近日，工信部發布的新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》(工業和信息化部令第62號，以下簡稱《劃分規定》)在行業中引起了廣泛關注，因為《劃分規定》中明確了工信部率先在全球將6GHz(6425-7125MHz)全部或部分頻段劃分用于5G/6G系統。
可以說，《劃分規定》的發布讓業界關心已久的6GHz頻譜爭奪戰畫上了句號。
眾所周知，無線(xian)電頻譜一直以(yi)來是移動通信(xin)產業發展的(de)(de)核心資源，無論(lun)是蜂(feng)窩(wo)通信(xin)還是非蜂(feng)窩(wo)通信(xin)，對無線(xian)電頻譜都總會表現出虎視眈眈的(de)(de)態度。近(jin)年來，尤其是以(yi)5G為代表的(de)(de)蜂(feng)窩(wo)網絡和技術得(de)到不斷演進的(de)(de)Wi-Fi，更是長期在(zai)業界存在(zai)著競爭替代的(de)(de)爭論(lun)，而頻譜的(de)(de)爭奪自然而然就成(cheng)為關(guan)系兩者誰更具有發展潛力的(de)(de)關(guan)鍵。
此次《劃分(fen)(fen)規定》發布(bu)，6GHz頻譜(pu)塵埃落(luo)地(di)，可以看出工信部對移(yi)動通信產(chan)業整體(ti)發展統籌布(bu)局的長遠思慮，有利用(yong)充分(fen)(fen)促進無線電頻譜(pu)資源合理(li)和(he)有效使用(yong)，促進移(yi)動通信技術和(he)產(chan)業的創新發展。
靴子落地，5G/6G終成贏家
《劃分規(gui)定》是依法管理(li)無線(xian)電頻譜(pu)資源的重(zhong)要依據，對促進(jin)無線(xian)電頻譜(pu)資源合(he)理(li)和有效使用(yong)發揮著重(zhong)要作用(yong)。
在(zai)本(ben)次《劃(hua)分(fen)規定(ding)》發布之前(qian)，我國現行的版(ban)本(ben)是于2018年2月7日公布的《中華人民共和國無線電頻率劃(hua)分(fen)規定(ding)》(工業和信息化部令(ling)第(di)46號)，在(zai)新(xin)版(ban)本(ben)《劃(hua)分(fen)規定(ding)》于7月1日正(zheng)式實(shi)施后，舊版(ban)本(ben)也將(jiang)同(tong)時廢止。
在工信部產業政策(ce)與法規司給出的關于《劃分規定》的圖解(jie)中(zhong)，詳細解(jie)讀了本次《劃分規定》主要的修(xiu)訂(ding)成(cheng)果，包括：
新增IMT(國際移動通信，含5G/6G)系統頻率劃分。在6GHz、26GHz、40GHz、70GHz等頻(pin)(pin)段為IMT系統新增頻(pin)(pin)率劃分，為5G/6G系統頻(pin)(pin)率使用提供(gong)規(gui)則地位(wei)，穩定(ding)產業預期。在全球(qiu)率先將6GHz頻(pin)(pin)段劃分用于IMT系統，有利(li)于推動5G/6G頻(pin)(pin)譜資源全球(qiu)或區域(yu)劃分一致，為5G/6G發展提供(gong)所(suo)必須(xu)的中(zhong)頻(pin)(pin)段頻(pin)(pin)率資源。
支持衛星互聯網和物聯網可持續發展。在150MHz和(he)400MHz頻段(duan)分別(bie)設立衛(wei)星水上移動和(he)衛(wei)星移動業務規則條款，在17.7-19.7GHz和(he)27.5-29.5GHz頻段(duan)引入衛(wei)星地中通地球站使用，在37.5-51.4GHz中部分頻段(duan)明確了低軌和(he)高軌衛(wei)星系統(tong)共用條件。
保障重大航天工程等頻率使用安全。在(zai)相關頻(pin)段(duan)和部分區域，明(ming)確了對(dui)衛星地球探測、空間(jian)研(yan)究(jiu)、射電天文等(deng)(deng)無線電業務的干擾保護，為重大航天工程、科學研(yan)究(jiu)等(deng)(deng)頻(pin)率使用提供了規則(ze)保障(zhang)。
