電動自行(xing)車(che)(che)(che)已成為人們短途出行(xing)的核(he)心交通工具之一，但電動自行(xing)車(che)(che)(che)的安全隱患一直是產(chan)業發(fa)展的一個(ge)頑疾。近年(nian)來，相關主管部門針對(dui)電動自行(xing)車(che)(che)(che)安全方面出臺了多個(ge)強制性國家標準，規范(fan)行(xing)業有(you)序發(fa)展的同(tong)時保障人民群(qun)眾財產(chan)安全。
近日，工業和信息化部會同公安部、應急管理部、市場監管總局、國家消防救援局，開展強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（以下簡稱《規范》）修訂工作，形成標準征求意見稿并公開征求社會意見。本次修訂的《規范》中從多個方面優化了安全防護能力，其中明確提出了北斗定位和動態安全監測功能的要求，為采用物聯網技術和產品提升電動自行車安全性提供基本依據，也直接帶來了物聯網在電動自行車規模化應用的機遇，可以說，未來《規范》正式實施后，每一輛新出廠的電動自行車都是一款移動物聯網的終端。
強制性國家標準，讓物聯網“上車”有了依據
現(xian)行(xing)(xing)的《電動自(zi)行(xing)(xing)車安(an)全技(ji)術規(gui)范》標準(zhun)是2018年(nian)5月發布，2019年(nian)4月開始實(shi)施。近(jin)年(nian)來，隨著(zhu)電動自(zi)行(xing)(xing)車規(gui)模不斷(duan)擴大(da)，相關(guan)安(an)全問題也越來越突出(chu)。工信部在本次《規(gui)范》修(xiu)訂解讀(du)中(zhong)提出(chu)了(le)一些背后因素：
一方面，電(dian)動自行車(che)多次引發(fa)火災(zai)事故(gu)。據(ju)國家消防救援局(ju)通報(bao)，電(dian)動自行車(che)引發(fa)的(de)火災(zai)2021年(nian)(nian)是1.8萬(wan)起(qi)，2023年(nian)(nian)就迅速(su)增加到2.5萬(wan)起(qi)，年(nian)(nian)均增長(chang)約(yue)20%；電(dian)動自行車(che)火災(zai)在全年(nian)(nian)較大(da)火災(zai)中的(de)占比，從2021年(nian)(nian)的(de)5.9%上升(sheng)到2023年(nian)(nian)的(de)12.7%，漲勢迅猛。
另一方面，車(che)輛(liang)違(wei)規(gui)篡改成(cheng)為(wei)交通安全事故的(de)重(zhong)要誘因(yin)。不少車(che)輛(liang)改裝(zhuang)導致其(qi)最高車(che)速、蓄電池電壓(ya)、電動機功率等技術(shu)指標(biao)(biao)超出了現行國標(biao)(biao)規(gui)定(ding)，造成(cheng)很多(duo)交通事故。
因此，主(zhu)管部門按照“有利(li)于(yu)防范火災事(shi)故、有利(li)于(yu)減少交通安(an)全隱患、有利(li)于(yu)滿(man)足消費者日(ri)常出行(xing)(xing)需(xu)求、有利(li)于(yu)推(tui)動行(xing)(xing)業高質(zhi)量發展”的原則，對現行(xing)(xing)標準(zhun)(zhun)進(jin)行(xing)(xing)反復修(xiu)改和打磨，形(xing)成了最新的《規(gui)范》修(xiu)訂稿。工(gong)信(xin)部官微對新修(xiu)訂的標準(zhun)(zhun)和現行(xing)(xing)標準(zhun)(zhun)的變化進(jin)行(xing)(xing)總(zong)結如下：
其中，新增的“北斗定位”和“通信功能”兩個要求是現行標準中沒有的內容，這兩項內容也構成了物聯網在電動自行車應用的基本條件。由于《規范》是一個強制性的國家標準，在后續實施后，物聯網功能是廠商在產品設計和生產中必須具備的功能。此前，一些廠商在部分型號車輛中將加載定位和通信模塊作為可選項，那么，在新《規范》實施后將成為必選項，物聯網“上車”有了強制性國家標準的依據。
工信部在對本次標(biao)準修訂解讀(du)中，針對增加(jia)“北斗定位”和(he)“通信功能”的解讀(du)為(wei)：
