合診所看病，到(dao)國(guo)家圖書(shu)館(guan)借書(shu)，到(dao)政(zheng)府(fu)機構(gou)辦理手續(xu)……如(ru)今，在新(xin)加(jia)坡大部分需要用(yong)到(dao)身(shen)份證(zheng)(zheng)的場合，只需點擊手機應(ying)用(yong)Singpass里的數(shu)碼(ma)身(shen)份證(zheng)(zheng)便可輕松(song)解決。 Singpass應(ying)用(yong)由新(xin)加(jia)坡政(zheng)府(fu)推出，提(ti)供(gong)了多(duo)項數(shu)字服(fu)務，比(bi)如(ru)查看公(gong)積金、組(zu)屋買(mai)賣信息(xi)、接收政(zheng)府(fu)機構(gou)的通知等。市民可以通過該應(ying)用(yong)在網上簽署(shu)相(xiang)關文件(jian)和協議(yi)。新(xin)加(jia)坡政(zheng)府(fu)還計劃將電子駕照(zhao)、職(zhi)業(ye)證(zheng)(zheng)照(zhao)等納入應(ying)用(yong)，并提(ti)供(gong)多(duo)語種服(fu)務。
目前，Singpass用戶超過320萬(wan)，占新加(jia)坡(po)總人口(kou)的(de)近六(liu)成。這款應用的(de)迅(xun)速推廣是(shi)新加(jia)坡(po)“智慧國”建(jian)設的(de)一個縮(suo)影。
2014年(nian)，新(xin)加(jia)(jia)坡(po)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)推(tui)出“智(zhi)(zhi)慧國2025”計(ji)劃，通過應(ying)用(yong)信息技術(shu)，建設數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，發展數(shu)字(zi)(zi)經濟，打造(zao)數(shu)字(zi)(zi)社會。根據(ju)該計(ji)劃，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負責制定推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)數(shu)字(zi)(zi)技術(shu)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)措(cuo)(cuo)施。例如(ru)，發布《數(shu)碼能(neng)(neng)力藍(lan)圖(tu)》，幫助社區和(he)(he)企(qi)業(ye)提高使用(yong)數(shu)字(zi)(zi)技術(shu)的(de)水平；制定《數(shu)字(zi)(zi)經濟行(xing)動框架》，加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)才建設，促(cu)進行(xing)業(ye)和(he)(he)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)；發布《數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)藍(lan)圖(tu)》，制定14個關(guan)鍵指標(biao)衡量政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)進程，并且對(dui)指標(biao)和(he)(he)措(cuo)(cuo)施進行(xing)動態更新(xin)。目前(qian)，新(xin)加(jia)(jia)坡(po)94%的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)服務(wu)已實現(xian)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)，更多的(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)市鎮功(gong)能(neng)(neng)正在開(kai)發中。
法國尼斯——“智慧城市創新中心”推動可持續發展
法國(guo)東南部城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市尼(ni)斯(si)，是(shi)法國(guo)乃(nai)至歐洲(zhou)最(zui)早發展(zhan)(zhan)的(de)智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市之(zhi)一。在位于尼(ni)斯(si)市生(sheng)態(tai)谷的(de)“智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市創新(xin)中(zhong)心”內，多塊電子(zi)屏幕上展(zhan)(zhan)示(shi)著尼(ni)斯(si)智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市建設(she)的(de)項目和應用(yong)(yong)。這(zhe)個(ge)面積300多平方米(mi)的(de)辦公大廳，不僅是(shi)一個(ge)展(zhan)(zhan)示(shi)區域，更是(shi)高校、研究機構與企業協同合作的(de)“城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市研究實驗室”，一項項創新(xin)型(xing)應用(yong)(yong)在這(zhe)里孵化，推動智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市可持(chi)續發展(zhan)(zhan)。
城市環境(jing)監測是“智慧城市創(chuang)新(xin)中心”首批(pi)應用之一。通過在尼斯西部160公頃區域內部署(shu)的近(jin)3000個傳(chuan)感器網絡，可遠(yuan)程收集空氣、噪音、水、廢棄(qi)物管理等環境(jing)數據，以(yi)測試(shi)近(jin)20種新(xin)服務。
尼斯的智(zhi)慧城(cheng)市建設主要(yao)涵(han)蓋環境、交(jiao)通、能(neng)源和(he)應急管理四個領域。借助(zhu)新技術和(he)新業態(tai)，優化城(cheng)市管理、改善居民生活(huo)。
