導讀：支持研究機構和物流企業加大5G技術、大數據、云計算、區塊鏈技術、物聯網技術、人工智能等新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)術(shu)(shu)在物流(liu)領域(yu)的集成應用和(he)創新(xin)(xin)，圍繞裝卸(xie)搬運、倉儲配送、包裝分揀(jian)等環節研發新(xin)(xin)型物流(liu)技(ji)術(shu)(shu)裝備，助(zhu)力物流(liu)操作數(shu)字化、無(wu)人(ren)化、智(zhi)能(neng)化。
全(quan)(quan)國(guo)(guo)統一大(da)市場(chang)是我國(guo)(guo)建(jian)設(she)高標準市場(chang)體(ti)(ti)系和(he)構(gou)建(jian)新發展(zhan)格局重要的(de)(de)基礎支撐和(he)迫切(qie)的(de)(de)目標任務(wu)。如果市場(chang)處于分割(ge)和(he)碎片化的(de)(de)狀態，資源(yuan)要素就會(hui)缺乏廣(guang)泛的(de)(de)流(liu)(liu)動和(he)競爭(zheng)，只能局限在狹小(xiao)的(de)(de)范圍內(nei)(nei)實現(xian)低(di)水平配(pei)置。加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)全(quan)(quan)國(guo)(guo)統一大(da)市場(chang)，需要構(gou)建(jian)更加(jia)智慧暢通的(de)(de)物(wu)流(liu)(liu)體(ti)(ti)系，打(da)通阻礙生(sheng)產、分配(pei)、流(liu)(liu)通、消費各環節的(de)(de)堵點，完善(shan)國(guo)(guo)內(nei)(nei)物(wu)流(liu)(liu)網絡，壯大(da)現(xian)代物(wu)流(liu)(liu)企業，建(jian)設(she)現(xian)代流(liu)(liu)通體(ti)(ti)系，打(da)通產業間(jian)(jian)、區域間(jian)(jian)、城鄉(xiang)間(jian)(jian)的(de)(de)物(wu)流(liu)(liu)循環，促進形成(cheng)強大(da)國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場(chang)。
目前(qian)，我(wo)國流(liu)通(tong)(tong)體(ti)系還不(bu)夠(gou)完(wan)善順(shun)暢(chang)(chang)(chang)，還存在市場分割現象，“大(da)市場、大(da)流(liu)通(tong)(tong)”的市場體(ti)系尚未完(wan)全(quan)形成。同時(shi)，物(wu)流(liu)發(fa)展方式相(xiang)對低(di)端粗放，物(wu)流(liu)企業“小、散、弱”的格局沒有根本改(gai)變(bian)，組織(zhi)化水平和(he)信息化程度較低(di)，物(wu)流(liu)資(zi)源利(li)用(yong)率不(bu)高，物(wu)流(liu)產業鏈亟(ji)須向深度拓展。建(jian)設全(quan)國統一大(da)市場，必須推進(jin)市場設施的高標(biao)準(zhun)聯通(tong)(tong)，以升級(ji)流(liu)通(tong)(tong)網絡(luo)、暢(chang)(chang)(chang)通(tong)(tong)信息交(jiao)互、豐富平臺功能為抓手，著(zhu)力(li)構建(jian)更為智慧暢(chang)(chang)(chang)通(tong)(tong)的物(wu)流(liu)體(ti)系。
首先，完(wan)善物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)網絡(luo)。不斷完(wan)善國(guo)家(jia)綜(zong)合(he)(he)立體(ti)(ti)交(jiao)通(tong)網，推進(jin)多層次一體(ti)(ti)化(hua)綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)樞(shu)紐(niu)(niu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，推動交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)跨區域一體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展。通(tong)過構建(jian)(jian)和(he)(he)完(wan)善交(jiao)通(tong)及物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、通(tong)信(xin)及信(xin)息基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、互聯互通(tong)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、城(cheng)市(shi)停(ting)車(che)卸貨系(xi)統、物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)內外(wai)連接系(xi)統等，實現(xian)(xian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)整體(ti)(ti)優(you)化(hua)，提升現(xian)(xian)代(dai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)實體(ti)(ti)經(jing)濟的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)。重點是(shi)(shi)補(bu)齊(qi)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)中的(de)(de)(de)短板，一是(shi)(shi)暢通(tong)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)之(zhi)間的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)銜接。破除多式聯運(yun)“中梗(geng)阻”，降低(di)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)聯運(yun)成本;鼓勵(li)企(qi)業(ye)在城(cheng)鄉(xiang)(xiang)和(he)(he)具備條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)村(cun)建(jian)(jian)立物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)送(song)(song)網點，加(jia)強公用型(xing)城(cheng)市(shi)配(pei)送(song)(song)節點和(he)(he)社區配(pei)送(song)(song)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，將末端配(pei)送(song)(song)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)納入(ru)社區統一管(guan)理，推進(jin)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)共(gong)享共(gong)用，加(jia)快構建(jian)(jian)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)雙向暢通(tong)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)送(song)(song)網絡(luo);加(jia)大對農村(cun)地(di)區、西(xi)部落后地(di)區基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)投入(ru)力(li)度，尤其是(shi)(shi)合(he)(he)理規劃交(jiao)通(tong)路(lu)網和(he)(he)信(xin)息網絡(luo);推動大型(xing)農產(chan)品(pin)批發(fa)市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)全(quan)國(guo)協調的(de)(de)(de)農產(chan)品(pin)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)市(shi)場(chang)網絡(luo)，暢通(tong)農產(chan)品(pin)上行(xing)和(he)(he)工(gong)業(ye)品(pin)下鄉(xiang)(xiang)雙向渠道，打通(tong)農村(cun)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)送(song)(song)“最后一公里”。