近日(ri)，北京(jing)市經濟和信息化(hua)(hua)局就(jiu)《北京(jing)市數字經濟全產(chan)(chan)業鏈開放行動方(fang)案(an)（征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）》（以下(xia)簡稱(cheng)《方(fang)案(an)》）公開征(zheng)集意(yi)見。其(qi)中(zhong)，針對(dui)智能(neng)(neng)網聯汽車，《方(fang)案(an)》擬(ni)提(ti)出持續推進(jin)(jin)高級別自動駕駛示(shi)范區3.0建設，推進(jin)(jin)車路協(xie)同，實現(xian)更大區域、更多場景聯網聯控，為智能(neng)(neng)網聯汽車應用場景商業化(hua)(hua)落地和中(zhong)間產(chan)(chan)品推廣應用提(ti)供城市級工程試驗平(ping)臺。
隨著(zhu)汽車智能(neng)化腳步的不斷(duan)加快，各地都開始(shi)爭相建(jian)(jian)設自(zi)動駕駛示范區，打造新的城市(shi)名片。各大示范區建(jian)(jian)設看似(si)都搞(gao)得風生水起，但(dan)細(xi)究之下，差距盡(jin)顯。
1 北京：走在自動駕駛示范區提質建設最前沿
自(zi)2020年9月啟(qi)動建(jian)設(she)網聯運控式(shi)高級別自(zi)動駕駛示范區(qu)以(yi)來，北京在自(zi)動駕駛示范區(qu)的建(jian)設(she)上可(ke)謂是一騎絕塵，在示范區(qu)硬件(jian)設(she)施(shi)建(jian)設(she)、場景落地以(yi)及政策制定等方面均取(qu)得較大(da)進(jin)展。
據北京經濟技術開發區管委會副主任、北京市高級別自動駕駛示范區工作辦公室主任孔磊介紹，目(mu)前北(bei)京自(zi)動(dong)駕駛(shi)示(shi)范區(qu)(qu)已基本(ben)完(wan)成2.0階段的(de)建設(she)(she)，在北(bei)京經開區(qu)(qu)60平方公里范圍內實現(xian)了(le)332個數字化智能路口基礎設(she)(she)施的(de)全覆蓋，高級別自(zi)動(dong)駕駛(shi)車輛的(de)城市級工程試驗平臺搭建完(wan)成。今年將根(gen)據(ju)示(shi)范區(qu)(qu)3.0的(de)規(gui)劃(hua)建設(she)(she)目(mu)標，加速推進示(shi)范區(qu)(qu)建設(she)(she)。
截至3月(yue)(yue)，示范區(qu)常(chang)態化開(kai)(kai)展測試(shi)和商業化服務(wu)(wu)的各類高級(ji)別自(zi)動駕駛車(che)(che)輛約300輛，累計發(fa)放乘用車(che)(che)號牌(pai)147張(zhang)，無(wu)人(ren)車(che)(che)編碼86個，卡車(che)(che)號牌(pai)4張(zhang)，累計測試(shi)里程超400萬公里。在(zai)應用場景商業化方(fang)面，示范區(qu)現已開(kai)(kai)放自(zi)動駕駛出行服務(wu)(wu)商業化試(shi)點，累計服務(wu)(wu)人(ren)次超8萬。隨著今年3月(yue)(yue)智能(neng)網(wang)聯客(ke)運巴士道路測試(shi)的開(kai)(kai)放，Robotaxi、Robobus、無(wu)人(ren)快遞車(che)(che)、無(wu)人(ren)零售車(che)(che)等(deng)場景在(zai)北京(jing)自(zi)動駕駛示范區(qu)日漸豐富起來(lai)。
日(ri)前，全國(guo)(guo)首批(pi)投(tou)入(ru)示范(fan)應(ying)用(yong)的無(wu)(wu)人(ren)化乘用(yong)車在示范(fan)區正式“開跑”，北京經開區60平方公里范(fan)圍成為(wei)國(guo)(guo)內首個乘用(yong)車無(wu)(wu)人(ren)化運營(ying)(ying)試點。“主(zhu)駕無(wu)(wu)人(ren)”的自(zi)動駕駛商業化試運營(ying)(ying)項目已然在北京落地。首批(pi)將投(tou)入(ru)14輛無(wu)(wu)人(ren)化車輛開展(zhan)示范(fan)應(ying)用(yong)，百度、小(xiao)馬(ma)智(zhi)行成為(wei)首批(pi)獲得無(wu)(wu)人(ren)化示范(fan)應(ying)用(yong)道路測試通知書的企業。
