電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車已成為人(ren)們短(duan)途出(chu)行的核心交通工具之一，但電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車的安全(quan)(quan)隱患一直是產業發展的一個頑(wan)疾。近年來，相關(guan)主管部門(men)針對電(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車安全(quan)(quan)方(fang)面出(chu)臺(tai)了(le)多個強制性國家標準(zhun)，規范(fan)行業有序發展的同時保障人(ren)民群眾財(cai)產安全(quan)(quan)。
近日，工業和信息化部會同公安部、應急管理部、市場監管總局、國家消防救援局，開展強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（以下簡稱《規范》）修訂工作，形成標準征求意見稿并公開征求社會意見。本次修訂的《規范》中從多個方面優化了安全防護能力，其中明確提出了北斗定位和動態安全監測功能的要求，為采用物聯網技術和產品提升電動自行車安全性提供基本依據，也直接帶來了物聯網在電動自行車規模化應用的機遇，可以說，未來《規范》正式實施后，每一輛新出廠的電動自行車都是一款移動物聯網的終端。
強制性國家標準，讓物聯網“上車”有了依據
現(xian)行(xing)的《電(dian)動自(zi)行(xing)車安(an)(an)全(quan)技術規范(fan)》標(biao)準是(shi)2018年(nian)5月發布，2019年(nian)4月開(kai)始實(shi)施。近年(nian)來，隨著電(dian)動自(zi)行(xing)車規模(mo)不(bu)斷擴大，相關安(an)(an)全(quan)問題也越(yue)來越(yue)突出。工信部(bu)在本次《規范(fan)》修(xiu)訂解讀中提出了一些背后因素：
一方面，電動(dong)自行車多次(ci)引發(fa)火(huo)災事故(gu)。據國家消防救援(yuan)局通報，電動(dong)自行車引發(fa)的火(huo)災2021年(nian)是1.8萬(wan)起(qi)，2023年(nian)就迅速增(zeng)加(jia)到(dao)2.5萬(wan)起(qi)，年(nian)均(jun)增(zeng)長約(yue)20%；電動(dong)自行車火(huo)災在全年(nian)較大火(huo)災中的占比，從2021年(nian)的5.9%上升(sheng)到(dao)2023年(nian)的12.7%，漲勢迅猛。
另一方面(mian)，車輛(liang)違(wei)規(gui)篡(cuan)改成(cheng)為交通(tong)安全(quan)事故(gu)的重要誘因。不少車輛(liang)改裝導致(zhi)其最高車速、蓄電池電壓、電動機功率等(deng)技術指標超出(chu)了現行(xing)國標規(gui)定，造成(cheng)很多交通(tong)事故(gu)。
因此(ci)，主管部門按照“有利(li)于(yu)(yu)防(fang)范火災事故(gu)、有利(li)于(yu)(yu)減少交(jiao)通安(an)全隱(yin)患、有利(li)于(yu)(yu)滿足消(xiao)費(fei)者(zhe)日常出(chu)行(xing)(xing)需求、有利(li)于(yu)(yu)推動(dong)行(xing)(xing)業高質量發展”的(de)原(yuan)則，對現行(xing)(xing)標準進(jin)行(xing)(xing)反(fan)復修改和打(da)磨，形成了最新的(de)《規范》修訂稿。工(gong)信部官微(wei)對新修訂的(de)標準和現行(xing)(xing)標準的(de)變化進(jin)行(xing)(xing)總結如下：
其中，新增的“北斗定位”和“通信功能”兩個要求是現行標準中沒有的內容，這兩項內容也構成了物聯網在電動自行車應用的基本條件。由于《規范》是一個強制性的國家標準，在后續實施后，物聯網功能是廠商在產品設計和生產中必須具備的功能。此前，一些廠商在部分型號車輛中將加載定位和通信模塊作為可選項，那么，在新《規范》實施后將成為必選項，物聯網“上車”有了強制性國家標準的依據。
工(gong)信部在對(dui)本次標準修訂(ding)解讀(du)(du)中，針(zhen)對(dui)增加“北斗定位”和“通(tong)信功(gong)能”的解讀(du)(du)為(wei)：
