近日，工信部發布的新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》(工業和信息化部令第62號，以下簡稱《劃分規定》)在行業中引起了廣泛關注，因為《劃分規定》中明確了工信部率先在全球將6GHz(6425-7125MHz)全部或部分頻段劃分用于5G/6G系統。
可以說，《劃分規定》的發布讓業界關心已久的6GHz頻譜爭奪戰畫上了句號。
眾(zhong)所周知，無(wu)線電頻(pin)譜(pu)(pu)一直以來是(shi)(shi)移動通(tong)信產業發(fa)展(zhan)的(de)(de)核心資源，無(wu)論(lun)是(shi)(shi)蜂(feng)(feng)窩(wo)通(tong)信還是(shi)(shi)非蜂(feng)(feng)窩(wo)通(tong)信，對無(wu)線電頻(pin)譜(pu)(pu)都總會表(biao)現出(chu)虎視眈眈的(de)(de)態(tai)度(du)。近年來，尤其是(shi)(shi)以5G為代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)蜂(feng)(feng)窩(wo)網絡和技術得(de)到不斷(duan)演進的(de)(de)Wi-Fi，更是(shi)(shi)長(chang)期(qi)在(zai)業界存在(zai)著競爭(zheng)替(ti)代(dai)(dai)的(de)(de)爭(zheng)論(lun)，而(er)頻(pin)譜(pu)(pu)的(de)(de)爭(zheng)奪自然(ran)而(er)然(ran)就成為關(guan)系兩者誰更具有發(fa)展(zhan)潛力的(de)(de)關(guan)鍵。
此(ci)次《劃分規(gui)定(ding)》發(fa)布，6GHz頻(pin)譜塵埃(ai)落地(di)，可以(yi)看出工信部(bu)對(dui)移動通信產(chan)業整體發(fa)展(zhan)統籌布局的長遠思慮，有(you)利用(yong)充分促進無(wu)線電頻(pin)譜資源(yuan)合理和有(you)效使用(yong)，促進移動通信技術(shu)和產(chan)業的創新發(fa)展(zhan)。
靴子落地，5G/6G終成贏家
《劃分規定》是(shi)依法管理(li)(li)無線電頻譜(pu)資源的重要(yao)依據，對促進(jin)無線電頻譜(pu)資源合理(li)(li)和有效(xiao)使用(yong)發揮著重要(yao)作用(yong)。
在(zai)本次《劃(hua)分(fen)規定(ding)》發(fa)布(bu)之(zhi)前(qian)，我國現行的(de)版本是于2018年2月(yue)7日(ri)公布(bu)的(de)《中華人民共和(he)國無線電頻率劃(hua)分(fen)規定(ding)》(工業和(he)信(xin)息(xi)化部令第46號)，在(zai)新版本《劃(hua)分(fen)規定(ding)》于7月(yue)1日(ri)正式實施(shi)后，舊版本也將同時廢止。
在工(gong)信部產(chan)業(ye)政策(ce)與(yu)法規(gui)司(si)給出的(de)關于《劃分規(gui)定(ding)》的(de)圖解(jie)中(zhong)，詳細解(jie)讀了本次《劃分規(gui)定(ding)》主要的(de)修訂成果，包括：
新增IMT(國際移動通信，含5G/6G)系統頻率劃分。在(zai)(zai)6GHz、26GHz、40GHz、70GHz等頻(pin)(pin)(pin)段(duan)為IMT系(xi)(xi)統(tong)新增頻(pin)(pin)(pin)率劃(hua)(hua)分，為5G/6G系(xi)(xi)統(tong)頻(pin)(pin)(pin)率使(shi)用提(ti)供規(gui)則(ze)地位，穩定產(chan)業預期。在(zai)(zai)全球(qiu)率先將6GHz頻(pin)(pin)(pin)段(duan)劃(hua)(hua)分用于(yu)IMT系(xi)(xi)統(tong)，有利于(yu)推動5G/6G頻(pin)(pin)(pin)譜資(zi)源全球(qiu)或區(qu)域劃(hua)(hua)分一(yi)致(zhi)，為5G/6G發(fa)展提(ti)供所必須(xu)的中頻(pin)(pin)(pin)段(duan)頻(pin)(pin)(pin)率資(zi)源。
支持衛星互聯網和物聯網可持續發展。在(zai)150MHz和(he)(he)400MHz頻(pin)段分別設立衛星水上移動和(he)(he)衛星移動業務(wu)規(gui)則條(tiao)款，在(zai)17.7-19.7GHz和(he)(he)27.5-29.5GHz頻(pin)段引入衛星地(di)中通地(di)球站使用，在(zai)37.5-51.4GHz中部(bu)分頻(pin)段明確了低軌和(he)(he)高(gao)軌衛星系統共用條(tiao)件。
