近日(ri)，工信部官(guan)網(wang)發布公告，批準中(zhong)國聯通將現用(yong)于2G/3G/4G系統的900MHz頻段頻率資源重耕用(yong)于5G系統。這一消息引起業(ye)界熱議，背后有何深意(yi)？
近日，工信部官網發布公告，批準中國聯通將現用于2G/3G/4G系統的900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統。這(zhe)一消(xiao)息引起業界熱議，在筆者看來，本次中國聯通(tong)獲得900MHz重(zhong)耕用于5G的(de)許可，對低頻5G產業生(sheng)態建設具有(you)重(zhong)要意(yi)義，同時也是實現國內5G均衡發展的(de)一個(ge)重(zhong)要措施，體現了(le)頻譜政策對于5G產業發展的(de)大力(li)支持。
中國聯通900MHz低頻段往事
回(hui)顧過去幾年的發(fa)展(zhan)歷(li)程，由于歷(li)史的原因，低(di)頻(pin)段(duan)頻(pin)譜資源的缺(que)乏，成為中國聯通發(fa)展(zhan)過程中的一個“硬傷”，與其他兩家運(yun)營商形成鮮明的對比。
此前，三大運(yun)營商在Sub 1GHz下均(jun)有(you)(you)相應的(de)頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)資源(yuan)，其(qi)中(zhong)中(zhong)國(guo)移動擁(yong)有(you)(you)889-909MHz和(he)934-954MHz的(de)頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)資源(yuan)，上(shang)下行(xing)均(jun)有(you)(you)20MHz的(de)帶(dai)寬(kuan)，起(qi)初(chu)(chu)用(yong)于(yu)2G部(bu)署，后來(lai)重(zhong)耕(geng)用(yong)于(yu)部(bu)署2G/4G/NB-IoT；中(zhong)國(guo)電(dian)信擁(yong)有(you)(you)824-835MHz和(he)869-880MHz的(de)頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)資源(yuan)，上(shang)下行(xing)均(jun)有(you)(you)11MHz帶(dai)寬(kuan)，起(qi)初(chu)(chu)用(yong)于(yu)2G和(he)3G部(bu)署，后來(lai)重(zhong)耕(geng)后其(qi)2G和(he)3G逐漸退網，主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)4G和(he)NB-IoT。而(er)反(fan)觀(guan)中(zhong)國(guo)聯通(tong)，起(qi)初(chu)(chu)只獲得了909-915MHz和(he)954-960MHz的(de)頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)資源(yuan)，上(shang)下行(xing)帶(dai)寬(kuan)僅為6MHz，起(qi)初(chu)(chu)用(yong)于(yu)2G GSM的(de)部(bu)署，后來(lai)隨著業務(wu)發展，也需要(yao)承載3G、4G和(he)NB-IoT。
若僅僅承載2G網絡，6MHz帶寬足夠，然而以數據業務為主的3G、4G的興起，對頻譜帶寬要求越來越高，中國聯通在低頻段帶寬資源匱乏的短板就非常明顯了，而且僅有的有限帶寬要面對3G、4G和NB-IoT承載要求，顯然成為不可能完成的任務。
低頻頻率的匱乏，提高了網絡建設成本，也影響了網絡的體驗，在發展中形成一定被動局面。以NB-IoT為例，2016年，NB-IoT標準凍結后，中國電信借助其800MHz頻段優勢，迅速建設起全球首個規模最大的NB-IoT網絡，而中國移動依托900MHz頻段，也很快建成全國覆蓋的NB-IoT網絡。反觀中國聯通，由于低頻段資源的匱乏，900MHz無法有效承載其NB-IoT網絡，很多基站只能由1800MHz頻段來承載，在窄帶物聯網領域落后于(yu)其他兩家運營(ying)商。
轉機發(fa)生(sheng)于(yu)2018年(nian)，當年(nian)的(de)4月，工(gong)信部(bu)向(xiang)中國移動(dong)頒(ban)發(fa)了(le)LTE FDD牌(pai)照，同時工(gong)信部(bu)要(yao)求中國移動(dong)加快進行900MHz頻(pin)段(duan)的(de)騰(teng)退(tui)工(gong)作(zuo)，并將騰(teng)退(tui)904-909/949-954MHz的(de)2*5MHz頻(pin)率(lv)資(zi)源(yuan)分(fen)配至(zhi)中國聯通，用于(yu)加大支持中國聯通4G網絡和蜂窩物聯網的(de)發(fa)展。
