這是我的第386篇專欄文章。
隨著國務院于2025年8月正式印發《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，智能經濟的發展進入了一個全新階段。據悉在未來幾個月內，聚焦6大行動重點行業領域的 “人工智能+”配套細則即將推出。這一頂層(ceng)設計，繼承并(bing)超越了“互聯網(wang)(wang)+”，標志(zhi)著數字中國從網(wang)(wang)絡連接邁向(xiang)了“人工智(zhi)能+”賦(fu)能的新格局。
本(ben)次“人工智能+”行動的最大信號之一，就是推動“萬物智聯”—智能終端(duan)產(chan)業正在(zai)從單(dan)點技(ji)術創新，轉向全場景(jing)、全生態(tai)的融合與系統級協同。
無論是智能汽車、AI手機，還是智能家居、可穿戴設備，未來的競爭早已(yi)不再局(ju)限(xian)于硬件的升級迭(die)代(dai)，而是(shi)比(bi)拼誰能(neng)將人工智能(neng)深(shen)度嵌(qian)入產業(ye)鏈、打通數據與服務的閉環，構建起開(kai)放(fang)、繁榮的智能(neng)生態。
智能終端的競爭，歸根結底，是生態和場景的競爭。
國務院政策明確提出(chu)，到2027年，人工(gong)智能要(yao)與6大重點(dian)領域實現廣泛深度融合(he)，智能終(zhong)端(duan)與智能體等應用(yong)普及(ji)率(lv)超過(guo)70%；到2030年，這一普及(ji)率(lv)將提升至(zhi)90%以(yi)上，智能經(jing)濟(ji)成為(wei)中國經(jing)濟(ji)增長的核心(xin)引擎。
“人工智能+”行動已成為新質生產力躍升、智能經濟體系建設的國家級戰略，決定著未來產業格局和國家競爭力。
可以(yi)預見，未來幾年(nian)我(wo)們將以(yi)前所未有(you)的政策力(li)度、產業協同和創新(xin)生態(tai)，向(xiang)著(zhu)“2030萬物智聯”的目標加速進(jin)發。
從“互聯網+”到“人工智能+”：中國智能經濟的三步走戰略
中(zhong)國推動(dong)“人工智(zhi)能(neng)+”行動(dong)，是(shi)在新一輪科技革(ge)命和(he)產業變(bian)革(ge)的歷(li)史交匯點上(shang)作出的前(qian)瞻性決策。隨著(zhu)全(quan)球(qiu)數字化浪潮從(cong)“互聯網(wang)+”向“人工智(zhi)能(neng)+”加速(su)躍(yue)遷，智(zhi)能(neng)經濟(ji)、智(zhi)能(neng)社會(hui)的構建(jian)成為大國競爭的焦點。
過去十年，“互聯網+”推(tui)動了(le)產業(ye)數字化轉型，實(shi)現了(le)信息互聯、資(zi)源共享和生產要素(su)流動的(de)(de)提(ti)速(su)。然而，進(jin)入AI驅動的(de)(de)新時(shi)代，數字經濟的(de)(de)下半場拼的(de)(de)是智能化的(de)(de)深度融合與價值創造。
“人工智能+”行動不僅是對“互聯網+”的升級，更是引領中國制造和中國服務全面邁向智能化、協同化、生態化的新質生產力革命。
國務院此次頂層設計，明確了“人工智能+”的三步走戰略目標，如上圖所示。這不僅是時間表，更是路線圖，也為中國智能經濟和社會建設設定了清晰的里程碑。
更值得(de)關注的是(shi)，六大行動主線的設(she)計本身就(jiu)體現了(le)(le)系統性(xing)思維(wei)。它們覆(fu)蓋了(le)(le)科技創新(xin)、產業升級(ji)、消費(fei)提質、民生(sheng)改善、治理現代化和全球協同(tong)六個關鍵環節(jie)。
科技和(he)產(chan)業(ye)是底座，推動原始創新、核心算法與(yu)智(zhi)能終(zhong)端深度融(rong)合(he)(he)，打(da)通從實驗室(shi)到產(chan)業(ye)應用的“最后(hou)一公里”；消費和(he)民生(sheng)是場景，智(zhi)能終(zhong)端和(he)服(fu)務不斷滲(shen)透(tou)到出(chu)行、醫療(liao)、教(jiao)育、家居等各個(ge)生(sheng)活領域，帶來生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式(shi)的躍遷；治理和(he)全球合(he)(he)作則(ze)為(wei)智(zhi)能經濟發展提供制度保障和(he)國際舞臺。