近幾年發(fa)生的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)動自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)(che)消防安(an)全(quan)事故(gu)中(zhong)，很多的(de)(de)起因都是電(dian)(dian)(dian)(dian)動自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)(che)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)池在充(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)過程中(zhong)出(chu)現溫度(du)異(yi)(yi)常(chang)(chang)，但使用者(zhe)(zhe)(zhe)沒有及(ji)時發(fa)現，未能(neng)(neng)第(di)一(yi)時間(jian)切(qie)斷電(dian)(dian)(dian)(dian)源，導(dao)致引發(fa)火(huo)災甚至爆炸。此外，電(dian)(dian)(dian)(dian)動自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)(che)被盜也是困擾消費者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)重大痛點。為提升(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)動自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)(che)主動安(an)全(quan)性能(neng)(neng)，本(ben)征求意見稿增加(jia)了北斗定位和動態(tai)安(an)全(quan)監測的(de)(de)要求和方法。其中(zhong)北斗定位模塊(kuai)可以(yi)記錄(lu)電(dian)(dian)(dian)(dian)動自行(xing)(xing)(xing)車(che)(che)(che)當前所(suo)處的(de)(de)經度(du)、緯度(du)等信息，并通過通信模塊(kuai)實時反饋給(gei)用戶，一(yi)旦發(fa)生被盜情(qing)況，這(zhe)些信息能(neng)(neng)夠有效助(zhu)力消費者(zhe)(zhe)(zhe)第(di)一(yi)時間(jian)找回車(che)(che)(che)輛。動態(tai)安(an)全(quan)監測功能(neng)(neng)可以(yi)將車(che)(che)(che)輛異(yi)(yi)常(chang)(chang)行(xing)(xing)(xing)駛狀態(tai)以(yi)及(ji)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)池電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)、電(dian)(dian)(dian)(dian)流、溫度(du)超出(chu)正常(chang)(chang)范圍的(de)(de)情(qing)況及(ji)時發(fa)送給(gei)消費者(zhe)(zhe)(zhe)，提醒消費者(zhe)(zhe)(zhe)識別和處置異(yi)(yi)常(chang)(chang)安(an)全(quan)問題，第(di)一(yi)時間(jian)消除安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。
修訂版國標對物聯網應用于電動自行車的規定
本次新修訂的《規范》針對物聯網應用于(yu)電動自行車主要體現在(zai)第6章(zhang)“安(an)全要求(qiu)和試驗方法”中第6、7節“北斗(dou)(dou)定位”和“通(tong)信功能(neng)(neng)”的規定，另(ling)外在(zai)附錄(lu)B中給出了(le)北斗(dou)(dou)定位模(mo)塊(kuai)性能(neng)(neng)的具體內容，以(yi)及附錄(lu)F中對于(yu)電動自行車管理平臺功能(neng)(neng)示例。
《規(gui)范》提出，電動(dong)自行(xing)車(che)(che)應內置北斗(dou)定(ding)位模塊，安裝(zhuang)于電動(dong)自行(xing)車(che)(che)不(bu)易損壞的(de)(de)固定(ding)部件(jian)中，北斗(dou)定(ding)位模塊應具(ju)備(bei)定(ding)位信(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)(de)采集(ji)、存(cun)(cun)儲和發送功能，定(ding)位信(xin)(xin)(xin)(xin)息包括(kuo)經緯度(du)(du)、速(su)(su)度(du)(du)、定(ding)位時間(jian)(jian)等(deng)，而且北斗(dou)定(ding)位模塊應具(ju)備(bei)采集(ji)、存(cun)(cun)儲和發送異常情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息的(de)(de)功能，如(ru)無法采集(ji)動(dong)態(tai)位置信(xin)(xin)(xin)(xin)息、速(su)(su)度(du)(du)超(chao)過本文(wen)件(jian)規(gui)定(ding)的(de)(de)車(che)(che)速(su)(su)限值(zhi)。