保障重大航天工程等頻率使用安全。在相(xiang)關頻段和部分區域，明確了對衛星(xing)地球探測、空間研究(jiu)、射(she)電(dian)(dian)天文等無線電(dian)(dian)業務的(de)干擾保護，為重大航(hang)天工程、科學研究(jiu)等頻率(lv)使用(yong)提(ti)供(gong)了規(gui)則保障。
規范引導汽車雷達產業發展。本(ben)次修訂明確79-81GHz頻段無線(xian)電定(ding)位業(ye)務將優先于汽(qi)車雷達等應用，為汽(qi)車智(zhi)能(neng)化技術應用和產業(ye)發展(zhan)預留(liu)頻譜資(zi)源，支持汽(qi)車行業(ye)長(chang)遠發展(zhan)。
其(qi)中，引起熱議最(zui)多的無疑在于對6GHz頻(pin)段的歸(gui)屬和使用上。而至(zhi)于為什么(me)會將6GHz頻(pin)段劃分用于5G/6G系統，實際上工信部在通(tong)告以及解讀中其(qi)都已經(jing)非常(chang)明(ming)確了。
從頻(pin)譜資源的角度(du)(du)來看(kan)，低頻(pin)頻(pin)譜具有很強的穿透(tou)性(xing)，適(shi)合低成本廣域覆(fu)(fu)蓋，但(dan)低頻(pin)頻(pin)譜的稀缺顯然(ran)無法為5G發展持續提供(gong)助力。而高頻(pin)頻(pin)譜雖然(ran)具有連續性(xing)大(da)帶寬，可(ke)支持超高速(su)率，但(dan)是網絡建設與運維成本太高，產業(ye)鏈成熟度(du)(du)不足，且存在(zai)覆(fu)(fu)蓋范圍小的弊端(duan)。
反(fan)觀中頻頻譜兼具兩者優點，能(neng)夠(gou)提供百兆赫茲量級的(de)連續帶寬，以(yi)及良好的(de)網絡覆(fu)蓋，兼顧網絡容量和覆(fu)蓋范圍的(de)性能(neng)要求，并(bing)且還能(neng)大幅節約建網成本。
而6GHz作為具(ju)有700MHz～1200MHz連續帶寬中頻頻譜(pu)，將是(shi)提供(gong)廣域大(da)容量(liang)連接的(de)最佳候選頻段(duan)。
市場研究機構ABI Research發布的《新興市場寬帶目標：頻譜需求應用分析報告》的數據也證實了中頻段在5G部署中的重要性。ABI Research 在對 32 個新興市場進行的頻譜調查中發現，至2023年，至少5成的國家將會為5G部署分配低頻段(<1GHz)頻譜，而約87%的國家將分配中頻段(1GHz至6GHz)頻譜。
ABI Research認為(wei)，對(dui)于(yu)任何市場來(lai)說，5G商用最基本(ben)的(de)一個條(tiao)件(jian)是終(zhong)端用戶擁有價格合理的(de)手機(ji)，并滿足各種(zhong)可支配收入(ru)需求。
在(zai)新興市場，一(yi)個(ge)重要的(de)條件是智能(neng)手(shou)機(ji)的(de)銷(xiao)售價格夠保持在(zai)100美(mei)元(yuan)左右(you)。雖然會有(you)高收入(ru)階(jie)層(ceng)能(neng)夠支付包含毫(hao)米波的(de)多頻段手(shou)機(ji)，但目前的(de)現實是手(shou)機(ji)廠商(shang)更多專注于(yu)Sub 6 GHz的(de)頻段，以降低材料成本。
ABI Research預測，到2026年(nian)支持Sub 6 GHz頻段(duan)的5G手機出貨量將達(da)到近6億(yi)部，與比(bi)2020年(nian)相比(bi)年(nian)復合(he)增長率為22.7%。
除了手機以外，ABI Research認為Sub 6 GHz頻段對于支持物聯網和固定無線接入(FWA)等關鍵應用也至關重(zhong)要。這些應用需要強大的(de)覆蓋(gai)能(neng)力(li)和足夠的(de)容量的(de)協同，可以由Sub 6 GHz頻段支撐。
很多國(guo)家(jia)都(dou)高(gao)度(du)關注(zhu)中頻段(duan)的(de)(de)頻譜資源分配，中國(guo)也(ye)不(bu)例外。在我國(guo)前期進行5G網(wang)絡(luo)通信覆蓋的(de)(de)時候，就是(shi)選擇了Sub-6GHz技術，通過這項技術對(dui)應(ying)的(de)(de)中低頻段(duan)具備的(de)(de)廣(guang)覆蓋優勢，可以在國(guo)內快速建立(li)起(qi)一(yi)張(zhang)覆蓋完(wan)善的(de)(de)5G網(wang)絡(luo)。
WiFi 7前景蒙塵?