近(jin)幾(ji)年(nian)發(fa)(fa)(fa)生的(de)電(dian)(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)消(xiao)防安(an)全(quan)事故中，很多(duo)的(de)起因都(dou)是電(dian)(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)蓄電(dian)(dian)(dian)池在充(chong)電(dian)(dian)(dian)過(guo)程中出現(xian)溫度異常(chang)，但(dan)使用者(zhe)沒有及(ji)(ji)時(shi)發(fa)(fa)(fa)現(xian)，未(wei)能第一時(shi)間切斷電(dian)(dian)(dian)源，導致引發(fa)(fa)(fa)火災甚至(zhi)爆炸。此(ci)外，電(dian)(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)被(bei)盜(dao)也(ye)是困(kun)擾消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)重大痛(tong)點。為提(ti)升(sheng)電(dian)(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)主動(dong)安(an)全(quan)性能，本(ben)征(zheng)求(qiu)意見稿增加了北斗(dou)(dou)定位和(he)動(dong)態安(an)全(quan)監(jian)測(ce)的(de)要(yao)求(qiu)和(he)方法。其中北斗(dou)(dou)定位模塊可以記錄電(dian)(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)當前所(suo)處的(de)經度、緯度等信息，并通過(guo)通信模塊實時(shi)反饋給(gei)用戶，一旦(dan)發(fa)(fa)(fa)生被(bei)盜(dao)情況，這些(xie)信息能夠有效助(zhu)力消(xiao)費(fei)者(zhe)第一時(shi)間找回車(che)輛(liang)。動(dong)態安(an)全(quan)監(jian)測(ce)功能可以將車(che)輛(liang)異常(chang)行(xing)駛(shi)狀(zhuang)態以及(ji)(ji)蓄電(dian)(dian)(dian)池電(dian)(dian)(dian)壓、電(dian)(dian)(dian)流、溫度超出正常(chang)范圍的(de)情況及(ji)(ji)時(shi)發(fa)(fa)(fa)送給(gei)消(xiao)費(fei)者(zhe)，提(ti)醒消(xiao)費(fei)者(zhe)識別和(he)處置(zhi)異常(chang)安(an)全(quan)問題，第一時(shi)間消(xiao)除安(an)全(quan)隱患。
修訂版國標對物聯網應用于電動自行車的規定
本次新修訂的《規范》針對物聯網應用于(yu)電(dian)動(dong)自(zi)行車主要體(ti)現在第6章“安(an)全要求和試驗方法”中(zhong)第6、7節“北(bei)斗定位(wei)”和“通信功能”的(de)規定，另外在附錄B中(zhong)給(gei)出(chu)了北(bei)斗定位(wei)模塊(kuai)性能的(de)具體(ti)內容，以及附錄F中(zhong)對于(yu)電(dian)動(dong)自(zi)行車管理平臺功能示例。
《規(gui)范》提(ti)出(chu)，電動(dong)自(zi)行車(che)(che)(che)應內置(zhi)北(bei)斗(dou)定(ding)(ding)位(wei)(wei)模塊(kuai)，安裝于電動(dong)自(zi)行車(che)(che)(che)不(bu)易損壞的(de)(de)固定(ding)(ding)部件(jian)(jian)中，北(bei)斗(dou)定(ding)(ding)位(wei)(wei)模塊(kuai)應具備定(ding)(ding)位(wei)(wei)信(xin)息(xi)的(de)(de)采集(ji)、存(cun)儲(chu)和發(fa)(fa)送(song)(song)(song)功能(neng)，定(ding)(ding)位(wei)(wei)信(xin)息(xi)包括(kuo)經緯度(du)(du)、速度(du)(du)、定(ding)(ding)位(wei)(wei)時(shi)間(jian)等，而且北(bei)斗(dou)定(ding)(ding)位(wei)(wei)模塊(kuai)應具備采集(ji)、存(cun)儲(chu)和發(fa)(fa)送(song)(song)(song)異(yi)常(chang)(chang)(chang)情(qing)況信(xin)息(xi)的(de)(de)功能(neng)，如無法采集(ji)動(dong)態(tai)(tai)(tai)位(wei)(wei)置(zhi)信(xin)息(xi)、速度(du)(du)超過(guo)本(ben)文件(jian)(jian)規(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)車(che)(che)(che)速限值(zhi)。