近日，工(gong)信部官網發布公告，批準中國聯通將(jiang)現(xian)用于2G/3G/4G系統的(de)900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統。這一消息引起業(ye)界熱議，背后(hou)有何(he)深意？
近日，工信部官網發布公告，批準中國聯通將現用于2G/3G/4G系統的900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統。這(zhe)一消息引起(qi)業(ye)界(jie)熱議，在筆者(zhe)看來(lai)，本次中(zhong)國聯通獲得(de)900MHz重(zhong)(zhong)耕用于(yu)5G的許可，對低頻5G產(chan)業(ye)生(sheng)態建設具有重(zhong)(zhong)要意義，同時也是實現(xian)國內5G均衡發展(zhan)的一個重(zhong)(zhong)要措施(shi)，體現(xian)了頻譜政策對于(yu)5G產(chan)業(ye)發展(zhan)的大力支持。
中國聯通900MHz低頻段往事
回顧過去幾年(nian)的(de)(de)發展(zhan)歷(li)程(cheng)，由于歷(li)史的(de)(de)原(yuan)因，低頻(pin)段頻(pin)譜資(zi)源(yuan)的(de)(de)缺乏，成為中(zhong)國聯通發展(zhan)過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)一個“硬傷”，與其他兩家(jia)運營商形成鮮明的(de)(de)對比。
此(ci)前，三大運營商在Sub 1GHz下(xia)(xia)均(jun)有相應的(de)(de)頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)源，其中中國(guo)移動擁(yong)有889-909MHz和(he)(he)934-954MHz的(de)(de)頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)源，上下(xia)(xia)行(xing)均(jun)有20MHz的(de)(de)帶(dai)寬，起(qi)(qi)初用于(yu)(yu)2G部(bu)(bu)署(shu)(shu)，后(hou)來(lai)重耕用于(yu)(yu)部(bu)(bu)署(shu)(shu)2G/4G/NB-IoT；中國(guo)電信擁(yong)有824-835MHz和(he)(he)869-880MHz的(de)(de)頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)源，上下(xia)(xia)行(xing)均(jun)有11MHz帶(dai)寬，起(qi)(qi)初用于(yu)(yu)2G和(he)(he)3G部(bu)(bu)署(shu)(shu)，后(hou)來(lai)重耕后(hou)其2G和(he)(he)3G逐(zhu)漸(jian)退(tui)網，主要用于(yu)(yu)4G和(he)(he)NB-IoT。而反觀中國(guo)聯通，起(qi)(qi)初只獲得了(le)909-915MHz和(he)(he)954-960MHz的(de)(de)頻(pin)(pin)譜(pu)資(zi)源，上下(xia)(xia)行(xing)帶(dai)寬僅為6MHz，起(qi)(qi)初用于(yu)(yu)2G GSM的(de)(de)部(bu)(bu)署(shu)(shu)，后(hou)來(lai)隨著業務發展，也需要承載3G、4G和(he)(he)NB-IoT。
若僅僅承載2G網絡，6MHz帶寬足夠，然而以數據業務為主的3G、4G的興起，對頻譜帶寬要求越來越高，中國聯通在低頻段帶寬資源匱乏的短板就非常明顯了，而且僅有的有限帶寬要面對3G、4G和NB-IoT承載要求，顯然成為不可能完成的任務。
低頻頻率的匱乏，提高了網絡建設成本，也影響了網絡的體驗，在發展中形成一定被動局面。以NB-IoT為例，2016年，NB-IoT標準凍結后，中國電信借助其800MHz頻段優勢，迅速建設起全球首個規模最大的NB-IoT網絡，而中國移動依托900MHz頻段，也很快建成全國覆蓋的NB-IoT網絡。反觀中國聯通，由于低頻段資源的匱乏，900MHz無法有效承載其NB-IoT網絡，很多基站只能由1800MHz頻段來承載，在窄帶物聯網領域(yu)落后于其他(ta)兩(liang)家(jia)運(yun)營(ying)商。