二是(shi)(shi)優(you)化(hua)冷鏈(lian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)布局。結合(he)(he)國(guo)家(jia)冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)骨干(gan)通(tong)道網絡(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，依托農產(chan)品(pin)優(you)勢(shi)產(chan)區、重要集散地(di)和(he)(he)主銷(xiao)區所在地(di)的(de)(de)(de)貨運(yun)樞(shu)紐(niu)(niu)、主要港口(kou)、鐵路(lu)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)(ji)(ji)地(di)、樞(shu)紐(niu)(niu)機場(chang)，統籌(chou)冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)規劃布局，完(wan)善干(gan)支(zhi)銜接、區域分撥、倉(cang)儲配(pei)送(song)(song)等冷鏈(lian)運(yun)輸(shu)(shu)服務(wu)功能(neng)(neng)(neng)，提升冷鏈(lian)運(yun)輸(shu)(shu)支(zhi)撐(cheng)保障能(neng)(neng)(neng)力(li)。支(zhi)持有條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)縣級物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中心和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)鎮運(yun)輸(shu)(shu)服務(wu)站拓展冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服務(wu)功能(neng)(neng)(neng)，改善農產(chan)品(pin)產(chan)地(di)“最初一公里”冷鏈(lian)物(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)條(tiao)件(jian)。
其次，提高(gao)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)智(zhi)(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。以現代信息(xi)(xi)技(ji)術(shu)(shu)為支(zhi)撐，以增強物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)(fu)務的(de)(de)柔韌性(xing)(xing)和(he)敏捷性(xing)(xing)為目標，構建(jian)(jian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)數(shu)(shu)據平(ping)(ping)(ping)(ping)臺和(he)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈服(fu)(fu)務平(ping)(ping)(ping)(ping)臺，實現物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)產業鏈全(quan)流(liu)(liu)(liu)(liu)程數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)和(he)產、供、運(yun)、銷各環節(jie)(jie)信息(xi)(xi)互聯互通(tong)。支(zhi)持物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)(yuan)區(qu)和(he)大(da)型(xing)(xing)倉儲(chu)(chu)設(she)(she)施等(deng)(deng)(deng)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)物(wu)(wu)聯網(wang)技(ji)術(shu)(shu)，實現一(yi)站(zhan)式、一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)營(ying)，鼓勵貨運(yun)車輛加裝智(zhi)(zhi)能(neng)設(she)(she)備(bei)(bei)，推進(jin)(jin)新(xin)興技(ji)術(shu)(shu)和(he)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)(she)備(bei)(bei)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)，提高(gao)倉儲(chu)(chu)、運(yun)輸(shu)、分(fen)(fen)揀(jian)配送等(deng)(deng)(deng)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)環節(jie)(jie)的(de)(de)自(zi)動化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)。推進(jin)(jin)區(qu)域物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)大(da)數(shu)(shu)據中心(xin)建(jian)(jian)設(she)(she)。加快推進(jin)(jin)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)行業數(shu)(shu)據采集、加工、存儲(chu)(chu)、分(fen)(fen)析、開(kai)發(fa)(fa)、應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)等(deng)(deng)(deng)，運(yun)用(yong)大(da)數(shu)(shu)據創新(xin)成果(guo)，科學指(zhi)導(dao)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)行業智(zhi)(zhi)慧化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。遴選(xuan)部(bu)分(fen)(fen)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)(yuan)區(qu)和(he)企(qi)業先行先試，重點建(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)(zhi)慧園(yuan)(yuan)區(qu)、智(zhi)(zhi)慧企(qi)業、智(zhi)(zhi)慧倉庫等(deng)(deng)(deng)，及時總結(jie)經驗(yan)，進(jin)(jin)行復制推廣。加大(da)軟硬件等(deng)(deng)(deng)方(fang)面(mian)創新(xin)。