在(zai)《規(gui)范》的(de)(de)附錄(lu)B中，北(bei)斗(dou)定(ding)(ding)位(wei)(wei)的(de)(de)各方面性能(neng)也已明(ming)確，包括(kuo)定(ding)(ding)位(wei)(wei)時(shi)間(jian)、靈敏度(du)(du)、精度(du)(du)、信(xin)息(xi)發(fa)(fa)送(song)(song)(song)頻(pin)次(ci)等，例如在(zai)信(xin)息(xi)發(fa)(fa)送(song)(song)(song)頻(pin)次(ci)方面，提(ti)出(chu)車(che)(che)(che)輛在(zai)啟動(dong)狀態(tai)(tai)(tai)下(xia)，動(dong)態(tai)(tai)(tai)位(wei)(wei)置(zhi)信(xin)息(xi)發(fa)(fa)送(song)(song)(song)的(de)(de)頻(pin)次(ci)間(jian)隔(ge)不(bu)低(di)于30秒，在(zai)非啟動(dong)狀態(tai)(tai)(tai)下(xia)，動(dong)態(tai)(tai)(tai)位(wei)(wei)置(zhi)信(xin)息(xi)發(fa)(fa)送(song)(song)(song)的(de)(de)頻(pin)次(ci)間(jian)隔(ge)不(bu)低(di)于60分鐘，在(zai)車(che)(che)(che)輛異(yi)常(chang)(chang)(chang)情(qing)況下(xia)應立(li)即發(fa)(fa)送(song)(song)(song)異(yi)常(chang)(chang)(chang)情(qing)況信(xin)息(xi)。
有了北(bei)斗定(ding)位(wei)(wei)功能要求，通信(xin)功能也是(shi)必不(bu)可(ke)少的(de)(de)。對(dui)于通信(xin)功能的(de)(de)要求，《規(gui)范》明確提出電動自行車(che)應具(ju)(ju)有采(cai)用TLS加密的(de)(de)4G或(huo)5G公網(wang)通信(xin)模(mo)(mo)塊，或(huo)類(lei)似功能的(de)(de)地面(mian)通信(xin)模(mo)(mo)塊。這些通信(xin)模(mo)(mo)塊具(ju)(ju)備(bei)向電動自行車(che)管(guan)理平(ping)臺(tai)發送動態(tai)安全(quan)監測信(xin)息(xi)的(de)(de)功能，包括(kuo)定(ding)位(wei)(wei)信(xin)息(xi)，異常(chang)情況(kuang)信(xin)息(xi)，電池組總電壓(ya)、溫度、電流信(xin)息(xi)，單體電池電壓(ya)信(xin)息(xi)等。
電動自(zi)行車管(guan)理(li)平臺(tai)雖然在(zai)《規(gui)(gui)范(fan)》正文中沒有給出(chu)規(gui)(gui)范(fan)性(xing)(xing)要(yao)(yao)求，但在(zai)附錄中以(yi)資料性(xing)(xing)要(yao)(yao)求給出(chu)示例。物聯(lian)網從業(ye)者都熟悉物聯(lian)網管(guan)理(li)平臺(tai)的重要(yao)(yao)性(xing)(xing)，而(er)電動自(zi)行車管(guan)理(li)平臺(tai)可以(yi)視為一(yi)個專門的物聯(lian)網管(guan)理(li)平臺(tai)，因此也值得(de)高度(du)關(guan)注，電動自(zi)行車廠商或平臺(tai)運營方(fang)必(bi)須遵循(xun)《規(gui)(gui)范(fan)》提出(chu)的要(yao)(yao)求。
《規(gui)范(fan)(fan)》中提出了平(ping)臺應(ying)該具備的注冊(ce)與(yu)(yu)信息錄入、定位、預(yu)警、反饋(kui)、數據(ju)(ju)(ju)分析與(yu)(yu)報告(gao)、隱私保護、兼容(rong)與(yu)(yu)交(jiao)互(hu)、接口與(yu)(yu)數據(ju)(ju)(ju)調閱等(deng)功(gong)(gong)能(neng)，這些正是一(yi)個典型的物(wu)聯網平(ping)臺所具備的基(ji)本功(gong)(gong)能(neng)。正是有了北斗定位和通信功(gong)(gong)能(neng)，平(ping)臺才能(neng)實(shi)時獲取最新(xin)數據(ju)(ju)(ju)，基(ji)于(yu)數據(ju)(ju)(ju)的應(ying)用讓(rang)電動自行車的監(jian)管(guan)水(shui)平(ping)得以有效(xiao)提升(sheng)。《規(gui)范(fan)(fan)》提出平(ping)臺應(ying)允(yun)許第三方服(fu)務提供商(shang)接入，如保險公司、維(wei)修點等(deng)，為用戶提供一(yi)站式服(fu)務，以及政府監(jian)管(guan)需(xu)要(yao)調閱數據(ju)(ju)(ju)或上傳至監(jian)管(guan)平(ping)臺。
