近日，隨著“兩會”的召開，“區塊鏈”、“元宇宙”也在多地政(zheng)府工作(zuo)報告中現身。
這些提案主要包括強化區塊鏈的產業應用、完善數字人民幣的體系建設、加強數字人民幣法律監管、防范加密貨幣風險、前瞻布局元宇宙、打造“元(yuan)宇宙(zhou)(zhou)中國”數字經濟體、加強對(dui)元(yuan)宇宙(zhou)(zhou)的(de)監管(guan)等。
下面，小編就將整理(li)到的相(xiang)關(guan)提案分享(xiang)給大家。
01 利用區塊鏈技術推動新就業形態勞務人員社保共治共享
全國政(zheng)(zheng)協委員(yuan)、對(dui)(dui)(dui)外(wai)經(jing)濟貿易大(da)學保險學院教授、副(fu)院長孫潔(jie)今年帶(dai)來(lai)多份提(ti)案。其中(zhong)，一份提(ti)案聚焦利用(yong)區塊(kuai)(kuai)鏈(lian)(lian)技術推動新就業形態勞(lao)務人(ren)員(yuan)社(she)(she)保共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享。孫潔(jie)認(ren)為，產生流(liu)動勞(lao)務人(ren)員(yuan)社(she)(she)保問(wen)題，在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)層面源于(yu)區域行政(zheng)(zheng)管理和條線(xian)管理分割而帶(dai)來(lai)技術上(shang)無(wu)法(fa)操作(zuo)的客觀原因，導(dao)致社(she)(she)保繳納(na)信(xin)(xin)息無(wu)法(fa)在(zai)各行政(zheng)(zheng)主體之間實(shi)現有效共(gong)(gong)享，而區塊(kuai)(kuai)鏈(lian)(lian)的技術特(te)征就是解決壁壘和信(xin)(xin)息不對(dui)(dui)(dui)稱。通過社(she)(she)保區塊(kuai)(kuai)鏈(lian)(lian)連接流(liu)動勞(lao)務人(ren)員(yuan)、用(yong)人(ren)企業、地方(fang)人(ren)社(she)(she)部(bu)門(men)、國家人(ren)社(she)(she)部(bu)門(men)以及各地郵政(zheng)(zheng)局(ju)、市場(chang)監管部(bu)門(men)。基于(yu)區塊(kuai)(kuai)鏈(lian)(lian)構建的信(xin)(xin)息傳遞(di)網絡，可(ke)以實(shi)現對(dui)(dui)(dui)鏈(lian)(lian)上(shang)的可(ke)信(xin)(xin)媒體的轉載、修改的動作(zuo)的全流(liu)程追溯。
02 科技型企業應在區塊鏈等領域持續努力
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰代表表示，科技型企業應在人工智能、量子計(ji)算、機(ji)器人、區塊(kuai)鏈等領域持續努力(li)，積極推動(dong)數字(zi)科技成(cheng)果(guo)向傳統(tong)產業外(wai)溢、融合。
03 結合區塊鏈技術打造港航數字生態圈
全國(guo)人大代(dai)表(biao)、上(shang)海港(gang)(gang)國(guo)際(ji)客(ke)運中心開(kai)發有限公司總經理(li)徐玨慧將建言長三角通關(guan)(guan)一(yi)體化和(he)(he)港(gang)(gang)航產(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型。徐玨慧建議，支持行(xing)業(ye)(ye)主體圍繞(rao)港(gang)(gang)航產(chan)業(ye)(ye)打造數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)生態平臺，促進市場要素(su)自(zi)由流動。成立(li)港(gang)(gang)航數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化專業(ye)(ye)委(wei)員會，制定航運數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)相(xiang)關(guan)(guan)標準(zhun)，聯合港(gang)(gang)航產(chan)業(ye)(ye)主體、監管(guan)部門共同(tong)出臺數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共享規范。支持國(guo)內市場主體構建安全的(de)港(gang)(gang)航業(ye)(ye)協(xie)作平臺，結合區塊鏈(lian)技術(shu)打造港(gang)(gang)航數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)生態圈。以貿易鏈(lian)、物流鏈(lian)和(he)(he)政府監管(guan)鏈(lian)中的(de)重要單證(zheng)、信(xin)息(xi)和(he)(he)協(xie)作節點為(wei)抓手和(he)(he)突破口，基于可(ke)靠的(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)治理(li)架構，實現行(xing)業(ye)(ye)相(xiang)關(guan)(guan)方之(zhi)間數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)互聯互通，提高物流供應(ying)鏈(lian)效率。
