歐(ou)盟(meng)委(wei)員會近日表示，正在考慮提出一(yi)(yi)項(xiang)立(li)法草案，以確保企業和行業公平獲取(qu)有價值的(de)汽車(che)(che)數據(ju)(ju)(ju)。具體來說，法案旨在讓保險、租(zu)賃公司及(ji)維修店等(deng)實體也能公平獲取(qu)車(che)(che)輛數據(ju)(ju)(ju)，終(zhong)結汽車(che)(che)服務(wu)機構、科技巨頭與車(che)(che)企間圍繞車(che)(che)載數據(ju)(ju)(ju)商業化(hua)的(de)競爭。歐(ou)盟(meng)圍繞汽車(che)(che)數據(ju)(ju)(ju)應用已出臺一(yi)(yi)些(xie)措施，而且(qie)隨著《數據(ju)(ju)(ju)法案》的(de)實施，汽車(che)(che)數據(ju)(ju)(ju)的(de)巨大潛(qian)力正在逐步釋(shi)放(fang)。
2年前的一個計劃，如今再次提上日程
早在(zai)2023年4月，歐盟委(wei)員會(hui)就曾透(tou)露(lu)，歐盟委(wei)員會(hui)正在(zai)編寫(xie)一項針對特定部(bu)門的(de)(de)車載數據(ju)提(ti)案，它將旨在(zai)補(bu)充《數據(ju)法案》提(ti)案。不過，在(zai)那個階段，歐盟委(wei)員會(hui)尚不能預(yu)先判斷最終影響評(ping)估(gu)的(de)(de)內容和隨后的(de)(de)采(cai)納時間表。
如今，歐盟將這一計劃再次提上日程，加快這一立法的出臺。法案所覆蓋的數據，涵蓋駕駛習慣、油耗、輪胎磨損等，咨詢公司Fortune Business Insights表(biao)示，聯網汽車(che)市場(chang)具有巨大潛力，到2030年該市場(chang)空間可能增長(chang)到4000億歐元，這引(yin)發了汽車(che)制造(zao)商(shang)和用戶之間對車(che)輛數據的(de)爭(zheng)奪。
因歐(ou)盟(meng)(meng)法律未明確(que)數(shu)據所有(you)權，當前(qian)存在訪問爭議。歐(ou)盟(meng)(meng)汽車行(xing)(xing)業(ye)行(xing)(xing)動計(ji)劃草案(an)顯(xian)示，鑒于(yu)聯(lian)網汽車擁(yong)有(you)的市場潛力(li)，需立法讓整個汽車生態系(xi)統受益(yi)。若(ruo)法案(an)能(neng)夠得到各成員國的支持，則(ze)將結束汽車服務集(ji)團、大型科技公司(si)和汽車制(zhi)造商之間的爭斗。
2023年11月，歐盟法院對一起涉及汽車數據的裁決，對汽車數據共享帶來重要影響。這一事件(jian)源于德國汽車零(ling)部件(jian)貿(mao)易協會（GVA）向卡車制造商(shang)斯堪尼(ni)亞公(gong)司(si)（Scania）提(ti)起(qi)訴訟(song)，要求獲得(de)車輛(liang)的(de)(de)維修和(he)保養(yang)數據的(de)(de)訴訟(song)，歐洲法院進一步明確了車輛(liang)制造商(shang)必須(xu)向維修商(shang)、備(bei)(bei)件(jian)經銷(xiao)商(shang)等獨立(li)運營商(shang)提(ti)供(gong)車輛(liang)的(de)(de)維修和(he)保養(yang)信息以及備(bei)(bei)件(jian)信息，以及提(ti)供(gong)此類(lei)信息相應的(de)(de)范(fan)圍和(he)方(fang)式。
具體來說，GVA稱卡車(che)(che)(che)制造(zao)商斯(si)堪(kan)尼亞公司(si)(si)的(de)(de)網(wang)站只(zhi)提供通過手動訪問獲得有關(guan)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)維修和保(bao)養的(de)(de)信息的(de)(de)功能，即在斯(si)堪(kan)尼亞公司(si)(si)網(wang)站上，可(ke)以(yi)搜(sou)(sou)索(suo)(suo)車(che)(che)(che)型、發動機或制造(zao)年份等一般車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)信息，也可(ke)以(yi)使(shi)用車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)識別碼（VIN）的(de)(de)最后(hou)七位數(shu)字搜(sou)(sou)索(suo)(suo)特定車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)，但這些搜(sou)(sou)索(suo)(suo)結果只(zhi)能以(yi)PDF文件格式打印(yin)或保(bao)存在電(dian)腦(nao)上，而無(wu)法進行(xing)自動處理。斯(si)堪(kan)尼亞公司(si)(si)未向獨立汽(qi)車(che)(che)(che)零部件運營商提供可(ke)用于搜(sou)(sou)索(suo)(suo)的(de)(de)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)VIN碼。
法院的判決，主要包(bao)括：
（1）車輛制(zhi)造(zao)商有義務(wu)提供機(ji)器(qi)可讀(du)的電子記(ji)錄的訪問途徑(jing)，包括車輛備件信息、維修和保養信息，所以車輛制(zhi)造(zao)商僅提供手動(dong)搜索選(xuan)項是不(bu)夠的；
