新型智慧城市是推動城市(shi)(shi)治理(li)體系和治理(li)能力現代化的(de)必由之路，必須(xu)“能”于(yu)(yu)改(gai)革(ge)，“行”于(yu)(yu)突(tu)破，“成”于(yu)(yu)創新。近(jin)年來，濱州市(shi)(shi)致力于(yu)(yu)打造區(qu)域性大數據服(fu)務支(zhi)撐平臺，整合優(you)化政務數據資(zi)源，加快推動數字(zi)化轉型(xing)，設立智慧城市(shi)(shi)指揮運(yun)營(ying)中(zhong)心(xin)，服(fu)務新型(xing)智慧城市(shi)(shi)建設運(yun)營(ying)需(xu)要(yao)，打造智慧城市(shi)(shi)指揮運(yun)營(ying)的(de)“濱州模式”。
一網統籌，“全科大網格”實現社會治理智能化
近年來(lai)，濱州市已整(zheng)合33個市直部門社會治理資源(yuan)，涵蓋17類社會治理事(shi)項，著力打造“一(yi)網統籌(chou)、覆蓋全(quan)域、縱向聯(lian)(lian)通、橫(heng)向聯(lian)(lian)動(dong)”的“全(quan)科大網格”。
市(shi)社會治(zhi)安綜合(he)治(zhi)理服務中(zhong)(zhong)心綜合(he)科副科長田野向記者介紹，濱州(zhou)市(shi)按照城鄉社區以常住人口(kou)300戶到500戶或(huo)1000人左右為一個(ge)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)、每個(ge)行政村(cun)為一個(ge)或(huo)多個(ge)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)的標準，調整劃分(fen)綜合(he)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)，實現了(le)“多網(wang)(wang)(wang)融(rong)合(he)、一網(wang)(wang)(wang)統籌”。截至目(mu)前，濱州(zhou)市(shi)共劃分(fen)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)6944個(ge)，其(qi)中(zhong)(zhong)綜合(he)網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)6225個(ge)、專(zhuan)屬網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)719個(ge)，配備網(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)員10846名(ming)。
依托網(wang)格(ge)(ge)化(hua)(hua)管理(li)，通過大數據比對(dui)、智能化(hua)(hua)分析，及時(shi)掌握矛盾糾紛(fen)、社會(hui)治安等(deng)重點領域趨勢規律，提前(qian)預警重大風險(xian)，切實將矛盾風險(xian)隱患化(hua)(hua)解在網(wang)格(ge)(ge)。2021年10月(yue)13日，濱城(cheng)區(qu)沙(sha)河(he)街(jie)道(dao)辦事處(chu)西海(hai)12號網(wang)格(ge)(ge)網(wang)格(ge)(ge)員發(fa)現(xian)，黃河(he)三路、黃河(he)四路與(yu)西外環交界(jie)處(chu)兩(liang)個紅綠(lv)燈均(jun)不能正常工作，他立即通過“全科(ke)大網(wang)格(ge)(ge)”APP進行(xing)了事件(jian)上報，該事件(jian)流轉至沙(sha)河(he)街(jie)道(dao)和濱城(cheng)區(qu)綜治中心(xin)，并第(di)一(yi)時(shi)間進行(xing)了上報至濱州市公(gong)安局(ju)，要求市公(gong)安局(ju)進行(xing)處(chu)理(li)。10月(yue)20日，市公(gong)安局(ju)對(dui)該事件(jian)進行(xing)了反饋，市交警支隊已經(jing)對(dui)相關紅綠(lv)燈進行(xing)了維修。