規范引導汽車雷達產業發展。本次(ci)修訂明(ming)確(que)79-81GHz頻段無線電定位(wei)業務將優(you)先(xian)于汽(qi)車(che)(che)雷達等(deng)應用，為汽(qi)車(che)(che)智能化技(ji)術應用和產業發(fa)展預(yu)留頻譜資(zi)源(yuan)，支持汽(qi)車(che)(che)行(xing)業長遠發(fa)展。
其中(zhong)，引起(qi)熱(re)議(yi)最多的無疑在(zai)于對6GHz頻段的歸屬(shu)和(he)使(shi)用上。而至于為什么會將6GHz頻段劃分用于5G/6G系統(tong)，實際上工信部在(zai)通(tong)告以及解讀中(zhong)其都已經非常(chang)明確(que)了。
從頻譜(pu)資(zi)源的角度來看(kan)，低頻頻譜(pu)具(ju)有很強(qiang)的穿透性，適合低成本(ben)廣域(yu)覆(fu)蓋(gai)，但低頻頻譜(pu)的稀缺(que)顯然無法為5G發展持續(xu)提供助力(li)。而高頻頻譜(pu)雖然具(ju)有連續(xu)性大帶(dai)寬，可支持超(chao)高速率，但是網絡建設與運維成本(ben)太高，產業鏈成熟(shu)度不足，且存(cun)在覆(fu)蓋(gai)范圍小的弊(bi)端。
反觀中頻(pin)頻(pin)譜兼具兩者優點(dian)，能(neng)夠提供百兆赫茲量(liang)級(ji)的連續帶寬，以及(ji)良好(hao)的網(wang)絡(luo)覆蓋(gai)，兼顧(gu)網(wang)絡(luo)容(rong)量(liang)和覆蓋(gai)范圍的性能(neng)要求，并且還(huan)能(neng)大(da)幅節約建(jian)網(wang)成本。
而6GHz作為(wei)具有700MHz～1200MHz連續帶寬(kuan)中頻(pin)頻(pin)譜，將是提供廣域(yu)大容(rong)量連接(jie)的最(zui)佳候選頻(pin)段。
市場研究機構ABI Research發布的《新興市場寬帶目標：頻譜需求應用分析報告》的數據也證實了中頻段在5G部署中的重要性。ABI Research 在對 32 個新興市場進行的頻譜調查中發現，至2023年，至少5成的國家將會為5G部署分配低頻段(<1GHz)頻譜，而約87%的國家將分配中頻段(1GHz至6GHz)頻譜。
ABI Research認(ren)為，對(dui)于任(ren)何(he)市(shi)場來說，5G商用(yong)最基本(ben)的一個條(tiao)件是終端用(yong)戶擁(yong)有(you)價格合理的手機(ji)，并滿足(zu)各種可(ke)支配收入需求。
在(zai)新興市場(chang)，一個(ge)重要的(de)(de)條件是智能(neng)(neng)手機(ji)的(de)(de)銷售價格夠保持在(zai)100美元左右。雖然會有高收入階層能(neng)(neng)夠支付包含毫米波的(de)(de)多頻段手機(ji)，但目前(qian)的(de)(de)現實是手機(ji)廠商(shang)更多專(zhuan)注于Sub 6 GHz的(de)(de)頻段，以降低材料成本。
ABI Research預(yu)測(ce)，到2026年支(zhi)持Sub 6 GHz頻段的5G手機出貨量將達到近6億(yi)部，與比(bi)2020年相比(bi)年復合增長率為(wei)22.7%。
除了手機以外，ABI Research認為Sub 6 GHz頻段對于支持物聯網和(he)固定(ding)無線接入(FWA)等關鍵應用(yong)也(ye)至關重要(yao)。這(zhe)些應用(yong)需要(yao)強(qiang)大的覆(fu)蓋能力和(he)足夠的容(rong)量的協同，可以由(you)Sub 6 GHz頻(pin)段支撐(cheng)。
很多(duo)國(guo)家都高度關注(zhu)中(zhong)頻段的(de)頻譜資(zi)源分(fen)配，中(zhong)國(guo)也不例(li)外。在我國(guo)前(qian)期(qi)進行5G網絡通信覆蓋的(de)時候，就(jiu)是選擇了Sub-6GHz技(ji)術，通過這項技(ji)術對應(ying)的(de)中(zhong)低頻段具備的(de)廣(guang)覆蓋優勢(shi)，可以在國(guo)內快速建(jian)立起一張(zhang)覆蓋完善的(de)5G網絡。
WiFi 7前景蒙塵?