04 建立統一的法律服務區塊鏈平臺
全國(guo)政(zheng)(zheng)協委(wei)員、市政(zheng)(zheng)協副(fu)主(zhu)席張金英(ying)建(jian)(jian)議，要(yao)讓百姓買得起、買得到靠(kao)譜的法律(lv)服務(wu)，讓百姓切(qie)實(shi)感受到公平正義就在身邊。張金英(ying)建(jian)(jian)議，建(jian)(jian)立(li)統一的法律(lv)服務(wu)區(qu)塊鏈(lian)平臺，統一監管標準，實(shi)現(xian)(xian)服務(wu)流程標準化、信(xin)用(yong)公開(kai)(kai)化、費用(yong)市場化的新(xin)格局。還要(yao)打(da)通平臺與相(xiang)(xiang)關(guan)司(si)法行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)的相(xiang)(xiang)關(guan)數據接口，實(shi)現(xian)(xian)平臺間數字(zi)立(li)案、調卷(juan)、查(cha)檔(dang)、調查(cha)、預約(yue)會見(jian)等(deng)一系(xi)列(lie)法律(lv)職能(neng)。同時引導有(you)條(tiao)件的院校有(you)計劃地開(kai)(kai)設相(xiang)(xiang)關(guan)專業(ye)，培(pei)養(yang)評估師(shi)、鑒定師(shi)、拍賣師(shi)、公證(zheng)員等(deng)優秀從(cong)業(ye)人(ren)員，實(shi)現(xian)(xian)以律(lv)師(shi)為主(zhu)的專業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員系(xi)統化、專業(ye)化培(pei)養(yang)。
05 引導社會資本繼續加大對區塊鏈等數據技術創新的投入
全(quan)國(guo)政協委員(yuan)張(zhang)懿(yi)宸表(biao)示，為解決我國(guo)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要素價(jia)值(zhi)發揮還不充分，存在著“流通門檻偏高、流通路徑(jing)單(dan)一、價(jia)值(zhi)挖掘(jue)不足”等(deng)問(wen)題(ti)，建(jian)議通過政策引導和資(zi)金支持，推動政府、產業(ye)聯盟和龍頭企(qi)業(ye)等(deng)建(jian)立數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易平臺探索數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交(jiao)易估(gu)值(zhi)體(ti)系；同時，引導社會(hui)資(zi)本繼續加大對數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)技(ji)術創(chuang)新的投入，這些技(ji)術包括隱私計算、聯邦學習(xi)、數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)加密、區塊鏈，以及(ji)其(qi)他(ta)涉及(ji)到數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的獲取、清洗(xi)、脫敏(min)、聚合等(deng)技(ji)術。
06 通過區塊鏈等數字化技術對綠電確權
全(quan)國(guo)政(zheng)協委員、寧(ning)德(de)時(shi)代新能源科技股份(fen)有限公司董事長曾毓群在全(quan)國(guo)政(zheng)協十三(san)屆五(wu)次會(hui)議(yi)上提出加快我(wo)國(guo)電(dian)(dian)池(chi)碳足跡研(yan)究的提案，他(ta)建(jian)議(yi)加強(qiang)綠(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)認證(zheng)(zheng)國(guo)際合作(zuo)，研(yan)究適(shi)用(yong)于我(wo)國(guo)電(dian)(dian)池(chi)產(chan)業發(fa)展和產(chan)品需(xu)求(qiu)的綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)管理(li)制(zhi)度，并通過(guo)區塊鏈等數字化技術為其確(que)權。
07 民建中央提案完善數字人民幣體系
民(min)建(jian)(jian)中央提交《關于完善(shan)數(shu)(shu)字人民(min)幣(bi)體系(xi)的提案》，建(jian)(jian)議(yi)：1.完善(shan)數(shu)(shu)字貨(huo)幣(bi)立法，嚴厲打擊假(jia)借數(shu)(shu)字貨(huo)幣(bi)名義進行(xing)犯罪(zui)。2.規范現有電子支付(fu)的管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。3.加快數(shu)(shu)字貨(huo)幣(bi)數(shu)(shu)據存儲技術革新，建(jian)(jian)立數(shu)(shu)字人民(min)幣(bi)數(shu)(shu)據保存制(zhi)(zhi)度。4.嚴格雙層數(shu)(shu)據管(guan)理(li)，防止個人數(shu)(shu)據泄露。5.開發數(shu)(shu)字人民(min)幣(bi)跨(kua)渠道支付(fu)，設計數(shu)(shu)字人民(min)幣(bi)金融(rong)產品，提升(sheng)普惠性。