除率先發布自動(dong)駕(jia)駛(shi)早晚(wan)高(gao)峰測試、出行服務商(shang)業化試點、乘用車無(wu)人化運營(ying)試點等多項創新(xin)舉措，北京市(shi)自動(dong)駕(jia)駛(shi)示(shi)范區在標(biao)準體(ti)(ti)系的制(zhi)定上(shang)也是加足了馬力。今年4月，示(shi)范區正(zheng)式(shi)發布首(shou)個高(gao)級別自動(dong)駕(jia)駛(shi)示(shi)范區標(biao)準體(ti)(ti)系及車路(lu)協同基礎設施、智能(neng)車輛自動(dong)駕(jia)駛(shi)功能(neng)測試系列標(biao)準。
圍繞著“車路(lu)云網圖(tu)”一(yi)體化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)建設路(lu)徑(jing)，除了(le)在(zai)路(lu)端和車端發(fa)力外，示范區還(huan)結合(he)(he)邊緣云和中心云，實現數(shu)字化(hua)全(quan)息路(lu)口，支持企業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)常態(tai)化(hua)測試；借助5G、V2X等技術在(zai)網端打造自動駕駛(shi)專用網絡(luo)；建成高精(jing)度動態(tai)地(di)圖(tu)平臺(tai)，探索圖(tu)端商業(ye)(ye)化(hua)落地(di)；數(shu)據(ju)端，示范區此前聯合(he)(he)清華大學共同推出了(le)全(quan)球首個(ge)車路(lu)協(xie)同的(de)時空(kong)(kong)全(quan)要素的(de)自動駕駛(shi)數(shu)據(ju)集(ji)，填補了(le)行業(ye)(ye)空(kong)(kong)白。在(zai)“車路(lu)云網圖(tu)”產業(ye)(ye)鏈上，示范區聚集(ji)了(le)關鍵要素企業(ye)(ye)30余家，產業(ye)(ye)聚集(ji)效應正逐步顯(xian)現。
與擁有豐富產業資源的北京不同，另一位示范區建設的“優等生”——長沙，在智能網聯汽車測試示范區的建設上可謂從零開始。“長沙此前在自動駕駛方面并沒有比較深厚的產業基礎，是通過全力打造封閉測試區，成為了賽道上的一匹黑馬。”清華大學蘇州汽車研究院院長助理、智能網聯中心主任戴一凡告訴記者，長(chang)沙自動駕駛示范區發展屬于從無到有的跨越式(shi)進步，目(mu)前其示范區測(ce)試(shi)條件、測(ce)試(shi)能力均(jun)處于上游(you)。
據了(le)解(jie)，長沙國家級(ji)智能網聯(lian)汽車(che)測(ce)試(shi)區(qu)早在2016年便開始啟(qi)動建(jian)設(she)，2018年正式建(jian)成，先后完成100平方(fang)公(gong)里城市智能網聯(lian)開放道路片區(qu)、100公(gong)里智慧(hui)高速(su)公(gong)路、7.8公(gong)里智慧(hui)公(gong)交(jiao)(jiao)示范(fan)線(xian)建(jian)設(she)，開通(tong)了(le)國內(nei)首條(tiao)指揮交(jiao)(jiao)通(tong)示范(fan)線(xian)，建(jian)設(she)5G基站3.5萬余個。目前(qian)，測(ce)試(shi)區(qu)建(jian)有ADAS認證(zheng)測(ce)試(shi)場(chang)(chang)景(jing)、V2X網聯(lian)測(ce)試(shi)場(chang)(chang)景(jing)、無人化測(ce)試(shi)等類型(xing)228個測(ce)試(shi)場(chang)(chang)景(jing)，并實現了(le)5G信(xin)號全覆蓋。
測試(shi)示范區的建設為長沙(sha)智(zhi)能網聯汽車(che)產業(ye)的發展開辟了新天地(di)，吸引了百度(du)、京東、大疆、阿里巴(ba)巴(ba)等(deng)企(qi)業(ye)落地(di)長沙(sha)，現已聚集智(zhi)能汽車(che)產業(ye)鏈(lian)重點企(qi)業(ye)超350家(jia)，并(bing)培育(yu)了希迪智(zhi)駕、中車(che)智(zhi)馭等(deng)本土科技(ji)企(qi)業(ye)，產業(ye)集聚效應顯現。
2 部分城市示范區建設仍處于1.0優化階段