在(zai)智(zhi)慧城市(shi)建(jian)設中，尼(ni)斯重視(shi)(shi)先進(jin)技術的試驗和(he)應(ying)用(yong)，并(bing)將(jiang)其視(shi)(shi)為推(tui)動(dong)智(zhi)慧城市(shi)建(jian)設和(he)運(yun)行(xing)的必要條件。例(li)如在(zai)能(neng)源領域，2017年至2020年進(jin)行(xing)了(le)“尼(ni)斯智(zhi)慧谷(gu)”項(xiang)目(mu)試驗，大規模整合了(le)可再生能(neng)源和(he)電動(dong)汽車充電站(zhan)。通過優化(hua)流(liu)程，靈活(huo)應(ying)對(dui)本地配電網(wang)絡面(mian)臨的挑(tiao)戰。
為加快智慧(hui)城市建設，尼斯加強與大型工業(ye)集團、中小企業(ye)和初創(chuang)企業(ye)的合(he)作，將創(chuang)新(xin)和可持續發展置于核心(xin)位置，已形成6個輻射全國的競(jing)爭(zheng)力集群(qun)和一(yi)個致力于創(chuang)新(xin)服務研究試(shi)驗(yan)的中心(xin)。
尼斯生態谷作(zuo)為“試驗基(ji)地”參(can)與了歐盟的(de)“可持續城市(shi)共創的(de)可復制(zhi)解(jie)決(jue)方案”項(xiang)目(mu)的(de)部署(shu)。2017年(nian)底至2022年(nian)，通(tong)過(guo)優化建筑物(wu)能(neng)源(yuan)消耗實時管理，建設電動汽車充電站(zhan)，做好城市(shi)供暖網絡熱回(hui)收(shou)(shou)等(deng)廢棄能(neng)源(yuan)收(shou)(shou)集，完善(shan)新一(yi)代(dai)共享(xiang)汽車的(de)試驗應用場景等(deng)舉(ju)措，尼斯在不斷探索節能(neng)、綠色、宜(yi)居的(de)智慧城市(shi)建設模型。
阿聯酋阿布扎比——運用數據提升城市管理水平
下班回(hui)到家，沙布提(ti)熟(shu)練地(di)打開手(shou)機里的(de)TAMM應用(yong)(yong)程(cheng)(cheng)序，順利繳納了(le)本月水電費。接著(zhu)，他(ta)在應用(yong)(yong)程(cheng)(cheng)序里預(yu)約(yue)了(le)兩周(zhou)后(hou)的(de)駕(jia)駛考(kao)試，并在手(shou)機上直接支付了(le)考(kao)試費。“TAMM非常方便(bian)，我現在足(zu)不出戶就(jiu)可以在應用(yong)(yong)程(cheng)(cheng)序里繳納相關費用(yong)(yong)，還可以使用(yong)(yong)其他(ta)政府服務。”沙布提(ti)說。
TAMM應用程序是阿聯酋阿布扎比市政府(fu)(fu)開發(fa)的網上(shang)服務一(yi)(yi)站(zhan)式平(ping)臺，為民眾提供新一(yi)(yi)代(dai)數(shu)字政府(fu)(fu)服務，如(ru)醫療預約和生活(huo)繳費，以(yi)及申(shen)請經營許(xu)可(ke)、更(geng)新居住證件、求(qiu)職等。用戶(hu)在該(gai)平(ping)臺上(shang)可(ke)直接(jie)訪問所有的政府(fu)(fu)服務和信息。
阿布(bu)扎比(bi)市(shi)政府利用(yong)(yong)(yong)TAMM平臺(tai)開(kai)發了很多新功能(neng)。“阿布(bu)扎比(bi)支付”就是其中一項，旨在(zai)為用(yong)(yong)(yong)戶提供安(an)全和標準化的(de)(de)在(zai)線支付方式(shi)。該市(shi)支持部負責人凱(kai)比(bi)表示，TAMM應(ying)用(yong)(yong)(yong)程序的(de)(de)開(kai)發使(shi)用(yong)(yong)(yong)，符合阿布(bu)扎比(bi)發展智慧城市(shi)的(de)(de)愿景，通過(guo)創新技術(shu)、鼓勵投資等方式(shi)，推動城市(shi)數字化發展。
在智慧城市的建設(she)與管(guan)理過程中，阿布扎比市政(zheng)府重視民眾(zhong)的參與和互動(dong)。政(zheng)府推出CityGuard應用程序，民眾(zhong)可(ke)通過發送文字、圖片或視頻，向政(zheng)府投訴(su)或反映問題(ti)。政(zheng)府聯(lian)絡中心(xin)收到(dao)問題(ti)投訴(su)后，再(zai)分配給相關部門解決。在這一過程中，用戶還可(ke)通過應用程序或阿布扎比電(dian)子政(zheng)務網站等平臺(tai)，實時了解進度。
全(quan)(quan)球統計數據(ju)庫Numbeo發布的2021年世界城(cheng)市生(sheng)活質量(liang)調查結果顯示，阿(a)布扎比(bi)連續5年上(shang)榜全(quan)(quan)球“最安全(quan)(quan)的城(cheng)市”。這得益于(yu)阿(a)布扎比(bi)警(jing)(jing)方啟動的“平安城(cheng)市”項目。通過綜合使用傳感(gan)器、攝像頭(tou)以及車牌識別和人臉識別等(deng)技(ji)術，將數據(ju)傳輸到(dao)中(zhong)央控制室，幫助警(jing)(jing)方研(yan)判治安形勢(shi)和處置突發事件。
阿(a)布(bu)扎比(bi)(bi)在2018年啟動(dong)了智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)和人工智(zhi)能五年計劃(hua)，旨(zhi)在利用(yong)大數據(ju)、人工智(zhi)能、云計算(suan)、物聯(lian)網等新技(ji)術(shu)，加強城(cheng)市(shi)數字化(hua)(hua)管理(li)，實現(xian)可持續發(fa)展。阿(a)布(bu)扎比(bi)(bi)市(shi)政官員庫拜斯說：“阿(a)布(bu)扎比(bi)(bi)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)項目致力(li)于對(dui)城(cheng)市(shi)環境、社會管理(li)和經(jing)濟金(jin)融(rong)等領域進(jin)行數字化(hua)(hua)改造，讓數據(ju)和技(ji)術(shu)更好(hao)服務生活。”阿(a)布(bu)扎比(bi)(bi)市(shi)政和交通(tong)運輸部門負責人阿(a)赫(he)巴比(bi)(bi)認為(wei)，數字化(hua)(hua)有助(zhu)于更好(hao)地進(jin)行城(cheng)市(shi)管理(li)與(yu)規(gui)劃(hua)，提升城(cheng)市(shi)發(fa)展水平和高(gao)度。
