近日，隨著“兩會”的召開，“區塊鏈”、“元宇宙”也在多地政府(fu)工作報告中現身。
這些提案主要包括強化區塊鏈的產業應用、完善數字人民幣的體系建設、加強數字人民幣法律監管、防范加密貨幣風險、前瞻布局元宇宙、打造“元宇(yu)宙(zhou)中國”數字(zi)經濟體、加強對元宇(yu)宙(zhou)的(de)監管(guan)等。
下面，小(xiao)編就將整理到(dao)的相關提(ti)案分享給大家。
01 利用區塊鏈技術推動新就業形態勞務人員社保共治共享
全國(guo)政協委員、對外經濟(ji)貿(mao)易大(da)學保(bao)險(xian)學院教授(shou)、副院長孫(sun)潔今(jin)年帶(dai)(dai)來多(duo)份(fen)提案。其中，一份(fen)提案聚焦利(li)用(yong)區塊鏈(lian)(lian)(lian)技術(shu)推動(dong)新就業(ye)形態勞務人(ren)員社(she)保(bao)共治共享(xiang)(xiang)。孫(sun)潔認為，產生流動(dong)勞務人(ren)員社(she)保(bao)問題，在政府層面源于(yu)區域行政管(guan)理(li)和條線管(guan)理(li)分割(ge)而帶(dai)(dai)來技術(shu)上(shang)無(wu)法(fa)操作(zuo)的(de)(de)客(ke)觀原因，導致社(she)保(bao)繳納信(xin)息(xi)(xi)無(wu)法(fa)在各(ge)行政主體之(zhi)間實(shi)現(xian)有效(xiao)共享(xiang)(xiang)，而區塊鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)技術(shu)特(te)征就是解決壁壘和信(xin)息(xi)(xi)不對稱。通過社(she)保(bao)區塊鏈(lian)(lian)(lian)連接(jie)流動(dong)勞務人(ren)員、用(yong)人(ren)企業(ye)、地方人(ren)社(she)部門、國(guo)家(jia)人(ren)社(she)部門以(yi)及各(ge)地郵政局、市場監管(guan)部門。基于(yu)區塊鏈(lian)(lian)(lian)構(gou)建的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)傳遞網絡，可以(yi)實(shi)現(xian)對鏈(lian)(lian)(lian)上(shang)的(de)(de)可信(xin)媒體的(de)(de)轉載、修改的(de)(de)動(dong)作(zuo)的(de)(de)全流程追溯。
02 科技型企業應在區塊鏈等領域持續努力
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰代表表示，科技型企業應在人工智能、量(liang)子計算、機器人、區(qu)塊鏈等領域持(chi)續(xu)努力，積極推動數字科技成果(guo)向傳統產業外溢、融合。
03 結合區塊鏈技術打造港航數字生態圈
全國人大(da)代表、上海港(gang)國際(ji)客(ke)運中(zhong)心開發有限(xian)公司總(zong)經理徐(xu)(xu)玨(jue)慧將建(jian)言長(chang)三(san)角(jiao)通關一體化(hua)和港(gang)航(hang)(hang)產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)轉型。徐(xu)(xu)玨(jue)慧建(jian)議，支持行業(ye)(ye)(ye)主(zhu)體圍繞港(gang)航(hang)(hang)產業(ye)(ye)(ye)打造(zao)數(shu)(shu)(shu)字生(sheng)態平臺，促進市場(chang)要素自由流(liu)動。成立港(gang)航(hang)(hang)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)委員會，制定航(hang)(hang)運數(shu)(shu)(shu)據(ju)相關標準，聯合(he)港(gang)航(hang)(hang)產業(ye)(ye)(ye)主(zhu)體、監管(guan)部門共(gong)同出臺數(shu)(shu)(shu)據(ju)共(gong)享規范。支持國內市場(chang)主(zhu)體構(gou)建(jian)安全的港(gang)航(hang)(hang)業(ye)(ye)(ye)協作平臺，結合(he)區塊(kuai)鏈(lian)技術打造(zao)港(gang)航(hang)(hang)數(shu)(shu)(shu)字生(sheng)態圈。以貿易(yi)鏈(lian)、物流(liu)鏈(lian)和政府監管(guan)鏈(lian)中(zhong)的重要單證、信息和協作節點為(wei)抓手和突破口，基(ji)于可靠的數(shu)(shu)(shu)據(ju)治(zhi)理架構(gou)，實現行業(ye)(ye)(ye)相關方之(zhi)間數(shu)(shu)(shu)據(ju)互(hu)聯互(hu)通，提高(gao)物流(liu)供應鏈(lian)效(xiao)率。