轉機(ji)發生于2018年，當年的(de)4月，工信部(bu)向中國(guo)移動頒(ban)發了LTE FDD牌照，同時工信部(bu)要求(qiu)中國(guo)移動加(jia)快(kuai)進行900MHz頻段的(de)騰退(tui)工作，并將騰退(tui)904-909/949-954MHz的(de)2*5MHz頻率(lv)資(zi)源分配(pei)至中國(guo)聯(lian)通，用于加(jia)大支持中國(guo)聯(lian)通4G網絡和蜂窩(wo)物聯(lian)網的(de)發展。
當然，頻(pin)(pin)譜騰(teng)退(tui)和(he)重新分配(pei)并(bing)不是(shi)一蹴而就(jiu)的(de)。對于904-909MHz/949-954MHz，根(gen)據中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)頻(pin)(pin)率騰(teng)退(tui)計劃(hua)和(he)中(zhong)國(guo)聯通頻(pin)(pin)率申請情況，分批次、分區域許可給中(zhong)國(guo)聯通。在工(gong)信部指(zhi)導下，中(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)制定了900MHz頻(pin)(pin)率騰(teng)退(tui)計劃(hua)，公開資料顯(xian)示，其計劃(hua)包(bao)括(kuo)：
（1）在城市地區計劃：
2019年12月底將完成山西、遼寧(ning)等10個省100個城市(shi)的頻率騰退；
2020年3月底完(wan)成天津、河北等23個(ge)省209個(ge)城市的(de)頻(pin)率騰(teng)退；
2020年5月底完(wan)成石家莊、沈陽等39個(ge)城市的頻率騰退。
（2）在縣級以下行政區域計劃：
2019年(nian)7月底、8月底分別完(wan)成吉(ji)林(lin)省和貴州(zhou)省（縣級市）及以下行政區域的頻率騰退；
2019年9月底完成(cheng)寧夏、四川等8個（自治區）縣(xian)（縣(xian)級市）及(ji)以下行政區域的騰退；
2019年11月(yue)底前完成全國范(fan)圍內縣（縣級(ji)市）及(ji)以(yi)下行政(zheng)區域的頻(pin)率騰退(tui)。
從整個騰退和許可過程來看，2020年中旬前中國聯通基本在全國獲得了904-915MHz和949-960MHz頻段的使用權，在新獲得5M頻譜之后，中國聯通擁有超過10MHz的低頻頻段，可以有效承載多項業務，提升其網絡能力和市場競爭力。中國聯通年報顯(xian)示，2019年中國聯通新增(zeng)900MHz 4G基站24萬站，與獲(huo)得足夠頻譜資源關(guan)系密切。
至此，三大運營商雖然獲取的低頻頻段不同，但均擁有2*11MHz低頻資源。從這個角度看，在低頻5G建設方面，三大運營商擁有相對均衡的資源儲備。
低頻段5G發展展望
在筆者看來，既然各家運營商(shang)(shang)均有Sub 1GHz的(de)低頻段，隨著5G建設(she)的(de)發展，其(qi)他運營商(shang)(shang)也會相繼(ji)獲(huo)得低頻段重耕用于5G的(de)許(xu)可，進(jin)一步壯(zhuang)大低頻5G的(de)產(chan)業生態，我們(men)可以(yi)從以(yi)下(xia)幾點來分析低頻段政策帶來的(de)影響：
1.進一步加速2G/3G退網
多年前，2G/3G退網就成為一個業界熱門話題。2020年，工信部發布的《關于深入推進移動物聯網全(quan)面(mian)發展(zhan)的(de)通知》明確(que)提出推(tui)動2G/3G物聯網業(ye)務遷移轉網，2G/3G退網的(de)節(jie)奏開始加快(kuai)。
由(you)于(yu)歷史(shi)原因，以及(ji)建(jian)網(wang)(wang)和經營(ying)模式的(de)不同，各家運營(ying)商2G/3G退網(wang)(wang)的(de)策略(lve)差別也比(bi)較明顯。例(li)如(ru)，早在2016年時，中國(guo)(guo)電(dian)信(xin)就啟動了(le)800MHz的(de)全(quan)網(wang)(wang)重(zhong)耕，到2017年7月，中國(guo)(guo)電(dian)信(xin)完成了(le)800MHz重(zhong)耕，建(jian)成了(le)全(quan)覆(fu)蓋(gai)的(de)4G網(wang)(wang)絡，基站數量達(da)到105萬，2G/3G同步退網(wang)(wang)；中國(guo)(guo)聯通先推進2G的(de)退網(wang)(wang)，再逐漸進行3G退網(wang)(wang)；而中國(guo)(guo)移動則是(shi)先進行3G退網(wang)(wang)，再推進2G退網(wang)(wang)。