“全科大(da)網(wang)格(ge)”信(xin)息(xi)管理系(xi)統共分(fen)為(wei) “云網(wang)中心”“分(fen)析中心”“調(diao)度中心”，并配(pei)套專屬手機端App。采(cai)用分(fen)級(ji)授權原則，打(da)通(tong)了(le)(le)層級(ji)梗阻和(he)部(bu)門(men)壁壘，實(shi)現了(le)(le)市、縣(xian)、鄉(xiang)、村（社區）、網(wang)格(ge)五級(ji)縱(zong)向貫通(tong)，同級(ji)職能(neng)部(bu)門(men)橫(heng)向聯通(tong)，有效提升了(le)(le)社會治理水(shui)平。 “自‘全科大(da)網(wang)格(ge)’系(xi)統運行以來，累計排查、流轉(zhuan)、處置各類事項120萬余(yu)條，其(qi)中99%的(de)事件在(zai)縣(xian)級(ji)以下，特別是(shi)在(zai)鄉(xiang)鎮、村（社區）就已辦結，真正(zheng)實(shi)現了(le)(le)‘小(xiao)事不出村，大(da)事不出鎮’ 。”田野說。“全科大(da)網(wang)格(ge)”信(xin)息(xi)管理系(xi)統切實(shi)將矛盾風險隱患化解在(zai)網(wang)格(ge)、公共服務資源延(yan)伸到網(wang)格(ge)、惠民惠企政(zheng)策落(luo)實(shi)在(zai)網(wang)格(ge)。為(wei)推進(jin)平安建設、保障重(zhong)點(dian)項目，為(wei)經(jing)濟社會發展提供了(le)(le)有力(li)保障。
數據支撐，打造高效惠民利企數字政府
數字政府(fu)建(jian)設(she)(she)關鍵不在“數字”，而在于(yu)“治”，注重并加強(qiang)系統(tong)性、整(zheng)體(ti)性、協(xie)同(tong)性、開放性是(shi)數字政府(fu)的發展(zhan)(zhan)趨勢和(he)內在要(yao)求(qiu)。濱州(zhou)市依托數據支撐(cheng)，通過開展(zhan)(zhan)統(tong)“云”、并“網”、聚“數”專(zhuan)項行動，提升(sheng)基礎(chu)庫支撐(cheng)能力，優化整(zheng)合政務資源，加速推進數字濱州(zhou)、效能政府(fu)建(jian)設(she)(she)。
濱(bin)州市(shi)(shi)聚焦惠(hui)民利企(qi)，針(zhen)對在(zai)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)的(de)過程中(zhong)，企(qi)業(ye)反映不(bu)(bu)會找政(zheng)(zheng)策、看(kan)不(bu)(bu)懂政(zheng)(zheng)策、不(bu)(bu)會用政(zheng)(zheng)策的(de)痛(tong)點(dian)難點(dian)，市(shi)(shi)民營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)服務(wu)(wu)中(zhong)心會同市(shi)(shi)大數據(ju)局搭建(jian)(jian)了“惠(hui)企(qi)通服務(wu)(wu)平臺”。市(shi)(shi)民營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)服務(wu)(wu)中(zhong)心綜(zong)合協調(diao)部(bu)副部(bu)長(chang)孫聞(wen)說(shuo)，相(xiang)關(guan)惠(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策散落在(zai)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部(bu)門(men)門(men)戶(hu)網站(zhan)，具體申(shen)報(bao)條件內(nei)容(rong)不(bu)(bu)夠精細，有些政(zheng)(zheng)策沒有配套相(xiang)應申(shen)報(bao)指南，就導致企(qi)業(ye)讀(du)不(bu)(bu)懂政(zheng)(zheng)策，“惠(hui)企(qi)通服務(wu)(wu)平臺”的(de)搭建(jian)(jian)就解決了這一難題。
2021年，91個(ge)部門自建系統(tong)事項(xiang)接入統(tong)一政務服務平臺(tai)，1818個(ge)事項(xiang)接入“愛山東”APP辦事移動(dong)端，“網辦”“掌辦”能力進一步提(ti)升(sheng)，切實做到了(le)(le)“數據多跑(pao)路(lu)，企業少跑(pao)腿”，為進一步優化(hua)營(ying)商環境、服務企業提(ti)供了(le)(le)堅(jian)實保障。
改革創新，開創智慧城市指揮運營“濱州模式”
2021年(nian)，全國首家地市級(ji)智慧城(cheng)市指(zhi)揮運(yun)營中心在濱州市掛牌成立(li)，一期交通(tong)、應急、環保(bao)、城(cheng)管、大網格等5個部門系統正式進(jin)駐并實(shi)體(ti)化、常態化運(yun)轉，16項實(shi)戰實(shi)用業務事項運(yun)行(xing)到位，基(ji)于“統一平臺(tai)、實(shi)戰實(shi)用、機(ji)制高(gao)效、實(shi)體(ti)運(yun)轉”的運(yun)行(xing)模式已(yi)基(ji)本建立(li)。