04 建立統一的法律服務區塊鏈平臺
全國(guo)政協委員(yuan)、市政協副主(zhu)席張(zhang)(zhang)金英建(jian)議，要讓百姓買得(de)起(qi)、買得(de)到靠譜的法(fa)律服(fu)務(wu)，讓百姓切實(shi)感(gan)受(shou)到公平(ping)正義(yi)就在(zai)身邊。張(zhang)(zhang)金英建(jian)議，建(jian)立統一的法(fa)律服(fu)務(wu)區(qu)塊(kuai)鏈平(ping)臺，統一監管(guan)標準，實(shi)現服(fu)務(wu)流程標準化(hua)、信用公開化(hua)、費用市場化(hua)的新(xin)格局。還要打(da)通平(ping)臺與相(xiang)關(guan)(guan)司法(fa)行政機關(guan)(guan)的相(xiang)關(guan)(guan)數據接口，實(shi)現平(ping)臺間數字(zi)立案、調卷(juan)、查(cha)檔、調查(cha)、預約會見等一系列法(fa)律職能。同時引導有條(tiao)件的院校(xiao)有計劃地開設相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)業，培養評估師、鑒定師、拍(pai)賣師、公證(zheng)員(yuan)等優秀從業人(ren)員(yuan)，實(shi)現以律師為主(zhu)的專(zhuan)業從業人(ren)員(yuan)系統化(hua)、專(zhuan)業化(hua)培養。
05 引導社會資本繼續加大對區塊鏈等數據技術創新的投入
全國(guo)(guo)政協委員張懿宸表示，為解(jie)決我(wo)國(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)據要素價值發揮還(huan)不(bu)充分，存在著“流通(tong)門檻偏高、流通(tong)路徑單一、價值挖掘(jue)不(bu)足”等問題，建議(yi)通(tong)過政策引導和資(zi)金支持(chi)，推動政府、產業聯(lian)盟和龍頭企(qi)業等建立數(shu)(shu)(shu)據交(jiao)易平(ping)臺探索數(shu)(shu)(shu)據交(jiao)易估值體系；同時，引導社會(hui)資(zi)本繼續加大對(dui)數(shu)(shu)(shu)據技(ji)術創新的(de)投入，這(zhe)些技(ji)術包(bao)括隱私(si)計算、聯(lian)邦學習、數(shu)(shu)(shu)據加密、區塊鏈(lian)，以及其(qi)他涉及到數(shu)(shu)(shu)據的(de)獲取、清洗、脫敏、聚合等技(ji)術。
06 通過區塊鏈等數字化技術對綠電確權
全(quan)國(guo)政協委員、寧德時(shi)代新能(neng)源科技股(gu)份有限公司董事長曾(ceng)毓(yu)群在(zai)全(quan)國(guo)政協十三屆(jie)五次會議(yi)上提(ti)出(chu)加(jia)(jia)快我國(guo)電(dian)(dian)池(chi)碳足跡研(yan)究(jiu)(jiu)的提(ti)案，他建議(yi)加(jia)(jia)強綠色電(dian)(dian)力(li)認證國(guo)際合作，研(yan)究(jiu)(jiu)適用于我國(guo)電(dian)(dian)池(chi)產(chan)(chan)業發展和產(chan)(chan)品需求的綠證管(guan)理制(zhi)度，并通過區塊(kuai)鏈等數字化(hua)技術為其確權。
07 民建中央提案完善數字人民幣體系
民建中(zhong)央提交《關于完(wan)善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)體系的提案(an)》，建議(yi)：1.完(wan)善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)立(li)法，嚴(yan)厲打擊假借數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)名義進行犯(fan)罪。2.規范現有電子支(zhi)付的管(guan)理制度。3.加快(kuai)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)貨(huo)幣(bi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)存儲技術革新，建立(li)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)保存制度。4.嚴(yan)格雙層數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理，防止個人(ren)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)泄露。5.開發(fa)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)跨(kua)渠道(dao)支(zhi)付，設計數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)人(ren)民幣(bi)金(jin)融產品，提升普(pu)惠(hui)性(xing)。