（2）車輛制造商提(ti)供的此類數據，必須(xu)無需轉換(huan)即可用于軟(ruan)件(jian)環境(jing)中(zhong)；
（3）車輛制(zhi)造商的(de)數據(ju)庫，必須可(ke)進行全(quan)面有效的(de)搜索。不僅(jin)可(ke)以(yi)按車輛VIN碼搜索，還可(ke)以(yi)按“其他特性(xing)”搜索，如軸距、發動機功(gong)率(lv)或配置等(deng)級。
本次(ci)訴訟(song)中(zhong)的一(yi)個(ge)關鍵(jian)問題是在歐盟GDPR條例下，車輛(liang)VIN碼(ma)是否屬(shu)于個(ge)人數(shu)據(ju)，以(yi)及(ji)如果屬(shu)于，車輛(liang)制造(zao)商是否可以(yi)向獨立(li)運營商自由(you)披露(lu)。法院對(dui)此考慮是，車輛(liang)VIN碼(ma)作為純字母數(shu)字代碼(ma)來說(shuo)，并(bing)不構成個(ge)人數(shu)據(ju)一(yi)些例外情況(kuang)除外。而(er)且，GDPR并(bing)不阻(zu)礙(ai)履行對(dui)這些數(shu)據(ju)的披露(lu)義務的。
這(zhe)一裁決(jue)具(ju)有(you)一定(ding)的(de)里程(cheng)碑意義(yi)，它(ta)使得歐(ou)(ou)洲法(fa)院確認了其(qi)對(dui)于(yu)車輛數據可訪問性的(de)立(li)場，為保險(xian)、租賃、維(wei)修(xiu)等非制(zhi)造商(shang)以及科(ke)技巨頭等獨立(li)運營商(shang)基于(yu)車輛數據提供服務(wu)帶(dai)來了便利(li)，同時(shi)也(ye)為《數據法(fa)案》以及后續立(li)法(fa)思路提供參考。如今，歐(ou)(ou)盟委員會再次(ci)提出對(dui)于(yu)汽(qi)車數據共(gong)享應用法(fa)案的(de)出臺，在(zai)一定(ding)程(cheng)度上也(ye)是(shi)基于(yu)前期有(you)成功(gong)實踐，未(wei)來可通(tong)過立(li)法(fa)形式(shi)確定(ding)各(ge)利(li)益(yi)相(xiang)關方對(dui)汽(qi)車數據的(de)權利(li)和義(yi)務(wu)。
《數據法案》為數據共享打下基礎
2025年，歐盟(meng)《數據(ju)(ju)法案》開(kai)始(shi)實施，該(gai)法案最大的(de)亮(liang)點是(shi)(shi)針對聯(lian)(lian)網類設備(bei)和產品相關(guan)數據(ju)(ju)形成的(de)立(li)法，也(ye)是(shi)(shi)全球大型經濟(ji)體首個在(zai)這方面的(de)立(li)法，具有劃時代意義。該(gai)法案的(de)重(zhong)點是(shi)(shi)旨在(zai)克服歐盟(meng)認為(wei)的(de)一系列(lie)障礙，以更好(hao)地共享企業和消費者聯(lian)(lian)網設備(bei)生成的(de)數據(ju)(ju)，并(bing)加速數據(ju)(ju)要素價值轉化，“解鎖”歐盟(meng)數字經濟(ji)。
在(zai)(zai)《數據法(fa)案》中(zhong)，聯(lian)網類產(chan)(chan)(chan)品(pin)制造(zao)商被認(ren)定(ding)為(wei)“數據持有(you)者”，該(gai)法(fa)案規(gui)定(ding)了一項法(fa)律(lv)義務(wu)，即數據持有(you)者需(xu)向聯(lian)網類產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)用戶(hu)、第三方（如果(guo)用戶(hu)要求）以及公共部門機構（在(zai)(zai)特殊(shu)需(xu)要的(de)情況下）提(ti)供聯(lian)網類產(chan)(chan)(chan)品(pin)生成的(de)數據。
例如，對物聯網數(shu)(shu)據生(sheng)成(cheng)做出(chu)貢獻的任何個人(ren)或(huo)公(gong)(gong)司(si)有(you)(you)權向數(shu)(shu)據持有(you)(you)者(zhe)要(yao)求(qiu)訪問非個人(ren)數(shu)(shu)據，用戶(hu)也可(ke)要(yao)求(qiu)數(shu)(shu)據持有(you)(you)者(zhe)在適(shi)用的情況下(xia)連續實時(shi)(shi)向第三方提供數(shu)(shu)據，數(shu)(shu)據持有(you)(you)者(zhe)必(bi)須在公(gong)(gong)平、合(he)理和非歧視的條件下(xia)共(gong)享(xiang)數(shu)(shu)據。為了(le)激(ji)勵產生(sheng)有(you)(you)價值的數(shu)(shu)據，在B2B關系(xi)中，數(shu)(shu)據持有(you)(you)者(zhe)在有(you)(you)法律義務向數(shu)(shu)據接收人(ren)提供數(shu)(shu)據時(shi)(shi)可(ke)以要(yao)求(qiu)合(he)理的補償。