如今，自動駕駛示范區遍地開花，各種應用場景也日漸豐富，但究竟能否真正起到示范先行的作用，還有待商榷。中國生產力促進中心協會常務副秘書長王羽在接受《中國汽車(che)報(bao)》記者采訪時表示，當前(qian)各地示范區建設水平參(can)差不齊，政(zheng)府支(zhi)持和(he)監管作用有(you)待(dai)加強。
坐擁全國(guo)首個(ge)國(guo)家級(ji)車聯網先導(dao)區(qu)的江蘇省無(wu)錫市，自2018年便正式(shi)啟動國(guo)家智能(neng)(neng)交通綜合測試(shi)(shi)基地建設(she)，涵(han)蓋了高(gao)速公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)、城市街區(qu)、普(pu)通公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)等6大測試(shi)(shi)區(qu)。據悉，目前無(wu)錫已完(wan)成410平方公(gong)(gong)里、796個(ge)點段智能(neng)(neng)化(hua)改造，部署了智能(neng)(neng)路(lu)(lu)(lu)網設(she)施(shi)1200余套，開放公(gong)(gong)共測試(shi)(shi)道路(lu)(lu)(lu)177公(gong)(gong)里。
戴一凡表示，無錫的自動駕駛示范區推進過程中主要突出兩大特色：一是在測試場建設、標準法規推行上進行了很多工作；二是得益于當地物聯網的產業基礎，無錫在自動駕駛產業上的發展以車聯網為核心，并在網絡端頗具優勢。不過，中科院創業投資管理有限公司研究總監邵元駿指出，盡管(guan)無(wu)(wu)錫自動駕(jia)駛示(shi)范區建設(she)特色(se)突出，但目前(qian)看來可行性不大。“無(wu)(wu)錫發(fa)力(li)車聯網(wang)，想(xiang)要測試全(quan)場景V2X能(neng)否可行，這個模(mo)式的(de)應用(yong)場景如今(jin)還是比(bi)較(jiao)受限，需求不高，復制到(dao)其他城市的(de)可能(neng)性也不高。”他說。盡管(guan)自動駕(jia)駛、車路(lu)協同的(de)概念不斷升溫(wen)，但受制于(yu)基礎設(she)施(shi)、智(zhi)能(neng)網(wang)聯汽車保(bao)有量、標準體系建設(she)等因素，車聯網(wang)的(de)規(gui)模(mo)化進程較(jiao)為緩慢，這也導致無(wu)(wu)錫自動駕(jia)駛示(shi)范區建設(she)受阻。
同(tong)樣位于(yu)(yu)江蘇(su)(su)省的(de)(de)(de)蘇(su)(su)州市由于(yu)(yu)起步較晚，目前尚沒有大規模(mo)的(de)(de)(de)自動駕(jia)(jia)駛測(ce)(ce)(ce)試場地。不過，去年(nian)(nian)(nian)7月，蘇(su)(su)州工業園智能網聯汽車封(feng)閉測(ce)(ce)(ce)試道路(lu)(lu)正式啟(qi)用，是蘇(su)(su)州首(shou)條(tiao)(tiao)常態化運營的(de)(de)(de)封(feng)閉測(ce)(ce)(ce)試道路(lu)(lu)。此外，相城(cheng)(cheng)(cheng)高(gao)鐵新城(cheng)(cheng)(cheng)也布局(ju)了一(yi)條(tiao)(tiao)總長(chang)8.4公里、共13個交叉路(lu)(lu)口、5G全(quan)覆蓋的(de)(de)(de)智能網聯汽車公共測(ce)(ce)(ce)試道路(lu)(lu)。同(tong)年(nian)(nian)(nian)10月，全(quan)國首(shou)個“自動駕(jia)(jia)駛生態示范(fan)島”也落地蘇(su)(su)州。據(ju)戴一(yi)凡(fan)介紹，目前相城(cheng)(cheng)(cheng)區蘇(su)(su)州北站已(yi)有上百輛自動駕(jia)(jia)駛汽車在相應道路(lu)(lu)上進(jin)行(xing)測(ce)(ce)(ce)試。“預計今年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底此處的(de)(de)(de)自動駕(jia)(jia)駛車輛測(ce)(ce)(ce)試規模(mo)可達2000輛左(zuo)右。”他道。