08 完善數字人民幣法律基礎
全國人(ren)(ren)(ren)大(da)代表、人(ren)(ren)(ren)民銀行(xing)南京(jing)分行(xing)行(xing)長郭新(xin)明表示，建議結合數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)研發(fa)試點進程(cheng)，修訂(ding)人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)管(guan)理(li)條例(li)等(deng)制度相關內(nei)容并作相應細(xi)化。在明確(que)數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)法(fa)(fa)償性的(de)基礎上(shang)，充分考慮數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)的(de)接受過程(cheng)和技(ji)術要(yao)求(qiu)，就(jiu)數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)的(de)法(fa)(fa)償性方(fang)面作出例(li)外或(huo)豁免規定，并就(jiu)數字人(ren)(ren)(ren)民幣(bi)的(de)發(fa)行(xing)流(liu)程(cheng)、反洗錢、反假幣(bi)、個人(ren)(ren)(ren)信息保護(hu)、消費者權益保護(hu)等(deng)問(wen)題作出具體明確(que)的(de)規定。
09 加強數字人民幣刑法規制
全國(guo)人(ren)(ren)大(da)代表、重慶市檢(jian)察(cha)院檢(jian)察(cha)長(chang)賀(he)恒揚表示(shi)，數(shu)(shu)字人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)(bi)具(ju)有獨特物質形(xing)態和法律屬性，已超(chao)出(chu)(chu)現有刑(xing)法關于(yu)貨幣(bi)(bi)(bi)犯罪的規制(zhi)范疇(chou)，建議(yi)進一步(bu)加強法定數(shu)(shu)字貨幣(bi)(bi)(bi)的刑(xing)法規制(zhi)，把違反國(guo)家規定，擅自發(fa)行(xing)(xing)數(shu)(shu)字貨幣(bi)(bi)(bi)、偽造或(huo)者篡改數(shu)(shu)字貨幣(bi)(bi)(bi)、破(po)壞(huai)數(shu)(shu)字貨幣(bi)(bi)(bi)數(shu)(shu)據管理系統等行(xing)(xing)為(wei)納(na)入(ru)刑(xing)法規制(zhi)，并出(chu)(chu)臺具(ju)體指導(dao)意(yi)見，確保金融領域安全穩定。
10 防范加密貨幣勒索軟件攻擊
民(min)革中央在(zai)兩會期間(jian)(jian)提(ti)交(jiao)《關于加強防范勒(le)索軟件攻擊，提(ti)升國(guo)家網絡空(kong)間(jian)(jian)安全防御能(neng)(neng)力的提(ti)案》，其中指出高額的贖金成為實施犯罪的巨大(da)動力，尤其是利用加密貨幣進行(xing)贖金支付不(bu)易追查，民(min)革中央建議強化網絡漏洞發現(xian)能(neng)(neng)力；提(ti)升基礎設施安全應(ying)對能(neng)(neng)力，及時(shi)對系統漏洞進行(xing)補丁升級(ji)；共建網絡空(kong)間(jian)(jian)國(guo)際新秩序。
11 加強對元宇宙市場的監管，防范新型數字經濟風險
全國政協(xie)委員、第五(wu)空間信息科技研究院院長(chang)談(tan)劍(jian)鋒(feng)提(ti)交提(ti)案《關于加(jia)強對元(yuan)宇宙市場的(de)監(jian)管(guan) 防范新型數字經濟風(feng)險(xian)的(de)提(ti)案》，針對目(mu)前(qian)備受追捧的(de)“元(yuan)宇宙”概念，談(tan)劍(jian)鋒(feng)說，從互(hu)聯網發展歷史來(lai)看，網絡虛(xu)擬社會的(de)輿情(qing)治理(li)、交易監(jian)管(guan)、個(ge)人(ren)隱私保護(hu)乃至國家主權維護(hu)，是個(ge)嚴峻的(de)挑戰(zhan)，目(mu)前(qian)仍在不斷探索和(he)完善(shan)中(zhong)。“元(yuan)宇宙”將對前(qian)述問(wen)題(ti)帶來(lai)更大的(de)挑戰(zhan)。目(mu)前(qian)，以區塊(kuai)鏈(lian)技術為基礎的(de)NFT虛(xu)擬藝術品（如卡通人(ren)像(xiang)、電子油畫(hua)）等在“元(yuan)宇宙”已經大行其道，而其監(jian)管(guan)并不完善(shan)。相關行業(ye)監(jian)管(guan)部門應提(ti)前(qian)研究監(jian)管(guan)政策，預防可能引(yin)起的(de)系統風(feng)險(xian)。