值得(de)強(qiang)調的是，六大領域之間并非(fei)割裂存(cun)在，而(er)是通過“萬物智聯”、“數(shu)據互通”、“模(mo)型(xing)即服務”等創新機制實現(xian)環環相扣(kou)。
比(bi)如，智能(neng)(neng)終(zhong)端(duan)的普及(ji)不(bu)僅推動(dong)消費升級，也反(fan)過來激(ji)發(fa)數據要素流通和(he)技術創新，繼(ji)而賦能(neng)(neng)民生場景和(he)治理能(neng)(neng)力(li)提(ti)升。這種(zhong)政策設計(ji)，為后(hou)續智能(neng)(neng)終(zhong)端(duan)、場景創新和(he)產業鏈協同的閉環打(da)下堅實基礎，也為中國(guo)搶(qiang)占智能(neng)(neng)經(jing)濟全(quan)球制高點提(ti)供了(le)堅強保障。
萬物智聯：智能終端產業的生態蝶變與場景躍遷
近年來，隨著“人工智(zhi)能+”行動(dong)的(de)深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)，智(zhi)能終(zhong)端產業迎來了從“萬(wan)物(wu)互聯(lian)(lian)”到(dao)“萬(wan)物(wu)智(zhi)聯(lian)(lian)”的(de)歷史性躍遷(qian)。國務院最新政策(ce)不(bu)僅(jin)提出了推(tui)(tui)動(dong)新一代智(zhi)能終(zhong)端全(quan)面升級的(de)目標，更將“萬(wan)物(wu)智(zhi)聯(lian)(lian)”確立為智(zhi)能經濟時代的(de)重要(yao)實現形態。
“萬物智聯”不僅意味著設備的普遍互聯，更指向了全場景、全生態的智能交互和深度協同。
在這一(yi)愿(yuan)景下，智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)網聯汽(qi)車、人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)手(shou)機與電腦、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)機器人(ren)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)家居、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)穿戴等(deng)新(xin)一(yi)代終端(duan)成為(wei)新(xin)的創新(xin)高地。這些終端(duan)不再只是信息的收(shou)集器和執行(xing)器，而是多模態感知、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)決策、自(zi)主進(jin)化(hua)的“智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)體”，能(neng)(neng)(neng)夠主動適(shi)應用戶需求、環境變(bian)化(hua)與產業鏈協同。
政策明確要求，加快打造一體化、全場景覆蓋的智能交互環境，將AI深度嵌入交通、醫療、教育、政務、工業等各類場景，實現人、機、物、數據的無縫流動與智能響應。這背后，不僅需要硬件能力的持續突破，更需要開放、互聯的技術標準，以及跨界產業協同。也就意味著，單一企業或單一產品的能力已無法滿足未來發展需求，只有通過標準化、平臺化和生態化的協作，才能構建高質量、可持續的智能終端產業體系。
值得關注的是，智(zhi)能終端(duan)產(chan)業的價值鏈正在從過(guo)(guo)去的“硬件驅(qu)動”轉(zhuan)向“系統級創(chuang)新(xin)(xin)”與(yu)“生態(tai)級創(chuang)新(xin)(xin)”。在這(zhe)一過(guo)(guo)程中(zhong)，軟件和服務(wu)的比重快速(su)上升，模型即服務(wu)（MaaS）、智(zhi)能體(ti)即服務(wu)等(deng)新(xin)(xin)興(xing)業態(tai)應(ying)運(yun)而生。