08 完善數字人民幣法律基礎
全(quan)國人(ren)大(da)代表、人(ren)民(min)(min)(min)銀行南京分行行長郭新明(ming)表示，建議結合數(shu)字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)研發(fa)試點(dian)進(jin)程，修訂人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)管(guan)理(li)條例等(deng)制度(du)相關內容并作相應細(xi)化。在明(ming)確數(shu)字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)法(fa)償(chang)性的(de)基礎上(shang)，充(chong)分考慮數(shu)字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)的(de)接受過程和技術要求(qiu)，就數(shu)字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)的(de)法(fa)償(chang)性方(fang)面作出例外或豁免(mian)規(gui)定，并就數(shu)字(zi)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)的(de)發(fa)行流程、反洗錢、反假幣(bi)、個人(ren)信息保護、消(xiao)費者權益保護等(deng)問題作出具體明(ming)確的(de)規(gui)定。
09 加強數字人民幣刑法規制
全國(guo)人大代(dai)表、重慶市(shi)檢察院檢察長賀恒揚表示，數(shu)字(zi)人民幣(bi)(bi)具有(you)(you)獨特(te)物(wu)質形(xing)態和法律(lv)屬性，已超出(chu)現有(you)(you)刑法關于(yu)貨(huo)幣(bi)(bi)犯罪的規(gui)制(zhi)范疇，建議進一(yi)步加(jia)強法定(ding)數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)(bi)的刑法規(gui)制(zhi)，把違反國(guo)家規(gui)定(ding)，擅自發行數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)(bi)、偽造或者(zhe)篡改數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)(bi)、破(po)壞數(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)(bi)數(shu)據管(guan)理(li)系(xi)統等行為納入刑法規(gui)制(zhi)，并出(chu)臺具體指導意見(jian)，確保(bao)金融領域(yu)安全穩定(ding)。
10 防范加密貨幣勒索軟件攻擊
民革中央在兩會期間(jian)提(ti)交《關于加(jia)強(qiang)防范勒(le)索(suo)軟件攻擊，提(ti)升(sheng)國(guo)家網(wang)絡(luo)(luo)空間(jian)安(an)全防御能力(li)的提(ti)案》，其中指出高(gao)額的贖(shu)金成為(wei)實施犯罪的巨大(da)動力(li)，尤其是利(li)用加(jia)密貨幣進行贖(shu)金支(zhi)付(fu)不易(yi)追(zhui)查，民革中央建議(yi)強(qiang)化(hua)網(wang)絡(luo)(luo)漏洞發現能力(li)；提(ti)升(sheng)基(ji)礎設施安(an)全應對能力(li)，及時(shi)對系統漏洞進行補(bu)丁升(sheng)級；共建網(wang)絡(luo)(luo)空間(jian)國(guo)際(ji)新秩序。
11 加強對元宇宙市場的監管，防范新型數字經濟風險
全國政(zheng)協委(wei)員、第五空間信(xin)息科技(ji)研(yan)究(jiu)院院長談(tan)劍(jian)鋒(feng)提(ti)(ti)交提(ti)(ti)案《關(guan)于加(jia)強對(dui)元(yuan)宇宙(zhou)市場的(de)(de)監管 防(fang)范新型數字(zi)經濟(ji)風(feng)險的(de)(de)提(ti)(ti)案》，針對(dui)目(mu)前(qian)備受追(zhui)捧的(de)(de)“元(yuan)宇宙(zhou)”概念(nian)，談(tan)劍(jian)鋒(feng)說，從互聯網發展歷史來看，網絡(luo)虛擬(ni)(ni)社會(hui)的(de)(de)輿情治(zhi)理、交易(yi)監管、個(ge)人隱私保護乃至國家主權(quan)維護，是(shi)個(ge)嚴峻的(de)(de)挑戰，目(mu)前(qian)仍在不(bu)斷探索和(he)完善中。“元(yuan)宇宙(zhou)”將對(dui)前(qian)述問題帶來更大的(de)(de)挑戰。目(mu)前(qian)，以(yi)區(qu)塊鏈技(ji)術(shu)為基(ji)礎的(de)(de)NFT虛擬(ni)(ni)藝術(shu)品（如(ru)卡(ka)通人像、電子(zi)油畫）等在“元(yuan)宇宙(zhou)”已經大行其道，而其監管并不(bu)完善。相關(guan)行業監管部門(men)應提(ti)(ti)前(qian)研(yan)究(jiu)監管政(zheng)策，預防(fang)可能引起的(de)(de)系統風(feng)險。