相比無錫，蘇(su)州(zhou)(zhou)在(zai)汽(qi)車(che)產(chan)業基礎、人才集(ji)聚、資金規模等方(fang)面的(de)(de)優勢自(zi)(zi)不必(bi)多言，但(dan)沒有特色(se)成為最大(da)“硬(ying)傷(shang)”。蘇(su)州(zhou)(zhou)集(ji)聚了博世、大(da)陸等汽(qi)車(che)電子供(gong)應商，在(zai)傳統燃油車(che)產(chan)業上(shang)比較發達，但(dan)電動化、智(zhi)能(neng)化轉型(xing)上(shang)稍(shao)稍(shao)滯后于(yu)同(tong)省的(de)(de)南京、無錫，這也讓蘇(su)州(zhou)(zhou)急于(yu)在(zai)自(zi)(zi)動駕(jia)駛(shi)方(fang)面盡快搞出(chu)名(ming)頭(tou)。近幾(ji)年，蘇(su)州(zhou)(zhou)吸(xi)引(yin)了Momenta、智(zhi)加科(ke)(ke)技、禾(he)多科(ke)(ke)技、酷(ku)哇機(ji)器(qi)人、華礪智(zhi)行等大(da)批自(zi)(zi)動駕(jia)駛(shi)相關企業落戶，但(dan)在(zai)自(zi)(zi)動駕(jia)駛(shi)示范(fan)區(qu)的(de)(de)建設上(shang)還沒有突(tu)出(chu)成果。“蘇(su)州(zhou)(zhou)投入了巨大(da)的(de)(de)力(li)量來推動示范(fan)區(qu)的(de)(de)發展(zhan)，就是想謀求轉型(xing)。但(dan)是至今還沒做出(chu)自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)特色(se)，看不出(chu)來蘇(su)州(zhou)(zhou)自(zi)(zi)動駕(jia)駛(shi)示范(fan)區(qu)和其他城市的(de)(de)有什么區(qu)別。”邵元(yuan)駿(jun)稱。
在(zai)自動駕駛領域“起(qi)了個大早”的(de)上(shang)海(hai)市，在(zai)相關政(zheng)策、路(lu)測(ce)(ce)數據等方(fang)面看起(qi)來也(ye)非常出色(se)。2021年，上(shang)海(hai)累計(ji)開放615條、1289.83公(gong)里測(ce)(ce)試道(dao)(dao)路(lu)，可測(ce)(ce)試場景達12000個，累計(ji)向25家企業、295輛車頒發道(dao)(dao)路(lu)測(ce)(ce)試和示(shi)(shi)范應用資質。2021年有效道(dao)(dao)路(lu)測(ce)(ce)試里程達243.3萬公(gong)里，同(tong)比(bi)增長5倍(bei)。此外，上(shang)海(hai)還于(yu)今年1月發布了《智能網聯(lian)汽(qi)車測(ce)(ce)試與應用管理(li)辦(ban)法》，并開始籌(chou)劃為智能網聯(lian)汽(qi)車立法。不(bu)過，在(zai)王羽(yu)看來，上(shang)海(hai)在(zai)自動駕駛示(shi)(shi)范區的(de)建(jian)設上(shang)存在(zai)后勁(jing)不(bu)足的(de)問(wen)題。“上(shang)海(hai)最開始發展(zhan)得很不(bu)錯，但是不(bu)能固守(shou)原來的(de)基本(ben)盤(pan)，這樣(yang)就不(bu)能保(bao)證有更大突破，從而(er)沒能繼續(xu)升級、深化。”他(ta)說。
3 建設思路不同導致示范區建設差距大
“自動(dong)駕(jia)駛示范區的(de)(de)建(jian)設(she)(she)可以分(fen)為(wei)兩(liang)個方面：一是硬(ying)件(jian)(jian)能力的(de)(de)建(jian)設(she)(she)；二(er)是政(zheng)策(ce)(ce)開放性(xing)(xing)。現在(zai)大多城市(shi)在(zai)測試道路、測試場建(jian)設(she)(she)等硬(ying)件(jian)(jian)方面都表現不錯(cuo)，但(dan)政(zheng)策(ce)(ce)開放性(xing)(xing)上(shang)有比較大的(de)(de)差距(ju)。”戴一凡指出(chu)，“各地示范區建(jian)設(she)(she)差距(ju)大，首先就體現在(zai)政(zheng)策(ce)(ce)開放性(xing)(xing)上(shang)。”