當然，頻譜騰退和(he)重新分配并不是一(yi)蹴而就的。對于904-909MHz/949-954MHz，根據中國(guo)(guo)移動(dong)頻率(lv)騰退計(ji)劃(hua)和(he)中國(guo)(guo)聯(lian)通頻率(lv)申請情(qing)況，分批次、分區域許可給中國(guo)(guo)聯(lian)通。在工信部(bu)指導下，中國(guo)(guo)移動(dong)制定(ding)了900MHz頻率(lv)騰退計(ji)劃(hua)，公(gong)開資料(liao)顯(xian)示，其計(ji)劃(hua)包(bao)括(kuo)：
（1）在城市地區計劃：
2019年12月底將完成山西(xi)、遼寧等10個省100個城市(shi)的頻率騰退；
2020年3月底(di)完成天津、河北等23個(ge)省209個(ge)城市的頻率騰退(tui)；
2020年5月(yue)底完成石(shi)家莊、沈陽等39個城市的頻率(lv)騰退。
（2）在縣級以下行政區域計劃：
2019年7月底(di)、8月底(di)分別完成吉林省和(he)貴州省（縣級市）及以下行政區域的頻率騰退；
2019年(nian)9月(yue)底完成寧夏(xia)、四川(chuan)等8個（自治區）縣（縣級市）及以下行政區域(yu)的(de)騰退；
2019年11月底前完成全國范圍內縣(xian)（縣(xian)級市）及(ji)以下行政區(qu)域的頻率騰退。
從整個騰退和許可過程來看，2020年中旬前中國聯通基本在全國獲得了904-915MHz和949-960MHz頻段的使用權，在新獲得5M頻譜之后，中國聯通擁有超過10MHz的低頻頻段，可以有效承載多項業務，提升其網絡能力和市場競爭力。中(zhong)國(guo)聯通年(nian)報顯示，2019年(nian)中(zhong)國(guo)聯通新增900MHz 4G基站(zhan)24萬站(zhan)，與獲得足(zu)夠頻譜資(zi)源關系密切。
至此，三大運營商雖然獲取的低頻頻段不同，但均擁有2*11MHz低頻資源。從這個角度看，在低頻5G建設方面，三大運營商擁有相對均衡的資源儲備。
低頻段5G發展展望
在筆者(zhe)看來(lai)，既然(ran)各家(jia)運營(ying)商(shang)(shang)均有Sub 1GHz的(de)(de)低(di)(di)(di)頻段(duan)，隨著5G建設(she)的(de)(de)發展，其(qi)他運營(ying)商(shang)(shang)也(ye)會相(xiang)繼獲得低(di)(di)(di)頻段(duan)重耕(geng)用于5G的(de)(de)許可，進一步壯大低(di)(di)(di)頻5G的(de)(de)產業生態(tai)，我們可以(yi)(yi)從以(yi)(yi)下幾(ji)點來(lai)分析低(di)(di)(di)頻段(duan)政策帶來(lai)的(de)(de)影響(xiang)：
1.進一步加速2G/3G退網
多年前，2G/3G退網就成為一個業界熱門話題。2020年，工信部發布的《關于深入推進移動物聯網全面發(fa)展的(de)通知(zhi)》明確提出推動2G/3G物聯網業務遷移轉(zhuan)網，2G/3G退網的(de)節奏開(kai)始加(jia)快。
由于歷史原因，以(yi)及建網(wang)(wang)和(he)經營模式的不同，各家運營商2G/3G退(tui)網(wang)(wang)的策略(lve)差別也比較明顯。例如(ru)，早在2016年時，中國(guo)電(dian)信(xin)(xin)就啟動(dong)了(le)800MHz的全網(wang)(wang)重耕(geng)，到2017年7月，中國(guo)電(dian)信(xin)(xin)完成了(le)800MHz重耕(geng)，建成了(le)全覆蓋的4G網(wang)(wang)絡，基站(zhan)數量達到105萬(wan)，2G/3G同步退(tui)網(wang)(wang)；中國(guo)聯通先推(tui)進2G的退(tui)網(wang)(wang)，再(zai)逐漸進行3G退(tui)網(wang)(wang)；而中國(guo)移(yi)動(dong)則是先進行3G退(tui)網(wang)(wang)，再(zai)推(tui)進2G退(tui)網(wang)(wang)。
本次900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統的政策，使得2G/3G退網的預期更加明顯。低頻段作為黃金資源，同時承載2G/3G/4G/5G將形成資源的嚴重浪費，必須加速騰退。
2.促成一張低頻段共建共享的5G網絡