除了關注《劃分規定》對于5G/6G發展(zhan)的利好(hao)之(zhi)外，業內也有聲音在(zai)為(wei)Wi-Fi 7的發展(zhan)前景憂心。
其實，從5G問世起，業界一直存在5G和Wi-Fi 6競爭(zheng)(zheng)(zheng)替代的(de)爭(zheng)(zheng)(zheng)論，雖(sui)然在應用(yong)側(ce)二者的(de)互補協同性(xing)看似更(geng)加(jia)明(ming)顯(xian)，但在頻譜資(zi)源方(fang)面確實是存在著競爭(zheng)(zheng)(zheng)。
此前，WiFi一直使用2.4GH和5GHz頻段部署，但隨著WiFi產業的快速發展，對無線電頻譜資源的需求非常迫切。因此，在2021年年初正式商用推廣的Wi-Fi 6增強版本Wi-Fi 6E就將Wi-Fi 6從原有2.4GHz和5GHz載波頻段擴充到支持6GHz載波頻段，頻段范圍為5925-7125MHz之間，共計1200MHz的帶寬。
而Wi-Fi 7也引入了新的(de)6GHz頻(pin)(pin)段，實現(xian)了三頻(pin)(pin)段同(tong)時工作(zuo)。
而這顯然與(yu)《劃分(fen)規定》中劃分(fen)給5G/6G的頻(pin)段有大部分(fen)重合。
智次方·物聯網智庫早在《與5G/6G爭(zheng)奪(duo)核心資源，WiFi 7在國(guo)內的命運如何?》一文(wen)(wen)中進行過分析(xi)(點擊(ji)文(wen)(wen)章名稱(cheng)查(cha)看原文(wen)(wen))。
彼時，我國雖然尚未對6G Hz給出明確的政策，但也可以從我國曾大力推動6GHz頻譜新增IMT使用劃分進行立項研究等舉動中推測，6425-7125MHz頻段在我國用于5G和6G的概率很大。
所以當時，我們便提出，業界關注的焦點應該落在非授權頻段政策是否能擴展至5925-6425MHz頻段，若這一頻(pin)段(duan)劃(hua)分未(wei)非(fei)授權(quan)頻(pin)段(duan)，則給WiFi 6E和WiFi 7在國內規模化商(shang)用鋪(pu)平道(dao)路(lu)。然而，若這一頻(pin)段(duan)也劃(hua)分為授權(quan)頻(pin)段(duan)，則WiFi 6E和WiFi 7未(wei)來在國內商(shang)用前景就非(fei)常不明朗。
如今，靴子落地，但是對于Wi-Fi 6E和Wi-Fi 7的發展卻仍保留了一定的懸念，因為《劃分規定》只明確了6425-7125MHz的頻段分配給5G/6G系統，但是5925-6425MHz頻段何去何從卻仍沒有定論。不過，如果參考美歐日韓等發達國家/地區的頻譜政策，中國Wi-Fi行業或仍有希望分得5925-6425MHz頻段。
美歐日韓等更傾向于6GHz全部或部分作為非授權頻譜
目前，對(dui)于(yu)6GHz(5925-7125MHz)頻段，各(ge)國的(de)政(zheng)策(ce)有所不(bu)同。根據該頻段是否作為非(fei)授(shou)權頻譜，允許(xu)用(yong)于(yu)無(wu)線(xian)局域網(wang)(RLAN，典型如Wi-Fi)系統接入，其可(ke)劃分為三類：
(1)6GHz全部(bu)(5925-7125MHz)作(zuo)為非(fei)(fei)授權頻譜用(yong)于(yu)RLAN系(xi)統(tong)接(jie)入(ru)(2)6GHz部(bu)分(fen)(主要(yao)是5925-6425MHz)作(zuo)為非(fei)(fei)授權頻譜用(yong)于(yu)RLAN系(xi)統(tong)接(jie)入(ru)，其余部(bu)分(fen)尚未(wei)確(que)定(3)6GHz部(bu)分(fen)(主要(yao)是6425-7125MHz)作(zuo)為授權頻譜用(yong)于(yu)IMT系(xi)統(tong)(即(ji)蜂(feng)窩網絡)接(jie)入(ru)，其余部(bu)分(fen)尚未(wei)確(que)定