以北(bei)京為(wei)例，北(bei)京高(gao)級別自動駕(jia)駛示范(fan)(fan)區在政策制(zhi)定、商業化(hua)運營上一(yi)直走在前(qian)列。據了解，北(bei)京示范(fan)(fan)區陸續出臺了一(yi)系列先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)(shi)的政策文件(jian)，實現了自動駕(jia)駛測(ce)試(shi)(shi)車輛早(zao)晚(wan)高(gao)峰測(ce)試(shi)(shi)、異(yi)地(di)測(ce)試(shi)(shi)結果(guo)互(hu)認、無人配(pei)送車上路(lu)、無人出租車商業化(hua)運營、高(gao)速公路(lu)道路(lu)測(ce)試(shi)(shi)等(deng)多(duo)項突(tu)破。日前(qian)開放的乘(cheng)用車無人化(hua)運營試(shi)(shi)點更是“全(quan)國第(di)一(yi)”。
此(ci)外，各地(di)政府(fu)對自動(dong)駕(jia)駛示范區建(jian)設的(de)(de)重(zhong)視程度也存(cun)在(zai)較大(da)差異。在(zai)邵元駿看來(lai)，長沙(sha)(sha)建(jian)立(li)自動(dong)駕(jia)駛示范區的(de)(de)一大(da)目(mu)的(de)(de)是將智(zhi)能網(wang)聯汽(qi)車產(chan)(chan)業打(da)造成長沙(sha)(sha)的(de)(de)城市名片，因此(ci)政府(fu)高度重(zhong)視，集各方(fang)(fang)之力建(jian)設示范區。而(er)上海特(te)色產(chan)(chan)業較多，發展自動(dong)駕(jia)駛更多是為當地(di)相關企業的(de)(de)研發提供服務，這自然就導(dao)致雙方(fang)(fang)的(de)(de)示范區發展存(cun)在(zai)差異。
政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)重(zhong)視程(cheng)度的(de)(de)(de)(de)直接(jie)(jie)體現即政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)組織(zhi)行(xing)為上(shang)的(de)(de)(de)(de)差(cha)異(yi)。地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、路(lu)測上(shang)都很重(zhong)視，也(ye)都拿(na)出(chu)了一(yi)(yi)些成績，但有(you)的(de)(de)(de)(de)是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)親自下(xia)場干，有(you)的(de)(de)(de)(de)則是口頭支(zhi)持，力(li)度顯然(ran)存在較大(da)差(cha)距。在王羽看(kan)來(lai)，北(bei)京、長沙(sha)的(de)(de)(de)(de)示范區建設(she)(she)都直接(jie)(jie)由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)相(xiang)關部門統(tong)籌、統(tong)一(yi)(yi)推進，能夠確保直接(jie)(jie)對接(jie)(jie)。而上(shang)海(hai)、廣州政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在當地自動駕(jia)駛示范區建設(she)(she)中的(de)(de)(de)(de)定位多是“支(zhi)持”，而非下(xia)場統(tong)籌，難免會導致政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)推進力(li)度被削弱。“北(bei)京的(de)(de)(de)(de)示范區無論(lun)是順義(yi)還是豐臺都由(you)北(bei)京市經信局(ju)統(tong)一(yi)(yi)推進，長沙(sha)是由(you)市政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統(tong)籌，不牽涉其他部門或組織(zhi)。上(shang)海(hai)和廣州都是由(you)當地經信局(ju)支(zhi)持，但真正(zheng)的(de)(de)(de)(de)實踐和推動主體是下(xia)一(yi)(yi)級部門，缺乏統(tong)籌性。”王羽表示。