眾所(suo)周知，在(zai)5G網(wang)絡建(jian)設之初，中(zhong)國(guo)聯(lian)通(tong)和中(zhong)國(guo)電(dian)信就啟動了共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)的合作，5G商用3年(nian)，也是共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)不斷深入的3年(nian)。根據(ju)2022年(nian)中(zhong)期數據(ju)，中(zhong)國(guo)聯(lian)通(tong)和中(zhong)國(guo)電(dian)信已建(jian)成了全球首張、規模最大的5G SA共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)網(wang)絡，開通(tong)5G共(gong)享(xiang)(xiang)基站87萬(wan)站，同(tong)時開通(tong)4G共(gong)享(xiang)(xiang)基站87萬(wan)站。雙方(fang)累(lei)計(ji)節(jie)約投資2400億元(yuan)(yuan)，每(mei)年(nian)節(jie)約運營成本超200億元(yuan)(yuan)、節(jie)電(dian)超100億度(du)、降低(di)碳排放600萬(wan)噸(dun)。
本次中國聯通獲得900MHz頻段頻率資源重耕用于5G的許可，根據中國聯通和中國電信共建共享協議，900MHz頻段5G網絡很有可能是雙方共建共享。中(zhong)國電信擁(yong)有800MHz的頻(pin)(pin)段(duan)，若日后也能重耕用于5G，則這一頻(pin)(pin)段(duan)5G網絡也可(ke)能納(na)入共(gong)建共(gong)享范疇(chou)。在共(gong)建共(gong)享推動下，低(di)頻(pin)(pin)5G網絡將發(fa)揮(hui)更廣闊的效(xiao)應。
3.提升5G網絡對物聯網的承載能力
低頻網絡覆蓋更廣，但相對中高頻網絡來說速率較低，比較適合中低速率移動物聯網設備的接入，而中低速率移動物聯網設備占當前移動物聯網連接數的大部分份額。因此，低頻段重耕用于5G，將大幅提升5G網絡對物聯網業務的承載能力，通過一張5G網絡滿足各種類型移動物聯網連接需求。
從(cong)過去(qu)經(jing)驗來看，900MHz可(ke)以有效地對NB-IoT形(xing)成支持。在5G技術(shu)演進過程中，對NB-IoT提出了大(da)量(liang)增強(qiang)功(gong)能(neng)(neng)和需(xu)求，低頻(pin)5G網絡(luo)可(ke)以支持這些功(gong)能(neng)(neng)和需(xu)求，承(cheng)載低速率移動物聯網接入。
今年(nian)3GPP R17凍(dong)結，RedCap受到業界高(gao)度關注，成為(wei)(wei)5G網(wang)(wang)絡支(zhi)持中(zhong)高(gao)速率物聯網(wang)(wang)接(jie)入(ru)的(de)核(he)心技(ji)術。雖然R17版本(ben)的(de)RedCap提出Sub 6GHz頻(pin)(pin)(pin)段(duan)(duan)下其最大帶(dai)寬(kuan)為(wei)(wei)20MHz，運(yun)營商(shang)現(xian)有900MHz頻(pin)(pin)(pin)段(duan)(duan)僅(jin)有11MHz連(lian)續帶(dai)寬(kuan)，但(dan)RedCap進(jin)一步演(yan)進(jin)對帶(dai)寬(kuan)的(de)要求進(jin)一步降低(di)。R18相(xiang)關課題(ti)已經啟動研究，其中(zhong)RedCap增(zeng)強是(shi)重要方向，與目(mu)前(qian)規模化商(shang)用(yong)的(de)LTE Cat.1類(lei)似，但(dan)其所占用(yong)的(de)頻(pin)(pin)(pin)譜(pu)資源更(geng)低(di)，帶(dai)寬(kuan)僅(jin)為(wei)(wei)5MHz，這是(shi)當前(qian)低(di)頻(pin)(pin)(pin)段(duan)(duan)5G可(ke)以承載的(de)。因(yin)此，未來低(di)頻(pin)(pin)(pin)段(duan)(duan)5G也能支(zhi)持RedCap，覆蓋中(zhong)高(gao)速物聯網(wang)(wang)接(jie)入(ru)。
4.增強農村地區5G覆蓋范圍
工信(xin)部(bu)在發布(bu)批準900MHz頻段頻率資(zi)(zi)源重耕用于5G時，明確了這一(yi)政(zheng)策的目(mu)的，即進一(yi)步提升5G信(xin)號在農村及邊遠地區的覆蓋質量，加大無(wu)線電頻譜(pu)資(zi)(zi)源對5G高質量發展的支撐(cheng)保障(zhang)力度。