在《規(gui)范》的(de)(de)附錄B中，北斗(dou)定(ding)位的(de)(de)各方(fang)(fang)面(mian)性能也已(yi)明確(que)，包括(kuo)定(ding)位時間(jian)(jian)、靈敏度(du)(du)、精度(du)(du)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息發送頻(pin)次(ci)等(deng)，例如(ru)在信(xin)(xin)(xin)(xin)息發送頻(pin)次(ci)方(fang)(fang)面(mian)，提出車(che)(che)輛在啟動(dong)狀態(tai)下(xia)(xia)，動(dong)態(tai)位置信(xin)(xin)(xin)(xin)息發送的(de)(de)頻(pin)次(ci)間(jian)(jian)隔不(bu)低(di)于30秒，在非(fei)啟動(dong)狀態(tai)下(xia)(xia)，動(dong)態(tai)位置信(xin)(xin)(xin)(xin)息發送的(de)(de)頻(pin)次(ci)間(jian)(jian)隔不(bu)低(di)于60分鐘(zhong)，在車(che)(che)輛異常情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)下(xia)(xia)應立即發送異常情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息。
有(you)(you)了北斗定(ding)位(wei)功(gong)(gong)能(neng)(neng)要求(qiu)，通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)功(gong)(gong)能(neng)(neng)也是必不(bu)可少的(de)。對于(yu)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)功(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)要求(qiu)，《規范》明確提出(chu)電動(dong)自行(xing)車應(ying)具有(you)(you)采用TLS加密(mi)的(de)4G或(huo)5G公網通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)塊(kuai)，或(huo)類似功(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)地面通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)塊(kuai)。這些(xie)通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)塊(kuai)具備(bei)向(xiang)電動(dong)自行(xing)車管理(li)平(ping)臺發(fa)送動(dong)態安全監測信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)功(gong)(gong)能(neng)(neng)，包(bao)括定(ding)位(wei)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，異常情況信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，電池組總電壓(ya)(ya)、溫度、電流信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，單體電池電壓(ya)(ya)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)等。
電動自行車管(guan)(guan)(guan)理平(ping)臺雖然在《規范》正文中沒有給(gei)出(chu)規范性(xing)要求，但在附錄中以(yi)資料性(xing)要求給(gei)出(chu)示例。物(wu)聯(lian)網從業者都熟悉(xi)物(wu)聯(lian)網管(guan)(guan)(guan)理平(ping)臺的(de)重要性(xing)，而電動自行車管(guan)(guan)(guan)理平(ping)臺可以(yi)視為(wei)一個專門的(de)物(wu)聯(lian)網管(guan)(guan)(guan)理平(ping)臺，因此也值得(de)高度關(guan)注，電動自行車廠商(shang)或平(ping)臺運(yun)營方必須遵循(xun)《規范》提出(chu)的(de)要求。
