新型智慧城市是推(tui)動城市(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現代(dai)化的(de)必由(you)之路，必須“能”于(yu)改革，“行”于(yu)突(tu)破，“成”于(yu)創(chuang)新。近年來，濱州(zhou)市(shi)(shi)(shi)致力于(yu)打造區域性大數(shu)(shu)據(ju)(ju)服務(wu)支撐(cheng)平臺，整合優化政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源，加快推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)化轉型，設立(li)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)指(zhi)揮運(yun)營中(zhong)心，服務(wu)新型智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)建(jian)設運(yun)營需要，打造智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)指(zhi)揮運(yun)營的(de)“濱州(zhou)模式”。
一網統籌，“全科大網格”實現社會治理智能化
近年來，濱州市已整合33個市直部門(men)社會治(zhi)理資(zi)源，涵蓋17類社會治(zhi)理事項，著力打造(zao)“一(yi)網統籌(chou)、覆蓋全域、縱(zong)向聯通、橫向聯動”的“全科大網格(ge)”。
市社會治安綜合治理服務中(zhong)心綜合科(ke)副科(ke)長田野向記者介紹，濱州市按照(zhao)城鄉社區以常住人(ren)口300戶(hu)到500戶(hu)或(huo)1000人(ren)左(zuo)右為一(yi)個網(wang)格、每個行(xing)政(zheng)村為一(yi)個或(huo)多個網(wang)格的標準，調整劃分綜合網(wang)格，實現了“多網(wang)融(rong)合、一(yi)網(wang)統籌”。截(jie)至目前，濱州市共劃分網(wang)格6944個，其中(zhong)綜合網(wang)格6225個、專屬網(wang)格719個，配備(bei)網(wang)格員10846名。
依托網(wang)格(ge)化管(guan)理(li)，通過(guo)大(da)數據比對、智(zhi)能(neng)化分析，及時(shi)掌握矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)、社會治(zhi)安(an)等重點(dian)領域趨勢規律(lv)，提(ti)前預警重大(da)風險，切實將矛(mao)盾風險隱患化解在網(wang)格(ge)。2021年10月13日，濱城(cheng)區沙(sha)河(he)(he)街(jie)道(dao)(dao)辦(ban)事處西海12號網(wang)格(ge)網(wang)格(ge)員發(fa)現，黃河(he)(he)三路(lu)、黃河(he)(he)四路(lu)與西外(wai)環交界處兩個紅綠(lv)燈均不能(neng)正(zheng)常工作，他立即通過(guo)“全科大(da)網(wang)格(ge)”APP進行(xing)了(le)事件上(shang)報(bao)，該(gai)事件流轉至沙(sha)河(he)(he)街(jie)道(dao)(dao)和(he)濱城(cheng)區綜治(zhi)中心，并第一時(shi)間(jian)進行(xing)了(le)上(shang)報(bao)至濱州(zhou)市公(gong)安(an)局，要求市公(gong)安(an)局進行(xing)處理(li)。10月20日，市公(gong)安(an)局對該(gai)事件進行(xing)了(le)反饋，市交警支隊已(yi)經對相關(guan)紅綠(lv)燈進行(xing)了(le)維修。
“全科(ke)大(da)網(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)”信息管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)共分為 “云網(wang)中心(xin)”“分析中心(xin)”“調度中心(xin)”，并配套專(zhuan)屬手機端App。采(cai)用分級(ji)授權原則，打通了層級(ji)梗阻和部(bu)門壁壘，實(shi)(shi)現(xian)了市、縣、鄉(xiang)、村（社(she)(she)區(qu)）、網(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)五級(ji)縱向貫通，同級(ji)職能部(bu)門橫向聯(lian)通，有(you)(you)效提升(sheng)了社(she)(she)會(hui)治理(li)(li)水平。 “自‘全科(ke)大(da)網(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)’系(xi)(xi)統(tong)運行(xing)以來，累(lei)計(ji)排(pai)查、流(liu)轉、處置各類(lei)事項(xiang)120萬余條，其中99%的事件(jian)在縣級(ji)以下，特別(bie)是在鄉(xiang)鎮(zhen)、村（社(she)(she)區(qu)）就已辦結，真正實(shi)(shi)現(xian)了‘小(xiao)事不出村，大(da)事不出鎮(zhen)’ 。”