移動物聯網規模化應用新的機遇
將(jiang)“北(bei)斗定位”和“通信(xin)功能(neng)”納入(ru)強制(zhi)性(xing)標準中，為物(wu)聯網(wang)尤其是移動(dong)(dong)物(wu)聯網(wang)開啟了(le)一(yi)(yi)個新的規(gui)模(mo)化(hua)(hua)應用領域，未來(lai)每(mei)一(yi)(yi)輛(liang)電動(dong)(dong)自行(xing)車都是一(yi)(yi)款(kuan)移動(dong)(dong)物(wu)聯網(wang)終端(duan)，對(dui)于移動(dong)(dong)物(wu)聯網(wang)連接數增(zeng)長、智能(neng)化(hua)(hua)探索做出(chu)重(zhong)要貢獻。
本次修訂(ding)的國標(biao)到(dao)底能(neng)為(wei)移動(dong)物聯網(wang)帶來多少市場空間？我們可(ke)以從幾組數(shu)據中(zhong)來分析(xi)。
工信部在對本次修訂《規范》解讀中提出，我國是全球電動自行車生產、消費大國，截至2023年底，我國電動自行車社會保有量超3.5億輛；2023年電動自行車制造行業規模以上企業738家，年產量4228萬輛，近5年產量年均增速為11.8%。從這一數據可以看出，電動自行車產量仍在持續增長，若修訂版《規范》實施后，未來每年會有4000多萬甚至超過5000萬輛電動自行車必須搭載北斗定位和通信模塊，形成5000萬左右的移動物聯網連接，同時也有700多家電動自行車制造商成為移動物聯網用戶，帶動了物聯網模組、芯片、平臺等環(huan)節廠商的規(gui)模化出(chu)貨。
工信部公布(bu)的(de)《2023年(nian)通(tong)信業統計公報》顯示，截至2023年(nian)移(yi)動(dong)物聯(lian)網連接(jie)數(shu)為23.32億，全年(nian)凈增4.88億連接(jie)。若每年(nian)的(de)新增電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行車都加載(zai)了定(ding)位和通(tong)信模組，則僅電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行車這一領域(yu)就接(jie)近移(yi)動(dong)物聯(lian)網新增連接(jie)近10%份額。即使(shi)未來移(yi)動(dong)物聯(lian)網其他領域(yu)增長也(ye)(ye)加速(su)，而每年(nian)5000萬左右的(de)電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行車帶來的(de)移(yi)動(dong)物聯(lian)網連接(jie)新增比例也(ye)(ye)不(bu)可小覷(qu)。
當然，目前已(yi)有(you)多個廠商(shang)的部分(fen)型(xing)號產品(pin)已(yi)搭(da)載了(le)定位和通信模(mo)組，實現(xian)移動物(wu)聯(lian)(lian)網“上車(che)”，但這些車(che)型(xing)所占所有(you)車(che)輛(liang)比(bi)例有(you)限，而且廠商(shang)往(wang)往(wang)將(jiang)其(qi)作為(wei)一個增值性服務或營(ying)銷(xiao)話(hua)題，提升車(che)輛(liang)銷(xiao)售價格。而新修訂(ding)《規范》實施后(hou)，搭(da)載移動物(wu)聯(lian)(lian)網功能將(jiang)成為(wei)標配，當然電動自行車(che)生產廠商(shang)也會從成本角度考慮物(wu)聯(lian)(lian)網模(mo)組的選(xuan)型(xing)。