總(zong)的來看(kan)，以美國(guo)(guo)為(wei)代表的部分國(guo)(guo)家(jia)將(jiang)6GHz頻段(duan)用于(yu)RLAN;歐盟傾(qing)向于(yu)將(jiang)6GHz低段(duan)(5945MHz~6425MHz)用于(yu)RLAN系(xi)統，將(jiang)6GHz高段(duan)規劃用于(yu)IMT系(xi)統。其他國(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)正在(zai)考慮以6425MHz為(wei)分隔點，分別制定用于(yu)IMT及RLAN等(deng)系(xi)統的頻率規劃，具體結果將(jiang)在(zai)WRC-23結束后塵埃(ai)落定。
歐洲部分國家6GHz頻段規劃
2021年，歐盟(meng)委員(yuan)會宣布(bu)支(zhi)持歐盟(meng)各(ge)國將5945MHz-6425MHz共計480MHz頻(pin)(pin)譜用(yong)于(yu)RLAN系統。對于(yu)6425MHz~7125MHz頻(pin)(pin)段，尚未(wei)確(que)定具體方案。2020年7月(yue)，英國無線電監管機構Ofcom決定將5925MHz~6425MHz共500MHz頻(pin)(pin)率(lv)用(yong)于(yu)RLAN，同時該(gai)頻(pin)(pin)段需滿足極低(di)功率(lv)業務戶外使(shi)用(yong)要(yao)求;2022年4月(yue)，Ofcom就6GHz高(gao)段部分(fen)(fen)(6425MHz-7070MHz)的使(shi)用(yong)方式征求意見，12月(yue)，Ofcom表示高(gao)段部分(fen)(fen)傾向于(yu)“不變”，即繼(ji)續(xu)用(yong)于(yu)RLAN。
美洲部分國家6GHz頻段規劃
2020年4月，美(mei)國聯邦通訊(xun)委(wei)員(yuan)會(FCC)宣布采用(yong)免許可(ke)方(fang)式開放使(shi)用(yong)6GHz頻段(duan)(duan)，目前該頻段(duan)(duan)共(gong)1200MHz可(ke)用(yong)于RLAN等系統。加拿大、巴(ba)西監(jian)管機構采用(yong)與美(mei)國相同的6GHz頻段(duan)(duan)規劃方(fang)案。阿根廷正(zheng)在研究將6GHz低段(duan)(duan)(5925MHz-6425MHz)用(yong)于RLAN系統。
亞太地區部分國家6GHz頻段規劃
2020年(nian)10月，韓國(guo)(guo)科學與信(xin)息通信(xin)部將(jiang)6GHz頻(pin)段規(gui)(gui)劃(hua)用于(yu)RLAN等系(xi)統(tong)(tong)，成為(wei)繼美國(guo)(guo)之(zhi)后第二個將(jiang)6GHz頻(pin)段全部規(gui)(gui)劃(hua)用于(yu)RLAN的國(guo)(guo)家。2022年(nian)4月日本總(zong)務省(sheng)將(jiang)5925MHz~6425MHz規(gui)(gui)劃(hua)用于(yu)RLAN系(xi)統(tong)(tong)，6425MHz~7125MHz頻(pin)段規(gui)(gui)劃(hua)正在制定中。2021年(nian)3月澳(ao)大利亞通信(xin)和媒體管理(li)局將(jiang)5925MHz~6425MHz作為(wei)RLAN系(xi)統(tong)(tong)頻(pin)率，6425MHz~7125MHz頻(pin)率規(gui)(gui)劃(hua)正在制定中。新西蘭尚未(wei)制定6GHz頻(pin)段規(gui)(gui)劃(hua)。
非洲與中東部分國家6GHz頻段規劃
摩洛(luo)哥電信管(guan)理局ANRT已批準將(jiang)6GHz頻率(lv)用(yong)于Wi-Fi連接，旨(zhi)在大幅提(ti)高免(mian)許(xu)可室內無線網絡的(de)速(su)度。沙特阿拉伯的(de)通信與信息技術委員會(hui)(CITC)將(jiang)6GHz頻段的(de)1200MHz未授權頻譜全部(bu)分(fen)配給Wi-Fi使(shi)(shi)用(yong)，使(shi)(shi)得頻率(lv)數量(liang)增加了(le)150%。除此(ci)以外，非洲和中(zhong)東其它地區總的(de)來(lai)說，正(zheng)在采取與歐盟類似的(de)方法(即拆分(fen)頻段，考慮將(jiang)上(shang)半部(bu)分(fen)用(yong)于5G，同時將(jiang)500MHz用(yong)于Wi-Fi)。