此外，實施主(zhu)體的(de)(de)差(cha)異也容易(yi)導(dao)致示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)建設差(cha)距越(yue)拉(la)越(yue)大(da)。在(zai)王(wang)羽看(kan)來(lai)，自動駕駛示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)的(de)(de)建設、運營(ying)需要重視專業(ye)化(hua)、產(chan)業(ye)化(hua)，切(qie)忌(ji)“接(jie)(jie)(jie)(jie)不了(le)(le)軌”、“落不了(le)(le)地”。據(ju)了(le)(le)解(jie)，長(chang)沙在(zai)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)建設、運營(ying)上(shang)(shang)打造了(le)(le)政府、國(guo)企(qi)(qi)(qi)平臺和(he)生態企(qi)(qi)(qi)業(ye)相互賦能(neng)的(de)(de)模式。其中(zhong)，湖南(nan)湘江(jiang)智能(neng)科技創(chuang)新(xin)中(zhong)心有限公司作(zuo)為(wei)國(guo)企(qi)(qi)(qi)平臺，承擔了(le)(le)測試示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)、智慧公交(jiao)、智慧高速、智慧城區(qu)(qu)等多個項目的(de)(de)基(ji)建與(yu)場(chang)景運營(ying)，既能(neng)夠直(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)對(dui)接(jie)(jie)(jie)(jie)政府，又能(neng)銜接(jie)(jie)(jie)(jie)相關(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，實現(xian)產(chan)業(ye)化(hua)落地。而王(wang)羽指(zhi)出(chu)，上(shang)(shang)海臨港(gang)新(xin)區(qu)(qu)的(de)(de)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)(qu)主(zhu)要由上(shang)(shang)海交(jiao)通(tong)大(da)學牽(qian)頭，學術層面的(de)(de)推動很難與(yu)產(chan)業(ye)化(hua)直(zhi)接(jie)(jie)(jie)(jie)接(jie)(jie)(jie)(jie)軌。廣(guang)州則(ze)是(shi)存在(zai)建設、運營(ying)分家的(de)(de)問題，主(zhu)體不統一就容易(yi)導(dao)致建設方(fang)和(he)運營(ying)方(fang)在(zai)交(jiao)接(jie)(jie)(jie)(jie)時出(chu)現(xian)矛盾。
4 從智慧城市大局出發建設示范區
5G、云計算、大數據等技術的加速發展，讓智慧城市成為當前城市(shi)建(jian)設(she)的(de)(de)一大(da)(da)重點工程。涵蓋了“衣、食、住、行”全(quan)領域的(de)(de)智(zhi)(zhi)慧城市(shi)建(jian)設(she)，自然少(shao)不了與“行”密切相(xiang)關的(de)(de)自動駕駛發(fa)展。中國工程院(yuan)院(yuan)士(shi)郭仁忠曾言(yan)，智(zhi)(zhi)能網聯汽(qi)車與智(zhi)(zhi)慧城市(shi)基礎設(she)施是(shi)相(xiang)互(hu)成就(jiu)的(de)(de)關系。汽(qi)車產業的(de)(de)轉型依賴于城市(shi)場景，而(er)城市(shi)現代化治理同樣需要(yao)汽(qi)車實現智(zhi)(zhi)能化轉型。因此，自動駕駛示范區建(jian)設(she)必須要(yao)從打(da)造智(zhi)(zhi)慧城市(shi)的(de)(de)大(da)(da)局出發(fa)。