《規(gui)(gui)范》中提(ti)(ti)(ti)出了平(ping)(ping)臺應(ying)該具備的(de)注冊與(yu)(yu)信息錄入、定(ding)位(wei)、預(yu)警(jing)、反饋、數據(ju)分析與(yu)(yu)報告、隱私保(bao)護、兼容與(yu)(yu)交互、接(jie)口與(yu)(yu)數據(ju)調閱(yue)等(deng)功能(neng)，這些正是(shi)(shi)一(yi)個典型的(de)物聯網平(ping)(ping)臺所(suo)具備的(de)基本功能(neng)。正是(shi)(shi)有了北斗定(ding)位(wei)和(he)通信功能(neng)，平(ping)(ping)臺才能(neng)實時獲取最新(xin)數據(ju)，基于數據(ju)的(de)應(ying)用讓電動自(zi)行車(che)的(de)監管(guan)水(shui)平(ping)(ping)得以(yi)有效(xiao)提(ti)(ti)(ti)升。《規(gui)(gui)范》提(ti)(ti)(ti)出平(ping)(ping)臺應(ying)允許第三方服(fu)務提(ti)(ti)(ti)供(gong)商接(jie)入，如保(bao)險公司、維修點(dian)等(deng)，為用戶提(ti)(ti)(ti)供(gong)一(yi)站式(shi)服(fu)務，以(yi)及政府監管(guan)需(xu)要(yao)調閱(yue)數據(ju)或上傳(chuan)至(zhi)監管(guan)平(ping)(ping)臺。
移動物聯網規模化應用新的機遇
將“北斗定(ding)位”和“通信(xin)功能”納入強制性標準中(zhong)，為物聯網(wang)尤其是移動(dong)物聯網(wang)開啟了一(yi)(yi)(yi)個新的規模化(hua)(hua)應用領域(yu)，未來(lai)每一(yi)(yi)(yi)輛電動(dong)自(zi)行車都(dou)是一(yi)(yi)(yi)款移動(dong)物聯網(wang)終(zhong)端(duan)，對于移動(dong)物聯網(wang)連(lian)接數增長、智能化(hua)(hua)探索做出重要貢獻。
本次修訂的國標到底能為(wei)移動物聯網帶來多少市場空間？我們可以(yi)從幾(ji)組數據(ju)中(zhong)來分(fen)析。
工信部在對本次修訂《規范》解讀中提出，我國是全球電動自行車生產、消費大國，截至2023年底，我國電動自行車社會保有量超3.5億輛；2023年電動自行車制造行業規模以上企業738家，年產量4228萬輛，近5年產量年均增速為11.8%。從這一數據可以看出，電動自行車產量仍在持續增長，若修訂版《規范》實施后，未來每年會有4000多萬甚至超過5000萬輛電動自行車必須搭載北斗定位和通信模塊，形成5000萬左右的移動物聯網連接，同時也有700多家電動自行車制造商成為移動物聯網用戶，帶動了物聯網模組、芯片、平臺等環節廠(chang)商的規模化出貨(huo)。
工(gong)信(xin)部公(gong)布的《2023年(nian)通(tong)信(xin)業統計公(gong)報》顯示，截至2023年(nian)移動(dong)(dong)(dong)物聯(lian)網(wang)連(lian)接數(shu)為23.32億，全年(nian)凈增(zeng)(zeng)(zeng)4.88億連(lian)接。若每年(nian)的新增(zeng)(zeng)(zeng)電動(dong)(dong)(dong)自行車(che)都加(jia)載了定位和通(tong)信(xin)模(mo)組(zu)，則僅電動(dong)(dong)(dong)自行車(che)這一領(ling)域就接近(jin)移動(dong)(dong)(dong)物聯(lian)網(wang)新增(zeng)(zeng)(zeng)連(lian)接近(jin)10%份額。即使未來(lai)移動(dong)(dong)(dong)物聯(lian)網(wang)其(qi)他領(ling)域增(zeng)(zeng)(zeng)長也加(jia)速，而每年(nian)5000萬左右的電動(dong)(dong)(dong)自行車(che)帶來(lai)的移動(dong)(dong)(dong)物聯(lian)網(wang)連(lian)接新增(zeng)(zeng)(zeng)比例也不(bu)可小覷(qu)。