田野說。“全科(ke)大(da)網(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)”信息管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)切實(shi)(shi)將矛(mao)盾(dun)風險(xian)隱患化解在網(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)、公共服務資源延(yan)伸到網(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)、惠民惠企(qi)政策落實(shi)(shi)在網(wang)格(ge)(ge)(ge)(ge)。為推進平安建設(she)、保障重(zhong)點項(xiang)目，為經濟社(she)(she)會(hui)發展提供了有(you)(you)力保障。
數據支撐，打造高效惠民利企數字政府
數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府建(jian)設關鍵不在“數(shu)字(zi)”，而在于“治”，注重并(bing)加強系統(tong)性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)、開放性(xing)是(shi)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府的發展趨勢和(he)內在要求。濱州(zhou)市(shi)依托(tuo)數(shu)據支撐，通過開展統(tong)“云”、并(bing)“網”、聚“數(shu)”專(zhuan)項行動，提升基礎庫支撐能力，優化整合政(zheng)(zheng)務資源，加速推進數(shu)字(zi)濱州(zhou)、效能政(zheng)(zheng)府建(jian)設。
濱州市(shi)(shi)聚焦惠民(min)利企(qi)(qi)，針對(dui)在服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)的過(guo)程中，企(qi)(qi)業(ye)反映不(bu)(bu)(bu)會(hui)找政策(ce)、看不(bu)(bu)(bu)懂政策(ce)、不(bu)(bu)(bu)會(hui)用政策(ce)的痛(tong)點(dian)難點(dian)，市(shi)(shi)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展服(fu)務(wu)中心會(hui)同市(shi)(shi)大數據(ju)局(ju)搭建了(le)“惠企(qi)(qi)通服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)”。市(shi)(shi)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發展服(fu)務(wu)中心綜合協調部(bu)副(fu)部(bu)長孫聞說，相關(guan)惠企(qi)(qi)政策(ce)散落在各(ge)級各(ge)部(bu)門門戶網(wang)站，具體申報條件內(nei)容(rong)不(bu)(bu)(bu)夠精細，有(you)些政策(ce)沒有(you)配套相應申報指南(nan)，就導致企(qi)(qi)業(ye)讀不(bu)(bu)(bu)懂政策(ce)，“惠企(qi)(qi)通服(fu)務(wu)平臺(tai)(tai)”的搭建就解決了(le)這(zhe)一難題。
2021年(nian)，91個部門自建系統事項接入統一(yi)(yi)政務服務平臺，1818個事項接入“愛山東”APP辦(ban)(ban)(ban)事移動端(duan)，“網辦(ban)(ban)(ban)”“掌辦(ban)(ban)(ban)”能力進一(yi)(yi)步提升，切實做(zuo)到了“數據多(duo)跑路，企業少跑腿”，為(wei)進一(yi)(yi)步優化營商(shang)環(huan)境、服務企業提供了堅(jian)實保障。
改革創新，開創智慧城市指揮運營“濱州模式”
2021年(nian)，全國(guo)首家地(di)市(shi)(shi)級(ji)智慧(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)指揮運(yun)營中心在(zai)濱州市(shi)(shi)掛牌成立(li)，一期交通、應急、環保、城(cheng)(cheng)管、大網格(ge)等5個部門系統正式進駐并實體化、常態化運(yun)轉，16項實戰(zhan)實用業務事項運(yun)行到位，基于“統一平臺(tai)、實戰(zhan)實用、機制高效、實體運(yun)轉”的運(yun)行模式已(yi)基本(ben)建(jian)立(li)。