除了關注《劃分(fen)規定(ding)》對于5G/6G發(fa)展(zhan)的利好之外，業內也有聲音在為(wei)Wi-Fi 7的發(fa)展(zhan)前景(jing)憂心。
其(qi)實(shi)，從5G問(wen)世起，業(ye)界一直存在5G和Wi-Fi 6競爭(zheng)替代的(de)爭(zheng)論，雖然在應用側二者的(de)互補協同(tong)性看似更加明顯，但(dan)在頻譜資源方(fang)面確實(shi)是存在著競爭(zheng)。
此前，WiFi一直使用2.4GH和5GHz頻段部署，但隨著WiFi產業的快速發展，對無線電頻譜資源的需求非常迫切。因此，在2021年年初正式商用推廣的Wi-Fi 6增強版本Wi-Fi 6E就將Wi-Fi 6從原有2.4GHz和5GHz載波頻段擴充到支持6GHz載波頻段，頻段范圍為5925-7125MHz之間，共計1200MHz的帶寬。
而(er)Wi-Fi 7也引入了新的6GHz頻段，實現了三頻段同時工(gong)作(zuo)。
而(er)這顯然與《劃分規(gui)定(ding)》中劃分給5G/6G的頻段有大部分重合(he)。
智次方·物聯網智庫早在《與5G/6G爭奪核心(xin)資(zi)源，WiFi 7在國內(nei)的(de)命(ming)運如何?》一(yi)文(wen)中進行過分析(點擊文(wen)章名稱(cheng)查看原文(wen))。
彼時，我國雖然尚未對6G Hz給出明確的政策，但也可以從我國曾大力推動6GHz頻譜新增IMT使用劃分進行立項研究等舉動中推測，6425-7125MHz頻段在我國用于5G和6G的概率很大。
所以當時，我們便提出，業界關注的焦點應該落在非授權頻段政策是否能擴展至5925-6425MHz頻段，若(ruo)這一(yi)頻段(duan)(duan)劃分未非授(shou)權(quan)頻段(duan)(duan)，則給WiFi 6E和WiFi 7在(zai)國內規模化商(shang)用(yong)鋪平道路。然而，若(ruo)這一(yi)頻段(duan)(duan)也劃分為授(shou)權(quan)頻段(duan)(duan)，則WiFi 6E和WiFi 7未來(lai)在(zai)國內商(shang)用(yong)前景就非常(chang)不明朗(lang)。
如今，靴子落地，但是對于Wi-Fi 6E和Wi-Fi 7的發展卻仍保留了一定的懸念，因為《劃分規定》只明確了6425-7125MHz的頻段分配給5G/6G系統，但是5925-6425MHz頻段何去何從卻仍沒有定論。不過，如果參考美歐日韓等發達國家/地區的頻譜政策，中國Wi-Fi行業或仍有希望分得5925-6425MHz頻段。
美歐日韓等更傾向于6GHz全部或部分作為非授權頻譜
目前，對于(yu)6GHz(5925-7125MHz)頻段(duan)(duan)，各國(guo)的(de)政(zheng)策有所不同。根據該頻段(duan)(duan)是否(fou)作為非授權頻譜(pu)，允許用于(yu)無線局域網(wang)(RLAN，典型(xing)如Wi-Fi)系統接入，其可劃分為三類：
(1)6GHz全部(bu)(bu)(5925-7125MHz)作為(wei)非(fei)(fei)授(shou)(shou)權頻譜用于RLAN系統接(jie)入(2)6GHz部(bu)(bu)分(主(zhu)要是5925-6425MHz)作為(wei)非(fei)(fei)授(shou)(shou)權頻譜用于RLAN系統接(jie)入，其余(yu)部(bu)(bu)分尚(shang)未(wei)確定(3)6GHz部(bu)(bu)分(主(zhu)要是6425-7125MHz)作為(wei)授(shou)(shou)權頻譜用于IMT系統(即(ji)蜂窩(wo)網絡)接(jie)入，其余(yu)部(bu)(bu)分尚(shang)未(wei)確定