同(tong)時(shi)，《數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)法案》要(yao)求(qiu)(qiu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)持(chi)(chi)有者有義(yi)務(wu)對聯(lian)網(wang)產(chan)品(pin)進行友(you)好(hao)設(she)計(ji)及(ji)(ji)透明(ming)度要(yao)求(qiu)(qiu)，使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)能(neng)夠(gou)簡單、安全地訪(fang)(fang)(fang)(fang)問(wen)(wen)其(qi)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)產(chan)生的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)。一是默認提供(gong)(gong)義(yi)務(wu)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)持(chi)(chi)有者應向(xiang)(xiang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)提供(gong)(gong)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問(wen)(wen)權(quan)(quan)(quan)限，確保用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)方便(bian)、安全、免費地直接(jie)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問(wen)(wen)以(yi)(yi)全面(mian)、結(jie)構(gou)化(hua)、通用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)機器可(ke)(ke)讀的(de)(de)格式(shi)呈現(xian)的(de)(de)產(chan)品(pin)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)關(guan)(guan)聯(lian)服務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)；應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)要(yao)求(qiu)(qiu)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)持(chi)(chi)有人(ren)必須(xu)制作數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)“隨時(shi)可(ke)(ke)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)”以(yi)(yi)及(ji)(ji)解釋(shi)和(he)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)該(gai)(gai)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)所必需(xu)的(de)(de)元數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)。二(er)是在用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)申(shen)(shen)請的(de)(de)情況下，即當用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)不(bu)能(neng)直接(jie)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問(wen)(wen)相(xiang)關(guan)(guan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)時(shi)，可(ke)(ke)向(xiang)(xiang)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)持(chi)(chi)有者申(shen)(shen)請獲取相(xiang)關(guan)(guan)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)持(chi)(chi)有者應當在沒(mei)有不(bu)當延遲的(de)(de)情況下，以(yi)(yi)全面(mian)、結(jie)構(gou)化(hua)、通用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)機器可(ke)(ke)讀的(de)(de)格式(shi)，免費向(xiang)(xiang)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)提供(gong)(gong)任何現(xian)成可(ke)(ke)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)，以(yi)(yi)及(ji)(ji)解釋(shi)和(he)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)該(gai)(gai)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)所需(xu)的(de)(de)元數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)。