本次900MHz頻段頻率資源重耕用于5G系統的政策，使得2G/3G退網的預期更加明顯。低頻段作為黃金資源，同時承載2G/3G/4G/5G將形成資源的嚴重浪費，必須加速騰退。
2.促成一張低頻段共建共享的5G網絡
眾所周知(zhi)，在(zai)5G網絡建設之初(chu)，中國(guo)(guo)聯通(tong)和中國(guo)(guo)電信就啟動了(le)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)的(de)合作，5G商用3年，也是(shi)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)不斷深(shen)入的(de)3年。根(gen)據2022年中期數據，中國(guo)(guo)聯通(tong)和中國(guo)(guo)電信已建成了(le)全球首(shou)張(zhang)、規模最大的(de)5G SA共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)網絡，開通(tong)5G共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)基站87萬站，同時開通(tong)4G共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)基站87萬站。雙方累計節約(yue)(yue)投資(zi)2400億(yi)元，每年節約(yue)(yue)運營成本超200億(yi)元、節電超100億(yi)度、降低碳排放600萬噸。
本次中國聯通獲得900MHz頻段頻率資源重耕用于5G的許可，根據中國聯通和中國電信共建共享協議，900MHz頻段5G網絡很有可能是雙方共建共享。中(zhong)國電信擁有800MHz的(de)頻段，若日后(hou)也能重耕用(yong)于5G，則這一頻段5G網(wang)絡(luo)也可能納入(ru)共(gong)建共(gong)享范疇(chou)。在共(gong)建共(gong)享推(tui)動(dong)下，低(di)頻5G網(wang)絡(luo)將(jiang)發(fa)揮更廣闊的(de)效應。
3.提升5G網絡對物聯網的承載能力
低頻網絡覆蓋更廣，但相對中高頻網絡來說速率較低，比較適合中低速率移動物聯網設備的接入，而中低速率移動物聯網設備占當前移動物聯網連接數的大部分份額。因此，低頻段重耕用于5G，將大幅提升5G網絡對物聯網業務的承載能力，通過一張5G網絡滿足各種類型移動物聯網連接需求。
從過去經驗來看(kan)，900MHz可以有效(xiao)地對(dui)NB-IoT形成支持(chi)(chi)。在(zai)5G技術演進過程中，對(dui)NB-IoT提出(chu)了大量增強功能和需(xu)求(qiu)，低(di)頻5G網絡可以支持(chi)(chi)這些功能和需(xu)求(qiu)，承(cheng)載低(di)速(su)率移動物聯網接入(ru)。
今年3GPP R17凍結，RedCap受到業界高(gao)(gao)度關(guan)注(zhu)，成為5G網絡支(zhi)持中(zhong)高(gao)(gao)速率物聯(lian)網接入(ru)的(de)核(he)心(xin)技術。雖(sui)然R17版本的(de)RedCap提出Sub 6GHz頻段下其最大帶(dai)(dai)寬(kuan)為20MHz，運營(ying)商(shang)現有(you)900MHz頻段僅有(you)11MHz連(lian)續(xu)帶(dai)(dai)寬(kuan)，但RedCap進(jin)一步演進(jin)對帶(dai)(dai)寬(kuan)的(de)要求(qiu)進(jin)一步降(jiang)低(di)。R18相關(guan)課題已經(jing)啟動研究，其中(zhong)RedCap增(zeng)強是重要方(fang)向，與目(mu)前規(gui)模化(hua)商(shang)用(yong)的(de)LTE Cat.1類似，但其所占用(yong)的(de)頻譜資源(yuan)更低(di)，帶(dai)(dai)寬(kuan)僅為5MHz，這是當前低(di)頻段5G可以(yi)承載的(de)。因此(ci)，未(wei)來低(di)頻段5G也能支(zhi)持RedCap，覆(fu)蓋中(zhong)高(gao)(gao)速物聯(lian)網接入(ru)。
4.增強農村地區5G覆蓋范圍