總的(de)(de)來看，以美國為代表(biao)的(de)(de)部分(fen)(fen)國家將(jiang)6GHz頻段用(yong)(yong)于(yu)RLAN;歐盟傾向于(yu)將(jiang)6GHz低段(5945MHz~6425MHz)用(yong)(yong)于(yu)RLAN系統(tong)，將(jiang)6GHz高段規劃(hua)用(yong)(yong)于(yu)IMT系統(tong)。其他國家和地區正(zheng)在考慮以6425MHz為分(fen)(fen)隔點，分(fen)(fen)別(bie)制(zhi)定(ding)(ding)用(yong)(yong)于(yu)IMT及RLAN等系統(tong)的(de)(de)頻率規劃(hua)，具體結(jie)果(guo)將(jiang)在WRC-23結(jie)束后(hou)塵埃落定(ding)(ding)。
歐洲部分國家6GHz頻段規劃
2021年，歐盟委員會宣(xuan)布支持(chi)歐盟各國(guo)將(jiang)5945MHz-6425MHz共計(ji)480MHz頻(pin)(pin)譜用于RLAN系(xi)統。對(dui)于6425MHz~7125MHz頻(pin)(pin)段(duan)，尚(shang)未確定具(ju)體方案(an)。2020年7月，英國(guo)無線電監管機構Ofcom決(jue)定將(jiang)5925MHz~6425MHz共500MHz頻(pin)(pin)率用于RLAN，同時該頻(pin)(pin)段(duan)需(xu)滿足極低功(gong)率業(ye)務(wu)戶外使用要求(qiu);2022年4月，Ofcom就(jiu)6GHz高(gao)段(duan)部(bu)分(6425MHz-7070MHz)的使用方式征求(qiu)意見，12月，Ofcom表示(shi)高(gao)段(duan)部(bu)分傾向于“不變”，即繼(ji)續用于RLAN。
美洲部分國家6GHz頻段規劃
2020年(nian)4月，美國聯邦通(tong)訊(xun)委員會(FCC)宣布采用(yong)免許可方式開(kai)放使用(yong)6GHz頻段，目前(qian)該(gai)頻段共1200MHz可用(yong)于(yu)RLAN等系統。加(jia)拿大(da)、巴西(xi)監(jian)管機構采用(yong)與美國相同的(de)6GHz頻段規劃方案(an)。阿根(gen)廷正在研(yan)究將6GHz低(di)段(5925MHz-6425MHz)用(yong)于(yu)RLAN系統。
亞太地區部分國家6GHz頻段規劃
2020年(nian)10月(yue)(yue)，韓國(guo)科(ke)學與(yu)信息通信部將6GHz頻段(duan)(duan)(duan)規劃(hua)用于(yu)RLAN等系統(tong)，成(cheng)為繼美國(guo)之后第二(er)個將6GHz頻段(duan)(duan)(duan)全部規劃(hua)用于(yu)RLAN的國(guo)家。2022年(nian)4月(yue)(yue)日本(ben)總務省(sheng)將5925MHz~6425MHz規劃(hua)用于(yu)RLAN系統(tong)，6425MHz~7125MHz頻段(duan)(duan)(duan)規劃(hua)正(zheng)在(zai)制定中(zhong)。2021年(nian)3月(yue)(yue)澳大(da)利(li)亞通信和媒體管理(li)局(ju)將5925MHz~6425MHz作為RLAN系統(tong)頻率，6425MHz~7125MHz頻率規劃(hua)正(zheng)在(zai)制定中(zhong)。新西蘭(lan)尚未(wei)制定6GHz頻段(duan)(duan)(duan)規劃(hua)。
非洲與中東部分國家6GHz頻段規劃
摩洛(luo)哥電信(xin)管理(li)局(ju)ANRT已批準將6GHz頻率用(yong)于Wi-Fi連接，旨在大幅提高免(mian)許(xu)可室內無線(xian)網絡的速度(du)。沙(sha)特阿(a)拉伯的通(tong)信(xin)與信(xin)息(xi)技術(shu)委員會(CITC)將6GHz頻段的1200MHz未授權頻譜全(quan)部(bu)分(fen)配給Wi-Fi使用(yong)，使得(de)頻率數量(liang)增加了150%。除此以外，非(fei)洲(zhou)和中東其它(ta)地區(qu)總的來說，正(zheng)在采取與歐盟(meng)類似的方法(即拆分(fen)頻段，考慮將上半部(bu)分(fen)用(yong)于5G，同時將500MHz用(yong)于Wi-Fi)。