目(mu)前，已搭載物(wu)聯網功(gong)能(neng)的(de)(de)車輛，不少采(cai)用的(de)(de)是(shi)LTE Cat.1模(mo)(mo)(mo)組，目(mu)前Cat.1模(mo)(mo)(mo)組成本已處于較(jiao)低水平，也能(neng)夠滿足《規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)》中對通信功(gong)能(neng)的(de)(de)所(suo)有要(yao)求，預(yu)計未(wei)來新修(xiu)訂《規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)》實施(shi)后會進一步大規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)(mo)采(cai)用，在(zai)物(wu)聯網模(mo)(mo)(mo)組層面不會給生(sheng)產企業(ye)造成很大成本負(fu)擔。而5G系列模(mo)(mo)(mo)組在(zai)短期內(nei)價格較(jiao)高，即使RedCap具備(bei)輕量化的(de)(de)特點，但還是(shi)無法與Cat.1匹(pi)敵(di)，因此(ci)預(yu)計未(wei)來基于5G的(de)(de)模(mo)(mo)(mo)組在(zai)電(dian)動自(zi)行(xing)車應用較(jiao)少。
北(bei)斗(dou)定位(wei)設備(bei)在修(xiu)訂版《規范》未來(lai)(lai)實施后(hou)也將迎來(lai)(lai)規模(mo)化(hua)需(xu)(xu)求(qiu)增長，作為強(qiang)制性的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，未來(lai)(lai)新(xin)(xin)出廠的(de)(de)(de)車(che)輛都需(xu)(xu)要(yao)配備(bei)北(bei)斗(dou)定位(wei)模(mo)塊。同(tong)時，電(dian)動(dong)車(che)管(guan)理平臺將發揮(hui)豐富數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)作用，進一步推動(dong)智能化(hua)應用的(de)(de)(de)開(kai)發和(he)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)商(shang)業模(mo)式的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)，如平臺保留(liu)相關接口，允許保險(xian)公司接入，基于騎(qi)行(xing)數(shu)據(ju)和(he)車(che)輛運行(xing)數(shu)據(ju)，可以(yi)進行(xing)針對電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)保險(xian)科技創新(xin)(xin)。
當然，由于搭(da)載了(le)聯網(wang)功能，個人(ren)隱(yin)私(si)和數據安(an)全(quan)成為公眾關注的(de)一個重點。工(gong)信(xin)(xin)部(bu)在解讀中提出(chu)，為了(le)保(bao)(bao)護個人(ren)隱(yin)私(si)和數據安(an)全(quan)，一是明確(que)了(le)通信(xin)(xin)模塊應采用TLS加密，確(que)保(bao)(bao)未經授權的(de)平(ping)臺(tai)無(wu)法接收(shou)車(che)輛(liang)發出(chu)的(de)動(dong)態安(an)全(quan)監測(ce)信(xin)(xin)息(xi)；二是規定了(le)接收(shou)信(xin)(xin)息(xi)的(de)電動(dong)自(zi)行(xing)車(che)管理平(ping)臺(tai)應符(fu)合我(wo)國關于個人(ren)信(xin)(xin)息(xi)保(bao)(bao)護和數據安(an)全(quan)的(de)相關法律法規；三是在電動(dong)自(zi)行(xing)車(che)管理平(ping)臺(tai)功能的(de)示(shi)例(li)中指出(chu)平(ping)臺(tai)應具有(you)系統(tong)安(an)全(quan)與隱(yin)私(si)保(bao)(bao)護設計(ji)。
前不久(jiu)，工信部發(fa)布的(de)《關于推進移動物聯(lian)(lian)(lian)網“萬(wan)物智聯(lian)(lian)(lian)”發(fa)展(zhan)的(de)通知》中提出到(dao)2027年移動物聯(lian)(lian)(lian)網終端連接數力爭(zheng)突破36億，其中4G/5G物聯(lian)(lian)(lian)網終端連接數占(zhan)比達到(dao)95%，培育一(yi)批億級連接的(de)應(ying)用領(ling)域(yu)等(deng)目標。修訂版的(de)《電(dian)動自行車(che)安全技術規范(fan)》實(shi)施后(hou)，將(jiang)形成一(yi)個超過億級的(de)新的(de)應(ying)用領(ling)域(yu)，支持移動物聯(lian)(lian)(lian)網萬(wan)物智聯(lian)(lian)(lian)目標的(de)實(shi)現。