為保障用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)訪(fang)(fang)(fang)(fang)問(wen)(wen)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)權(quan)(quan)(quan)限，《數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)法案》要(yao)求(qiu)(qiu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)持(chi)(chi)有者不(bu)得(de)為用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)設(she)置任何行權(quan)(quan)(quan)障礙，包(bao)括(kuo)要(yao)求(qiu)(qiu)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)提供(gong)(gong)除身份驗證之(zhi)外的(de)(de)信息、通過頁面(mian)設(she)計(ji)等方式(shi)損(sun)害用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)的(de)(de)自主(zhu)選擇權(quan)(quan)(quan)，另外對商業秘密保護方面(mian)也有一些約定。
《數(shu)據(ju)(ju)法案》在征求意見(jian)期間(jian)激烈辯論的話題之一是如何(he)平(ping)衡商業秘密保護(hu)和(he)數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)要(yao)求。此前，SAP、西(xi)門(men)子、Brainlab、Datev等多家歐洲巨(ju)頭聯(lian)名反(fan)對《數(shu)據(ju)(ju)法案》中關于數(shu)據(ju)(ju)共享(xiang)的條款(kuan)，他(ta)們認(ren)為(wei)迫使公司(si)與(yu)第三(san)方共享(xiang)數(shu)據(ju)(ju)以提供售后市場(chang)或其他(ta)數(shu)據(ju)(ju)驅(qu)動服務的條款(kuan)可能會危及商業秘密。
不過，《數(shu)據(ju)法案》最終還是(shi)頂住各方(fang)壓力正式生效，使得各利益相關方(fang)訪問設備(bei)收集和產出(chu)的數(shu)據(ju)更(geng)加(jia)便利，為解鎖數(shu)據(ju)權限帶(dai)來(lai)的創新服(fu)務。
對于汽車(che)行業來說(shuo)，此前修(xiu)訂的(de)(de)(de)(de)一些法(fa)(fa)規(gui)已經開始(shi)考慮(lv)與數(shu)據(ju)法(fa)(fa)有關(guan)的(de)(de)(de)(de)要求，例如(ru)車(che)載燃料和能耗監測數(shu)據(ju)以(yi)及電(dian)動(dong)汽車(che)的(de)(de)(de)(de)動(dong)力電(dian)池健康狀態數(shu)據(ju)等。在(zai)(zai)《數(shu)據(ju)法(fa)(fa)案》生效背(bei)景下，車(che)輛(liang)的(de)(de)(de)(de)智能網聯(lian)功能更值得高度關(guan)注，包(bao)括(kuo)自動(dong)駕駛ADS和輔助駕駛ADAS等功能。例如(ru)，法(fa)(fa)規(gui)要求在(zai)(zai)銷售(shou)產品(pin)時，應(ying)(ying)明確地向用(yong)戶說(shuo)明產品(pin)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)(de)生成和存儲情況，以(yi)及用(yong)戶可以(yi)如(ru)何獲(huo)取或處理這(zhe)些數(shu)據(ju)；同時，還要求相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)(de)產品(pin)和服務數(shu)據(ju)應(ying)(ying)免費且以(yi)可解讀、便于使用(yong)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)提供給用(yong)戶。這(zhe)些要求對ADS和ADAS功能的(de)(de)(de)(de)安全性設計(ji)會帶來直接的(de)(de)(de)(de)挑戰，但使得第三方和用(yong)戶能夠(gou)獲(huo)得更多(duo)的(de)(de)(de)(de)可比較、分(fen)析的(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)，從而可以(yi)對車(che)輛(liang)系統在(zai)(zai)不同場景下的(de)(de)(de)(de)性能表現進行更全面的(de)(de)(de)(de)評估，包(bao)括(kuo)事故分(fen)析和合規(gui)性判斷。
當然，《數據(ju)法案》雖然適用(yong)于智(zhi)(zhi)能網聯(lian)汽車，但當前歐美(mei)還沒(mei)有對智(zhi)(zhi)能網聯(lian)車制定有針對性的(de)法規，實施特殊的(de)數據(ju)獲取和使用(yong)規則。在《數據(ju)法案》基礎上，進一步聚焦網聯(lian)汽車的(de)要(yao)求(qiu)，形成(cheng)新的(de)法案，將為(wei)全球網聯(lian)汽車數據(ju)應用(yong)形成(cheng)標桿(gan)。