12 前瞻布局元宇宙 打造數字經濟新優勢
全國政協委(wei)員(yuan)、農工黨中央委(wei)員(yuan)鞏(gong)富文認為，當前(qian)，百年變(bian)局(ju)與世(shi)紀疫情(qing)交織疊(die)加(jia)，經(jing)濟全球化遭(zao)遇逆流，新(xin)一輪科技革命和產業變(bian)革加(jia)速演進(jin)，前(qian)瞻(zhan)布局(ju)發(fa)展元宇(yu)宙(zhou)，是做大做強(qiang)(qiang)數字(zi)經(jing)濟，搶(qiang)占未來(lai)競爭制高(gao)點(dian)，把握發(fa)展主動權的(de)重(zhong)要現(xian)實路徑。那么(me)具體(ti)該(gai)如何去實現(xian)呢？鞏(gong)富文委(wei)員(yuan)提出了四點(dian)建議(yi)。1，加(jia)快新(xin)型(xing)數字(zi)基礎設(she)施建設(she)，打牢元宇(yu)宙(zhou)發(fa)展根基；2，加(jia)強(qiang)(qiang)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，把控元宇(yu)宙(zhou)安全命脈(mo)；3，加(jia)深區塊鏈探(tan)索應用(yong)，拓展元宇(yu)宙(zhou)賦能(neng)場景(jing)；4，加(jia)強(qiang)(qiang)數字(zi)經(jing)濟綜合治理，護航(hang)元宇(yu)宙(zhou)行穩致遠。
13 把握數字經濟機遇，打造“元宇宙中國”數字經濟體
全國政協委員(yuan)劉偉(wei)建議(yi)盡快出臺“元宇宙中(zhong)國”數字經(jing)濟(ji)體的設計方(fang)案，推動形成虛實融合、沉浸交互、擁有完備規范體系的新型社會關系平臺。
14 隨著元宇宙概念興起，局部領域出現投機炒作
全(quan)國人大(da)代(dai)(dai)表、騰(teng)(teng)訊公司董(dong)事會主席馬化(hua)(hua)騰(teng)(teng)提到，隨著“元(yuan)宇宙”、NFT（非同(tong)質化(hua)(hua)代(dai)(dai)幣）、Web3等(deng)新概念的興起，局部(bu)領(ling)(ling)域(yu)(yu)出現投機炒作、避實就虛的現象，帶(dai)來金融、技(ji)術(shu)和(he)社會治理(li)等(deng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)的新風險隱(yin)患。他建(jian)議，引(yin)導數字科技(ji)企業(ye)面向(xiang)核心產業(ye)和(he)重點領(ling)(ling)域(yu)(yu)進行研發(fa)(fa)；發(fa)(fa)揮技(ji)術(shu)標準(zhun)的統領(ling)(ling)作用，推進數字化(hua)(hua)轉型技(ji)術(shu)標準(zhun)制定，降低(di)傳統企業(ye)使(shi)用門(men)檻(jian)和(he)成本；提高對(dui)“專精特(te)新”企業(ye)數字化(hua)(hua)升(sheng)級支持(chi)的精準(zhun)性和(he)有效性；統籌安全(quan)與發(fa)(fa)展，前瞻研究新一代(dai)(dai)互聯網的關(guan)鍵技(ji)術(shu)與治理(li)規則；引(yin)導技(ji)術(shu)、資金等(deng)資源要素真正流向(xiang)實體領(ling)(ling)域(yu)(yu)；持(chi)續增加(jia)對(dui)偏遠地區、特(te)殊群(qun)體的公共服務數字化(hua)(hua)供給，讓全(quan)民共享“數實融合”成果(guo)。
15 成立國家級“元宇宙”研發機構
全國人大代表、江西省農村信用社聯合社黨委書記、理事長孔發龍表示，今年全國“兩會”期間，他將提交《關于加強“元宇宙”頂層設計，搶占數字經濟新高地的建議》。有研究表明，“元宇宙”僅融合社交媒體、流媒體、游戲平臺就可以創造價值至少8萬億美元的產值，再與實體經濟深度融合后將帶來更為可觀的市場聯動和倍增效應。據此，孔發龍建議，成立國家級“元宇宙”研發機構，加大資金、人才和激勵支持力度，重點攻堅芯片、區塊鏈、地理空間(jian)、交互算法(fa)、感知顯示(shi)、圖像引(yin)擎、3D環境生成等(deng)“元宇(yu)宙”基礎底層技術和關鍵核(he)心(xin)技術，為促進“元宇(yu)宙”自主(zhu)可控發展提供堅實支撐。他呼吁，要加快在(zai)國家層面研究(jiu)制定“元宇(yu)宙”產業(ye)發展規(gui)劃，建立產業(ye)的標準(zhun)、規(gui)范和體(ti)系，明確(que)產業(ye)的邊(bian)界、紅線和禁區。