當然(ran)，目前已有多個(ge)廠(chang)商的部分型(xing)號(hao)產品已搭載了(le)定位和(he)通信模(mo)組，實現(xian)移(yi)動(dong)物(wu)(wu)聯網“上車(che)”，但這(zhe)些車(che)型(xing)所(suo)占所(suo)有車(che)輛比例(li)有限，而(er)且(qie)廠(chang)商往往將其作為一個(ge)增值性服務或營銷話題，提升車(che)輛銷售價(jia)格。而(er)新修訂《規范》實施后，搭載移(yi)動(dong)物(wu)(wu)聯網功能(neng)將成為標配，當然(ran)電動(dong)自行車(che)生產廠(chang)商也(ye)會從成本角度(du)考慮物(wu)(wu)聯網模(mo)組的選型(xing)。
目前(qian)，已(yi)搭(da)載物聯網(wang)功(gong)能的(de)車輛，不(bu)少采(cai)用(yong)(yong)的(de)是LTE Cat.1模(mo)組(zu)(zu)，目前(qian)Cat.1模(mo)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)本(ben)已(yi)處于較(jiao)低水平，也能夠滿足(zu)《規(gui)范》中(zhong)對通(tong)信功(gong)能的(de)所(suo)有要(yao)求，預計未(wei)來(lai)新修(xiu)訂《規(gui)范》實(shi)施后會進(jin)一步大規(gui)模(mo)采(cai)用(yong)(yong)，在(zai)物聯網(wang)模(mo)組(zu)(zu)層面不(bu)會給生產企(qi)業造成(cheng)(cheng)很大成(cheng)(cheng)本(ben)負(fu)擔(dan)。而(er)5G系(xi)列模(mo)組(zu)(zu)在(zai)短期內價格較(jiao)高，即使(shi)RedCap具(ju)備輕量(liang)化的(de)特點，但(dan)還是無法與Cat.1匹敵，因(yin)此(ci)預計未(wei)來(lai)基于5G的(de)模(mo)組(zu)(zu)在(zai)電動自行(xing)車應用(yong)(yong)較(jiao)少。
北斗定位(wei)設備在(zai)修訂版《規范》未來實施(shi)后也將迎來規模(mo)化(hua)需求(qiu)增長，作為強制性的(de)要求(qiu)，未來新(xin)出廠的(de)車(che)輛都需要配備北斗定位(wei)模(mo)塊。同時，電動車(che)管理平臺(tai)將發(fa)揮豐富數據的(de)作用，進(jin)一步推動智能化(hua)應(ying)用的(de)開發(fa)和(he)新(xin)的(de)商業模(mo)式的(de)創新(xin)，如平臺(tai)保留(liu)相關接口，允(yun)許(xu)保險(xian)公司(si)接入，基于騎行數據和(he)車(che)輛運行數據，可以進(jin)行針對電動自行車(che)保險(xian)科技(ji)創新(xin)。
當然，由于搭載了(le)聯網功能，個(ge)人(ren)隱私(si)和數(shu)據安全(quan)(quan)成為公眾關(guan)注的(de)(de)一個(ge)重點。工信部在解(jie)讀中提出(chu)，為了(le)保(bao)護(hu)個(ge)人(ren)隱私(si)和數(shu)據安全(quan)(quan)，一是(shi)明確了(le)通信模塊應(ying)采用(yong)TLS加密，確保(bao)未經授權的(de)(de)平(ping)臺無法(fa)接收車(che)輛發(fa)出(chu)的(de)(de)動(dong)態安全(quan)(quan)監測(ce)信息；二是(shi)規(gui)定了(le)接收信息的(de)(de)電動(dong)自行車(che)管理平(ping)臺應(ying)符合我國關(guan)于個(ge)人(ren)信息保(bao)護(hu)和數(shu)據安全(quan)(quan)的(de)(de)相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)；三是(shi)在電動(dong)自行車(che)管理平(ping)臺功能的(de)(de)示例中指出(chu)平(ping)臺應(ying)具有系統安全(quan)(quan)與隱私(si)保(bao)護(hu)設計。
前不久，工信部發布的《關(guan)于推進移動(dong)物聯(lian)網(wang)(wang)“萬(wan)物智聯(lian)”發展的通知》中提出到2027年移動(dong)物聯(lian)網(wang)(wang)終端連(lian)接數力爭(zheng)突破(po)36億(yi)，其中4G/5G物聯(lian)網(wang)(wang)終端連(lian)接數占比達到95%，培育一批億(yi)級連(lian)接的應用領域等目標。修訂版的《電動(dong)自行(xing)車安全技術(shu)規(gui)范》實(shi)施后，將形成一個超過億(yi)級的新(xin)的應用領域，支持移動(dong)物聯(lian)網(wang)(wang)萬(wan)物智聯(lian)目標的實(shi)現。