硬件方(fang)面(mian)，支(zhi)持研究(jiu)機構和(he)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)業加大(da)5G技(ji)術(shu)(shu)、大(da)數(shu)(shu)據、云計(ji)算、區(qu)塊鏈技(ji)術(shu)(shu)、物(wu)(wu)聯網(wang)技(ji)術(shu)(shu)、人工智(zhi)(zhi)能(neng)等(deng)(deng)(deng)新(xin)一(yi)代信息(xi)(xi)技(ji)術(shu)(shu)在(zai)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)領域的(de)(de)集成應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)和(he)創新(xin)，圍繞裝卸搬運(yun)、倉儲(chu)(chu)配送、包(bao)裝分(fen)(fen)揀(jian)等(deng)(deng)(deng)環節(jie)(jie)研發(fa)(fa)新(xin)型(xing)(xing)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)技(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)(bei)，助力物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)操作數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)、無人化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)。軟件方(fang)面(mian)，加強物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)信息(xi)(xi)管理系統(tong)的(de)(de)研發(fa)(fa)與推廣，搭(da)建(jian)(jian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)云平(ping)(ping)(ping)(ping)臺，鼓勵物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)企(qi)業“上云”，提升物(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)供應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈的(de)(de)系統(tong)化(hua)(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)(ping)(ping)(ping)和(he)敏捷性(xing)(xing)。
再(zai)次，加快(kuai)構建(jian)(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)系。在政府主導下(xia)構建(jian)(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)(ti)系，以確保(bao)(bao)突(tu)發事(shi)件(jian)前、中、后各(ge)個時期物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)產業(ye)(ye)的(de)(de)快(kuai)速恢(hui)復能(neng)力，保(bao)(bao)障救(jiu)災物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資(zi)、供需信息、物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)資(zi)源和(he)專業(ye)(ye)人員的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)供應(ying)(ying)(ying)(ying)。地(di)(di)方(fang)政府相關(guan)部(bu)門(men)與(yu)(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)管理(li)部(bu)門(men)共同(tong)(tong)制(zhi)定(ding)適(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)地(di)(di)方(fang)實際的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)法律法規(gui)及(ji)規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)，明確各(ge)實施主體(ti)(ti)的(de)(de)責任(ren)與(yu)(yu)義務，對應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)各(ge)環節實行(xing)規(gui)范化管理(li)。建(jian)(jian)立(li)由(you)政府牽頭(tou)、多(duo)方(fang)主體(ti)(ti)共同(tong)(tong)參(can)與(yu)(yu)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)聯動長效(xiao)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)(ying)機制(zhi)，合力提(ti)供更(geng)好的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)務。可以由(you)國家(jia)和(he)地(di)(di)方(fang)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)管理(li)部(bu)門(men)牽頭(tou)建(jian)(jian)立(li)與(yu)(yu)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)協會、核心企業(ye)(ye)、社區委員會及(ji)軍(jun)隊的(de)(de)合作溝(gou)通機制(zhi)，針對各(ge)主體(ti)(ti)不同(tong)(tong)的(de)(de)功(gong)能(neng)定(ding)位，分門(men)別類進行(xing)有(you)(you)效(xiao)管理(li)。建(jian)(jian)立(li)多(duo)方(fang)主體(ti)(ti)共同(tong)(tong)參(can)與(yu)(yu)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息系統或平臺(tai)，提(ti)升(sheng)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)事(shi)件(jian)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息的(de)(de)互通共享水平。加快(kuai)整合基于(yu)(yu)大數(shu)據、云(yun)計算、區塊(kuai)鏈、深度(du)學習等現代(dai)信息技術，融(rong)合軍(jun)地(di)(di)資(zi)源，構建(jian)(jian)數(shu)據共享、數(shu)字可視(shi)的(de)(de)信息網絡平臺(tai)。以典型突(tu)發應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)事(shi)件(jian)場(chang)景下(xia)的(de)(de)演練(lian)作為(wei)評估平臺(tai)運行(xing)效(xiao)能(neng)的(de)(de)重要抓手，對基于(yu)(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息平臺(tai)所(suo)制(zhi)定(ding)的(de)(de)運輸(shu)、倉儲、配送(song)、回(hui)收等方(fang)案進行(xing)效(xiao)能(neng)評估，持續優化應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息平臺(tai)模塊(kuai)功(gong)能(neng)和(he)運行(xing)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)程，提(ti)高應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)輔助決(jue)策和(he)資(zi)源調度(du)能(neng)力。