在渤海先進技術研究院大(da)數(shu)據咨詢中(zhong)心的(de)智慧城市(shi)指揮運營大(da)廳(ting)，記者看到，大(da)廳(ting)內配有(you)30個工位的(de)操作(zuo)席(xi)(xi)及26個坐席(xi)(xi)的(de)觀摩(mo)席(xi)(xi)，搭(da)建有(you)6萬(wan)路視頻(pin)共(gong)享平臺，首(shou)批(pi)入駐單(dan)位的(de)27名工作(zuo)人員在此工作(zuo)。
“目前，一期入(ru)(ru)(ru)駐智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市指(zhi)揮(hui)(hui)運營(ying)中心的5個(ge)(ge)(ge)部門業務系統(tong)已(yi)全部接入(ru)(ru)(ru)到(dao)位(wei)(wei)，實(shi)現了功能優化、數據及(ji)時，16項實(shi)戰實(shi)用業務事項也(ye)已(yi)運行到(dao)位(wei)(wei)。”市智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市指(zhi)揮(hui)(hui)運營(ying)中心數據服務科(ke)科(ke)長周方正說(shuo)，平臺已(yi)橫向打通(tong)81個(ge)(ge)(ge)市直部門單位(wei)(wei)，縱向聯(lian)通(tong)10個(ge)(ge)(ge)縣市區，歸集數據17.5億條，視頻會商系統(tong)接入(ru)(ru)(ru)165個(ge)(ge)(ge)部門、單位(wei)(wei)。
信息互(hu)通(tong)(tong)共享后，原來的(de)單打獨(du)斗也(ye)形成了組合(he)拳。市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)管(guan)理局應(ying)急(ji)中心(xin)副主(zhu)任(ren)李芳(fang)介紹，危化品運(yun)輸不僅需要交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸局進行(xing)監(jian)管(guan)，應(ying)急(ji)部(bu)門、公安部(bu)門也(ye)需要協(xie)查(cha)聯(lian)動(dong)。智慧(hui)城市(shi)指揮運(yun)營(ying)(ying)中心(xin)就發揮了串聯(lian)作(zuo)用(yong)，進一(yi)(yi)步提升危化品運(yun)輸監(jian)管(guan)的(de)實際應(ying)用(yong)效果。2021年11月份(fen)，市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸局利用(yong)市(shi)級監(jian)管(guan)平臺對危化品運(yun)輸企業(ye)(ye)的(de)運(yun)營(ying)(ying)情(qing)況進行(xing)分析時，發現一(yi)(yi)家物流企業(ye)(ye)存(cun)在較大問題(ti)(ti)，便聯(lian)合(he)交(jiao)警、應(ying)急(ji)等(deng)部(bu)門進行(xing)預警，并形成了問題(ti)(ti)清單下(xia)發企業(ye)(ye)進行(xing)整(zheng)改。”李芳(fang)表示，有(you)了統(tong)一(yi)(yi)的(de)平臺濱州市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun) 輸局對重點營(ying)(ying)運(yun)車輛(liang)管(guan)理越來越“得心(xin)應(ying)手(shou)”，實現了從(cong)“人海戰術”轉(zhuan)變(bian)(bian)為(wei)以(yi)“技防為(wei)主(zhu)”，從(cong)“事后追(zhui)責”轉(zhuan)變(bian)(bian)為(wei)“主(zhu)動(dong)預防”，從(cong)“被動(dong)抽查(cha)”轉(zhuan)變(bian)(bian)為(wei)“閉環監(jian)管(guan)”。
下一(yi)步，濱(bin)州市(shi)將全面啟動(dong)智慧社(she)區（村(cun)居）建設，推出(chu)一(yi)批(pi)智慧城(cheng)市(shi)典型場景(jing)應(ying)用。智慧城(cheng)市(shi)指(zhi)揮(hui)(hui)運(yun)營中心將基于現有基礎(chu)，通過數(shu)據共享全力提升各(ge)部門(men)業務(wu)系統效能，通過部門(men)聯動(dong)充分(fen)發揮(hui)(hui)入駐部門(men)協同處置潛能，實(shi)現了指(zhi)揮(hui)(hui)中心運(yun)行監(jian)控(kong)、監(jian)督指(zhi)揮(hui)(hui)、聯勤聯動(dong)等功(gong)能于一(yi)體，助力濱(bin)州智慧城(cheng)市(shi)運(yun)行數(shu)字化。