2021年(nian)11月，工信部(bu)印(yin)發的(de)《“十四五”信息通(tong)信行業發展規(gui)劃》中提出，推(tui)動低頻5G網(wang)絡向農(nong)村及偏遠地區延伸，優先在(zai)有(you)條件的(de)重點行政村開展5G網(wang)絡建設，推(tui)廣5G在(zai)精準化農(nong)業生產、遠程(cheng)醫(yi)療、在(zai)線教育等領域(yu)應(ying)用普及，到(dao)2025年(nian)實現行政村5G通(tong)達(da)率(lv)達(da)到(dao)80%。
可(ke)以看出，本次(ci)批準900MHz頻(pin)(pin)段頻(pin)(pin)率資(zi)源(yuan)重耕用于5G的(de)(de)政策(ce)，正是(shi)落實(shi)“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃的(de)(de)舉(ju)措(cuo)，低(di)頻(pin)(pin)5G網(wang)絡(luo)也(ye)將(jiang)成為(wei)“十(shi)四五(wu)”農村5G通達率目(mu)標(biao)達成的(de)(de)關鍵(jian)。當然(ran)，4G網(wang)絡(luo)也(ye)是(shi)農村地區(qu)重要(yao)基礎設施，統籌4G與5G網(wang)絡(luo)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)依然(ran)是(shi)未來幾(ji)年的(de)(de)重點，可(ke)以通過動態(tai)頻(pin)(pin)譜共享技術，使低(di)頻(pin)(pin)段5G網(wang)絡(luo)和4G網(wang)絡(luo)形成協(xie)同(tong)，支持農村地區(qu)數字(zi)化發(fa)展(zhan)。
5.5G基礎設施格局將形成：“低頻+中頻”和“2+2”
除了中國聯通和中國電信之間的共建共享合作外，中國移動和中國廣電也開展了深入的5G共建共享合作。此前，中國聯通和中國電信的共建共享更多集中在中頻段上，中國移動和中國廣電針對700MHz的共建共享則更受關注，同時兩家也進行中頻段共建共享。目前，在政策推動下，中國聯通獲得了900MHz頻段5G建設的許可，則我國的5G基礎設施形成了“低頻+中頻”和“2+2”的格局。
中國聯通和中國電信將采用800MHz+900MHz低頻、3.5GHz+2.1GHz中頻共建共享5G網絡，中國移動和中國廣電則采用700Mhz低頻、2.6GHz中頻共建共享5G網絡。從頻率分配和(he)運營(ying)商之(zhi)間合作政策(ce)來(lai)看，是(shi)在(zai)歷(li)史條件(jian)基(ji)礎(chu)上，充分考慮了各主體之(zhi)間的(de)資源平衡，保(bao)證起點相對公(gong)平的(de)安排，各運營(ying)商可(ke)以在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上開展(zhan)競爭(zheng)和(he)合作。
當前，中低頻(pin)段5G產業生態(tai)相(xiang)對成熟(shu)，頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)資源(yuan)的(de)(de)保(bao)障就非常重要。正如公(gong)開公(gong)告(gao)中指出(chu)，工信(xin)部統籌謀(mou)劃、多措(cuo)并舉，持續強化5G系統頻(pin)率資源(yuan)供給側(ce)管理，共許可792MHz帶(dai)寬中低頻(pin)段頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)資源(yuan)用于5G網絡建(jian)設，中低頻(pin)段5G頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)資源(yuan)許可總量位居世(shi)界前列，有效保(bao)障了(le)5G容(rong)量和(he)覆蓋的(de)(de)需求。我國5G快速發展和(he)規模化應用，離(li)不開積極的(de)(de)頻(pin)譜(pu)(pu)(pu)政策的(de)(de)支(zhi)持。
以5G為代表的無線通信技術是我們值得關注的確定性機會之一，但它并不是全部，還有很多商機有待我們一起挖掘。2022年12月7日，一年一度的產業盛會【2022年中國AIoT產業年會】將在深圳召開，本屆年會以“在不確定中尋找確定”為主題，分享和交流前瞻的產業方向、技術趨勢以及應用場景實踐經驗，為產業升級發展提供新價值、提供新動力。