在(zai)渤海先進技(ji)術(shu)研究院大數(shu)據(ju)咨詢中心的(de)智慧城市(shi)指揮(hui)運營(ying)大廳，記者看到，大廳內配有30個(ge)工位(wei)的(de)操作席及26個(ge)坐(zuo)席的(de)觀摩席，搭建有6萬路視頻(pin)共(gong)享平臺(tai)，首批入(ru)駐單位(wei)的(de)27名(ming)工作人員在(zai)此工作。
“目前，一期入駐智慧(hui)城(cheng)市(shi)指揮運營(ying)中心的5個(ge)(ge)(ge)部門業務系統(tong)已(yi)全部接入到位，實(shi)現了功能優化、數據(ju)及(ji)時，16項實(shi)戰實(shi)用業務事項也已(yi)運行到位。”市(shi)智慧(hui)城(cheng)市(shi)指揮運營(ying)中心數據(ju)服務科(ke)(ke)科(ke)(ke)長(chang)周方正(zheng)說(shuo)，平臺(tai)已(yi)橫向打通81個(ge)(ge)(ge)市(shi)直部門單(dan)位，縱向聯通10個(ge)(ge)(ge)縣市(shi)區，歸集數據(ju)17.5億條，視頻會商系統(tong)接入165個(ge)(ge)(ge)部門、單(dan)位。
信息(xi)互通(tong)(tong)共享后，原(yuan)來的(de)單打獨(du)斗也形成(cheng)了(le)(le)組(zu)合(he)(he)拳。市(shi)(shi)交通(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)局(ju)應(ying)急中(zhong)心副主任李芳介紹，危化品(pin)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)不僅(jin)需要交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)局(ju)進(jin)行(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，應(ying)急部(bu)(bu)門(men)、公安部(bu)(bu)門(men)也需要協查聯(lian)(lian)動。智慧(hui)城市(shi)(shi)指揮運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)中(zhong)心就發揮了(le)(le)串(chuan)聯(lian)(lian)作用，進(jin)一步提(ti)升危化品(pin)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)實際應(ying)用效果。2021年11月(yue)份，市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)局(ju)利用市(shi)(shi)級監(jian)(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺對(dui)危化品(pin)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企業的(de)運(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)情況進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)時，發現(xian)一家物流企業存在較大問題(ti)，便聯(lian)(lian)合(he)(he)交警(jing)、應(ying)急等部(bu)(bu)門(men)進(jin)行(xing)預警(jing)，并形成(cheng)了(le)(le)問題(ti)清(qing)單下發企業進(jin)行(xing)整改(gai)。”李芳表(biao)示，有了(le)(le)統(tong)一的(de)平(ping)臺濱州(zhou)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun) 輸(shu)(shu)(shu)局(ju)對(dui)重點營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)車輛管(guan)(guan)理(li)越(yue)來越(yue)“得心應(ying)手”，實現(xian)了(le)(le)從(cong)“人海(hai)戰術”轉變為以“技防(fang)(fang)為主”，從(cong)“事后追責”轉變為“主動預防(fang)(fang)”，從(cong)“被動抽(chou)查”轉變為“閉(bi)環監(jian)(jian)管(guan)(guan)”。
下(xia)一步，濱州(zhou)市將全面啟動(dong)智(zhi)慧社(she)區（村(cun)居）建設，推出一批智(zhi)慧城(cheng)市典型場景應用。智(zhi)慧城(cheng)市指(zhi)揮運營中心將基于現有基礎，通(tong)過數據(ju)共(gong)享全力提升各部門(men)業務系統效能(neng)，通(tong)過部門(men)聯(lian)動(dong)充分發揮入(ru)駐部門(men)協同處置潛(qian)能(neng)，實現了指(zhi)揮中心運行監控、監督指(zhi)揮、聯(lian)勤聯(lian)動(dong)等功能(neng)于一體(ti)，助力濱州(zhou)智(zhi)慧城(cheng)市運行數字化。