12 前瞻布局元宇宙 打造數字經濟新優勢
全國政(zheng)協委員、農工(gong)黨中央委員鞏(gong)富文(wen)認為，當前，百年變局(ju)與世紀疫情交織(zhi)疊(die)加，經(jing)(jing)濟全球化遭遇逆流，新一輪科技(ji)革(ge)命(ming)和產業變革(ge)加速演進，前瞻(zhan)布局(ju)發展(zhan)元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)，是做(zuo)大做(zuo)強(qiang)(qiang)數字經(jing)(jing)濟，搶(qiang)占未來競爭制高(gao)點，把(ba)握發展(zhan)主動權(quan)的重要(yao)現(xian)實路徑(jing)。那么具體該如何去(qu)實現(xian)呢(ni)？鞏(gong)富文(wen)委員提(ti)出了四點建議。1，加快新型(xing)數字基(ji)礎設施建設，打牢元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)發展(zhan)根(gen)基(ji)；2，加強(qiang)(qiang)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)，把(ba)控元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)安全命(ming)脈；3，加深區塊鏈探索應用(yong)，拓(tuo)展(zhan)元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)賦能場景；4，加強(qiang)(qiang)數字經(jing)(jing)濟綜合(he)治理，護航(hang)元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)行穩(wen)致遠(yuan)。
13 把握數字經濟機遇，打造“元宇宙中國”數字經濟體
全國政協委員劉偉(wei)建(jian)議盡快出臺“元宇宙中國”數(shu)字經濟體的設計(ji)方案，推動(dong)形成虛(xu)實融(rong)合、沉浸交互、擁有完備規范體系的新型(xing)社會關系平臺。
14 隨著元宇宙概念興起，局部領域出現投機炒作
全國人大代表、騰訊公(gong)司(si)董(dong)事會主席馬化(hua)(hua)(hua)騰提到，隨著“元宇宙”、NFT（非同(tong)質化(hua)(hua)(hua)代幣(bi)）、Web3等新概念的(de)興起(qi)，局部(bu)領域(yu)出現(xian)投機炒(chao)作、避實就虛(xu)的(de)現(xian)象，帶來金融、技術和(he)社會治理(li)(li)等領域(yu)的(de)新風險隱患。他建議，引(yin)(yin)導數(shu)(shu)字(zi)科技企(qi)業面向(xiang)核心產業和(he)重點(dian)領域(yu)進(jin)(jin)行研(yan)發；發揮技術標準的(de)統(tong)領作用(yong)，推(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型技術標準制定，降(jiang)低傳統(tong)企(qi)業使(shi)用(yong)門檻和(he)成(cheng)本；提高對“專精(jing)特(te)新”企(qi)業數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)升級支持的(de)精(jing)準性和(he)有效性；統(tong)籌(chou)安全與發展，前瞻研(yan)究(jiu)新一代互聯網的(de)關(guan)鍵技術與治理(li)(li)規則；引(yin)(yin)導技術、資金等資源要素真正(zheng)流向(xiang)實體領域(yu)；持續增加對偏遠地(di)區(qu)、特(te)殊群體的(de)公(gong)共服務數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)供給(gei)，讓(rang)全民共享“數(shu)(shu)實融合(he)”成(cheng)果。
15 成立國家級“元宇宙”研發機構
全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍表示，今年全國“兩會”期間，他將提交《關于加強“元宇宙”頂層設計，搶占數字經濟新高地的建議》。有研究表明，“元宇宙”僅融合社交媒體、流媒體、游戲平臺就可以創造價值至少8萬億美元的產值，再與實體經濟深度融合后將帶來更為可觀的市場聯動和倍增效應。據此，孔發龍建議，成立國家級“元宇宙”研發機構，加大資金、人才和激勵支持力度，重點攻堅芯片、區塊鏈、地理空間、交互算(suan)法、感知顯示(shi)、圖像引(yin)擎、3D環境生(sheng)成等“元(yuan)宇(yu)宙”基(ji)礎底層(ceng)技(ji)術和關鍵核心技(ji)術，為(wei)促(cu)進“元(yuan)宇(yu)宙”自主可控發展提供堅實支(zhi)撐。他呼吁，要加快在國家層(ceng)面(mian)研究制定(ding)“元(yuan)宇(yu)宙”產業發展規劃，建(jian)立(li)產業的標(biao)準(zhun)、規范(fan)和體系，明(ming)確產業的邊界、紅線和禁區。