政策提出，培育人工智能應用(yong)服(fu)(fu)務商，發展模(mo)(mo)型即(ji)服(fu)(fu)務、智能體即(ji)服(fu)(fu)務，推動軟件信息服(fu)(fu)務企(qi)業智能化(hua)轉型，重構產(chan)品形態和服(fu)(fu)務模(mo)(mo)式，正是對(dui)這一趨勢的精準回應。
通過(guo)搭(da)建行(xing)業應用共性平臺、建設(she)(she)應用中(zhong)試基地、完善應用場景建設(she)(she)指引和(he)激勵機(ji)制(zhi)，中(zhong)國智能終(zhong)端的(de)創新鏈條(tiao)將從(cong)技術(shu)、產品延(yan)伸到(dao)服務(wu)、平臺和(he)生態，形成從(cong)底層算力到(dao)終(zhong)端體驗的(de)全鏈條(tiao)閉環(huan)創新。
同時，人工智能與元宇宙、低空(kong)飛行、增材制造、腦機接口等(deng)前(qian)沿技術的融合，為智能終端(duan)帶(dai)來了更多想象空(kong)間。
無論是(shi)虛實(shi)融(rong)合的數字空間，還是(shi)人機交互的新范式，智(zhi)能終端(duan)都(dou)在(zai)向著更高水平的智(zhi)能化(hua)、個性化(hua)和泛在(zai)化(hua)演進。中(zhong)國企業在(zai)AI應用(yong)服務、智(zhi)能終端(duan)產品形(xing)態、開放(fang)生(sheng)態建(jian)設等(deng)領域涌現出一批具有國際(ji)競(jing)爭力(li)的新興力(li)量，為(wei)全(quan)球智(zhi)能經濟生(sheng)態注入了全(quan)新活力(li)。
可以說，在“萬物智聯”新階段，智能終端的主戰場正從硬件創新轉向生態和服務的閉環競爭。誰(shui)能(neng)(neng)率先打(da)通(tong)數據、算(suan)力(li)、算(suan)法、場(chang)景(jing)、服務的(de)全鏈路，實現智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)終端與產業(ye)、生(sheng)活(huo)無(wu)縫(feng)融(rong)合，誰(shui)就能(neng)(neng)在智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)經濟時(shi)代搶占先機，塑造未來。
科技新格局下的中國智能戰略：競爭、合作與標準主導權
在全球科技格局劇烈變化的當下，人工智能不僅成為產業轉型的引擎，更演變為國家間競爭與合作的新賽道。中國“人工智能+”戰略的頂層設計，首次將全球合作納入國家行動框架，鮮明提出要把人工智能建設為造福全人類的國際公共產品。
這一理(li)念(nian)下(xia)，中(zhong)國正以開放包容(rong)的姿態，積極(ji)推動人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)國際治理(li)和技術普惠，致力于縮小(xiao)全(quan)球(qiu)智(zhi)能(neng)鴻溝，攜手(shou)各(ge)國共迎(ying)智(zhi)能(neng)時代的機遇與挑戰。正如政策所強調，只有(you)在(zai)合作(zuo)中(zhong)共贏，才能(neng)確保(bao)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)健康、有(you)益、公平地發(fa)展(zhan)，這一主張也為中(zhong)國在(zai)全(quan)球(qiu)智(zhi)能(neng)經(jing)濟分工(gong)中(zhong)贏得了更大(da)話(hua)語(yu)權和影響力。
然而，全(quan)球科技(ji)合作的(de)新格局也(ye)伴隨著前所未(wei)有的(de)技(ji)術競爭與產(chan)業(ye)博弈。
數字世界的分裂正在加速，技術和智能的流動被人為阻斷，全球已然進入“科技雙極化”的時代。在這一背景下，誰能夠主導技術標準和產業規則，誰就擁(yong)有了塑造未來(lai)格局的主動權。