圖表 部分國家/地區6GHz頻(pin)段(duan)分配予RLAN情況(來源(yuan)：Omdia)
美歐日韓等國家/地區更傾向于(yu)6GHz全(quan)部或部分作為非授權頻譜，或與近年(nian)來的(de)5G發(fa)展國際(ji)競爭有關。
以美(mei)國(guo)為例，2020年(nian)，FCC投票通過提案，該提案將開放整個6GHz頻(pin)段(duan)供未經許可的用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)。FCC官員們表示，此(ci)舉(ju)將有助于(yu)滿足快速增長的Wi-Fi服務需求。原(yuan)因不難(nan)理解，在5G技術道路(lu)選擇(ze)上，美(mei)國(guo)在商(shang)用(yong)初期(qi)選擇(ze)了毫(hao)米波，但(dan)實際情況證明，這是(shi)條“不歸路(lu)”。
隨后(hou)，美國(guo)幾大(da)運營商又集(ji)體(ti)轉向5G中(zhong)頻(pin)，采用Sub-6GHz頻(pin)譜，但(dan)已經遠遠落后(hou)于中(zhong)國(guo)。雖然在(zai)IMT領域(yu)頹勢盡顯(xian)，但(dan)在(zai)Wi-Fi領域(yu)，美國(guo)依(yi)然保(bao)持(chi)著強勢地(di)位。
全球最大的幾家Wi-Fi芯片供應商都在(zai)美國，掌握標準與(yu)(yu)技術話語權(quan)的(de)企業也(ye)是這幾家。如果能夠通過頻譜劃分與(yu)(yu)使(shi)用(yong)方式上，引導更多的(de)國家向Wi-Fi生態傾斜，這無疑將(jiang)大大有利(li)于削(xue)弱中國的(de)5G優勢(shi)。
寫在最后
可以(yi)看出，中國(guo)與美歐日(ri)韓等大多數國(guo)家形(xing)成了鮮(xian)明(ming)(ming)對比，率先明(ming)(ming)確將6GHz中的6425-7125MHz頻段(duan)分配給IMT系統(含5G及(ji)未來的6G)。
在(zai)中國(guo)，6GHz頻(pin)(pin)段一直(zhi)被認為(wei)是(shi)提(ti)供5G服(fu)務的良(liang)好候選(xuan)頻(pin)(pin)段，伴(ban)隨(sui)著5G在(zai)中國(guo)的快(kuai)速發展與(yu)日益成熟，充足的頻(pin)(pin)譜資源變得至關重要(yao)。
業界一致認為，6GHz較3.5GHz這些較低頻段(duan)以及(ji)毫米波這些高(gao)頻段(duan)有優勝之(zhi)處，從長遠來(lai)看，將6GHz用(yong)于5G，將為5G甚(shen)至(zhi)日后(hou)6G的(de)發展給(gei)出穩定預期，有助于更好地滿足下游千行百(bai)業對大容量(liang)、無處不在的(de)高(gao)性能5G的(de)需求，進(jin)而促進(jin)經濟社會轉型升級。
不(bu)過，就“6GHz的分配對(dui)Wi-Fi 6E和Wi-Fi 7帶(dai)來的影響”，業界有不(bu)同(tong)的觀點。
智(zhi)次方·物聯網智(zhi)庫在(zai)MWC上(shang)海世(shi)界(jie)移動(dong)通信(xin)大會上(shang)也“趁熱(re)打(da)鐵”地(di)就此問(wen)題向業內人(ren)士征詢了看法，有觀點表示：“這不一定對Wi-Fi 7有很(hen)大影響，……我們國家應該會劃分其他頻譜給到(dao)Wi-Fi”。
此外，也有媒體分(fen)析稱“留給Wi-Fi 7的(de)(de)6G channel可(ke)能(neng)只剩下一個(ge)(ge)320MHz的(de)(de)信道或者三個(ge)(ge)160MHz的(de)(de)信道了”，預示著能(neng)被劃(hua)分(fen)至Wi-Fi的(de)(de)頻段被大(da)幅縮(suo)減。