工信部在發(fa)布批準900MHz頻(pin)段頻(pin)率資源(yuan)重耕(geng)用于5G時，明確了這一(yi)政策的(de)(de)目的(de)(de)，即進(jin)一(yi)步提(ti)升5G信號在農村及邊遠地區的(de)(de)覆(fu)蓋質(zhi)量，加大無線電頻(pin)譜資源(yuan)對5G高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)支撐保障力度。
2021年11月，工(gong)信部(bu)印(yin)發(fa)的《“十四五(wu)”信息通(tong)信行(xing)(xing)業發(fa)展(zhan)規劃》中(zhong)提(ti)出，推動低頻(pin)5G網絡(luo)向農(nong)村及偏遠地(di)區(qu)延伸，優先在有條件的重(zhong)點行(xing)(xing)政(zheng)村開展(zhan)5G網絡(luo)建設，推廣5G在精準化農(nong)業生產、遠程醫療、在線教育等領域應用普及，到(dao)2025年實現行(xing)(xing)政(zheng)村5G通(tong)達率達到(dao)80%。
可(ke)以(yi)看出，本次批(pi)準900MHz頻(pin)段(duan)頻(pin)率(lv)(lv)資源重(zhong)耕(geng)用于5G的(de)政策，正是(shi)落實“十(shi)(shi)四(si)五(wu)(wu)”規(gui)劃的(de)舉措，低頻(pin)5G網絡(luo)也(ye)將成為(wei)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)(wu)”農村5G通達(da)率(lv)(lv)目標達(da)成的(de)關鍵。當然，4G網絡(luo)也(ye)是(shi)農村地區(qu)重(zhong)要基(ji)礎設施，統籌(chou)4G與(yu)5G網絡(luo)協(xie)同(tong)(tong)發展依(yi)然是(shi)未來(lai)幾年的(de)重(zhong)點，可(ke)以(yi)通過動(dong)態頻(pin)譜(pu)共享技術，使低頻(pin)段(duan)5G網絡(luo)和(he)4G網絡(luo)形成協(xie)同(tong)(tong)，支(zhi)持農村地區(qu)數(shu)字化發展。
5.5G基礎設施格局將形成：“低頻+中頻”和“2+2”
除了中國聯通和中國電信之間的共建共享合作外，中國移動和中國廣電也開展了深入的5G共建共享合作。此前，中國聯通和中國電信的共建共享更多集中在中頻段上，中國移動和中國廣電針對700MHz的共建共享則更受關注，同時兩家也進行中頻段共建共享。目前，在政策推動下，中國聯通獲得了900MHz頻段5G建設的許可，則我國的5G基礎設施形成了“低頻+中頻”和“2+2”的格局。
中國聯通和中國電信將采用800MHz+900MHz低頻、3.5GHz+2.1GHz中頻共建共享5G網絡，中國移動和中國廣電則采用700Mhz低頻、2.6GHz中頻共建共享5G網絡。從頻率(lv)分(fen)配和運營(ying)商(shang)之間(jian)合作(zuo)政策(ce)來看，是在歷史條件基(ji)礎(chu)上(shang)，充(chong)分(fen)考慮(lv)了各主體之間(jian)的(de)資(zi)源平衡，保證起點相對(dui)公(gong)平的(de)安排，各運營(ying)商(shang)可以在此基(ji)礎(chu)上(shang)開展競爭和合作(zuo)。
當前，中(zhong)低頻(pin)段5G產業(ye)生態相對(dui)成熟，頻(pin)譜(pu)(pu)資(zi)源的(de)保(bao)障就非常重要。正如公開(kai)公告中(zhong)指出，工信部(bu)統(tong)籌謀劃、多措并舉，持(chi)續(xu)強化5G系統(tong)頻(pin)率(lv)資(zi)源供給側管理(li)，共(gong)許可792MHz帶寬(kuan)中(zhong)低頻(pin)段頻(pin)譜(pu)(pu)資(zi)源用于(yu)5G網(wang)絡建設(she)，中(zhong)低頻(pin)段5G頻(pin)譜(pu)(pu)資(zi)源許可總量(liang)位(wei)居(ju)世(shi)界前列，有效保(bao)障了5G容(rong)量(liang)和覆(fu)蓋的(de)需求。我國5G快速發展和規(gui)模(mo)化應用，離(li)不開(kai)積(ji)極的(de)頻(pin)譜(pu)(pu)政策的(de)支(zhi)持(chi)。
以5G為代表的無線通信技術是我們值得關注的確定性機會之一，但它并不是全部，還有很多商機有待我們一起挖掘。2022年12月7日，一年一度的產業盛會【2022年中國AIoT產業年會】將在深圳召開，本屆年會以“在不確定中尋找確定”為主題，分享和交流前瞻的產業方向、技術趨勢以及應用場景實踐經驗，為產業升級發展提供新價值、提供新動力。