圖表 部分(fen)國(guo)家/地區6GHz頻段分(fen)配予RLAN情況(來源(yuan)：Omdia)
美歐日韓等國(guo)家/地區更傾向于6GHz全部或部分作為非授權頻譜，或與近年來的5G發展國(guo)際競爭(zheng)有關。
以(yi)美國為例，2020年，FCC投票通(tong)過提案，該提案將開放整(zheng)個6GHz頻段供未(wei)經許(xu)可的用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)。FCC官員們(men)表(biao)示，此舉將有助于滿足快速(su)增(zeng)長的Wi-Fi服務(wu)需求。原因不(bu)(bu)難(nan)理(li)解，在(zai)5G技術道(dao)路選擇上，美國在(zai)商用(yong)(yong)初期(qi)選擇了毫米波，但實際(ji)情(qing)況(kuang)證(zheng)明，這是條“不(bu)(bu)歸路”。
隨后，美國(guo)幾大運營商又集體轉向5G中(zhong)頻，采用Sub-6GHz頻譜，但已經(jing)遠(yuan)遠(yuan)落后于(yu)中(zhong)國(guo)。雖然(ran)在(zai)(zai)IMT領(ling)域頹勢盡顯，但在(zai)(zai)Wi-Fi領(ling)域，美國(guo)依然(ran)保持著(zhu)強(qiang)勢地位。
全球最大的幾家Wi-Fi芯片供應商都在(zai)美國，掌握標準與技術話語權的企(qi)業也是這(zhe)幾(ji)家(jia)。如(ru)果能夠通過頻譜劃分(fen)與使(shi)用方式上，引導更多的國家(jia)向Wi-Fi生(sheng)態傾斜，這(zhe)無(wu)疑將大大有利于(yu)削弱(ruo)中國的5G優勢。
寫在最后
可以看出，中國與美歐日韓等大多數國家形成了鮮(xian)明(ming)(ming)對比，率(lv)先明(ming)(ming)確(que)將6GHz中的(de)6425-7125MHz頻段分配給IMT系(xi)統(含5G及未來的(de)6G)。
在中國，6GHz頻(pin)段一直被認(ren)為是提(ti)供5G服務(wu)的良好候(hou)選頻(pin)段，伴(ban)隨著5G在中國的快速(su)發(fa)展與日益成熟，充(chong)足的頻(pin)譜資源(yuan)變得至關重要。
業界一致認為，6GHz較(jiao)(jiao)3.5GHz這(zhe)些(xie)較(jiao)(jiao)低頻段(duan)以(yi)及毫米(mi)波這(zhe)些(xie)高頻段(duan)有(you)優勝之處，從長遠來看(kan)，將6GHz用于(yu)5G，將為5G甚至日后6G的(de)發展給出(chu)穩定預期，有(you)助于(yu)更好(hao)地(di)滿足下游(you)千行百(bai)業對大(da)容量、無(wu)處不在的(de)高性能5G的(de)需求，進而(er)促進經濟社會轉型升(sheng)級。
不(bu)過(guo)，就“6GHz的分配對Wi-Fi 6E和Wi-Fi 7帶來的影響”，業界有不(bu)同的觀點。
智(zhi)次方·物聯網智(zhi)庫在MWC上海世(shi)界移動通信(xin)大(da)(da)會上也“趁(chen)熱打(da)鐵”地就此(ci)問題(ti)向業(ye)內人(ren)士征(zheng)詢了看法，有(you)觀點表示：“這不一定(ding)對Wi-Fi 7有(you)很大(da)(da)影響，……我們國家應該(gai)會劃分其(qi)他頻(pin)譜給到Wi-Fi”。
此外，也(ye)有媒體分析(xi)稱“留(liu)給Wi-Fi 7的6G channel可能只剩(sheng)下一個320MHz的信(xin)道(dao)或者三個160MHz的信(xin)道(dao)了(le)”，預示著能被劃分至Wi-Fi的頻段被大幅(fu)縮減。