舉例來說，當前美國以AMD、Arm、ASE、Google Cloud、英特爾、Meta、微軟、高通、三星等全球頭部企業，推動UCIe（Universal Chiplet Interconnect Express）等芯片互聯標準的制(zhi)定，旨在構建一個高度模塊化、互操作(zuo)的半(ban)導(dao)體(ti)產業生態。亞馬(ma)遜、谷歌、蘋果等聯合推(tui)出Matter協議（原名Project CHIP），提升智能(neng)家(jia)居設(she)備兼容(rong)性、簡(jian)化開發并改善用戶(hu)體(ti)驗。標準主導(dao)權的爭奪，已經(jing)成為全球科技產業鏈競爭的核心。
面對這一格局，中國的(de)(de)(de)(de)應對之道是(shi)(shi)開(kai)放合作(zuo)與(yu)自主創新并舉。在(zai)(zai)全(quan)球科(ke)技競爭和供(gong)應鏈博弈加劇(ju)的(de)(de)(de)(de)背景下，自主技術和標(biao)(biao)準（如chiplet、智(zhi)能家居）生態建設是(shi)(shi)中國未(wei)來產業安全(quan)和創新力的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)。我國不(bu)僅(jin)在(zai)(zai)AI算法、平臺、應用等層面加速自主研發，也在(zai)(zai)底層硬件和標(biao)(biao)準體系(xi)上積極(ji)布局。開(kai)放智(zhi)聯(lian)聯(lian)盟(meng)（OLA聯(lian)盟(meng)）、中國Chiplet產業聯(lian)盟(meng)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)立、ACC標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)發布，以(yi)及(ji)相關(guan)方向的(de)(de)(de)(de)持(chi)續攻(gong)關(guan)，正是(shi)(shi)中國以(yi)點(dian)帶(dai)面、逐(zhu)步培育自主可控生態的(de)(de)(de)(de)典型實(shi)踐。
中國需要以“人工智能+”為樞紐，匯聚政策、技術、產業、標準、生態多方力量，形成自主可控的創新體系，推動高質量發展。
從智能(neng)終端到(dao)底(di)層(ceng)芯片、從全球合作到(dao)自主創新，中國(guo)方案的(de)核心(xin)在于(yu)既不封閉自守，也不盲目(mu)追隨(sui)，而是(shi)主動參與國(guo)際規(gui)則(ze)制定，積極構建開(kai)放(fang)協同的(de)生態體系。
在智(zhi)能(neng)(neng)經(jing)濟時代，真正(zheng)具備(bei)全球競爭力的(de)國(guo)(guo)家，必然是那些能(neng)(neng)夠兼顧創新開放、標準引領和產業安全的(de)國(guo)(guo)家。中國(guo)(guo)正(zheng)以“人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)+”為戰略引擎，探索一條屬于自己的(de)智(zhi)能(neng)(neng)經(jing)濟發展之路。
寫在最后
面(mian)對(dui)全球(qiu)科(ke)技競爭與數字經(jing)(jing)濟(ji)重塑的歷史性機遇(yu)，中國(guo)正以“人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)+”為戰(zhan)略引擎，堅持開放創(chuang)新和生態(tai)協同，積極參與全球(qiu)智(zhi)能(neng)經(jing)(jing)濟(ji)治(zhi)理與標(biao)準(zhun)制定(ding)。
可以預見，誰能率先形成以開放創新、標準引領、生態協同為特征的智能經濟體系，誰就能在2030年全球智能經濟競爭中把握主動權。面(mian)對2030智能經濟(ji)新格局，我國的萬物(wu)智聯產業鏈將為全球智能經濟(ji)發展(zhan)貢獻中國智慧(hui)與(yu)中國方案。