2021年(nian)，我(wo)國(guo)先后推(tui)出(chu)了(le)兩批共(gong)16個城(cheng)市(shi)作為智(zhi)慧城(cheng)市(shi)基礎設施與智(zhi)能(neng)網聯(lian)汽車(che)協同(tong)發展試點(dian)（以(yi)下簡稱(cheng)“雙智(zhi)”試點(dian)），以(yi)謀求(qiu)智(zhi)能(neng)汽車(che)與智(zhi)慧城(cheng)市(shi)的同(tong)頻共(gong)振(zhen)。住房和城(cheng)鄉(xiang)建設部城(cheng)市(shi)建設司(si)副(fu)司(si)長楊宏毅(yi)指出(chu)，“雙智(zhi)”試點(dian)能(neng)夠為改善群眾(zhong)出(chu)行、切實解決城(cheng)市(shi)交(jiao)通擁(yong)堵提(ti)(ti)(ti)供新思路。以(yi)長沙(sha)為例，得益(yi)于全國(guo)首(shou)條(tiao)面向通勤(qin)場景的智(zhi)慧定制公交(jiao)線路，行程(cheng)時(shi)間(jian)平均縮短13.3%，高峰準點(dian)優化率達(da)80%，有效(xiao)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)了(le)交(jiao)通運行效(xiao)率。北京經開區也已實現單點(dian)干線道(dao)路的信控動態優化，單點(dian)自適應路口車(che)均延(yan)誤率下降(jiang)達(da)28.48%，車(che)輛排隊長度(du)下降(jiang)30.3%，綠燈浪費時(shi)間(jian)下降(jiang)18.33%，4條(tiao)雙線干線綠波道(dao)路車(che)均延(yan)誤減少(shao)16%以(yi)上，大大提(ti)(ti)(ti)升(sheng)了(le)民眾(zhong)的日常出(chu)行效(xiao)率。
戴一(yi)凡表示，“雙智”試點推動(dong)(dong)(dong)過程(cheng)中，一(yi)個重(zhong)點工(gong)作就是道路(lu)基礎設(she)施建(jian)設(she)，這也(ye)是建(jian)設(she)自動(dong)(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)示范(fan)區(qu)所涉及的(de)內容(rong)。因此(ci)，在(zai)示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)發(fa)展中，必須要從整(zheng)個城(cheng)市(shi)規劃的(de)高度入手(shou)，讓(rang)自動(dong)(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)測試所需的(de)攝像(xiang)頭等路(lu)側(ce)設(she)備與城(cheng)市(shi)規劃中的(de)照目(mu)、交通(tong)標識(shi)、園林美化等方面結合起(qi)來。這樣才(cai)能最大(da)程(cheng)度地利(li)用(yong)現有資源(yuan)，保證(zheng)路(lu)段建(jian)設(she)的(de)集(ji)約化。此(ci)外(wai)，在(zai)云端(duan)平臺建(jian)設(she)上(shang)，戴一(yi)凡認為，自動(dong)(dong)(dong)駕(jia)駛(shi)的(de)云控平臺應該與各地的(de)智慧大(da)腦盡早打通(tong)，實現數據的(de)雙向反(fan)哺。
“自動駕駛、智能交通、智慧城市，都是很大的概念，在標準、政策、產學研合作、跨界融合上，必須有政府強有力的引導，否則無法落地。”中國汽車工程學會名譽理事長付于武強調(diao)，地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)必須(xu)明確自己的角色定位，在建設(she)中(zhong)系統、全面、有步驟地(di)主導(dao)全局。王(wang)羽也指出，示(shi)范區建設(she)必須(xu)有政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)強有力(li)的推動(dong)，否則(ze)很容(rong)易出現后勁不(bu)足(zu)、產業聚集度不(bu)夠(gou)的問題。
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