智慧城市是數字經濟的重要載體，其核心目標在于實現興業、善政、利民。近年來，隨著大數據、AI、云計算、物聯網等技術日趨成熟，我(wo)國的智慧城市(shi)建設進入了高速發展(zhan)階段(duan)，形成了多個智慧城市(shi)群。
政府牽頭
做好智慧城市“頂層設計”
政策(ce)扶持對于智慧城(cheng)市建(jian)設(she)推進的(de)意義(yi)重大，國家“十四五”規(gui)劃提(ti)出以數(shu)字(zi)(zi)化(hua)助(zhu)推城(cheng)鄉(xiang)(xiang)發展和治理模(mo)式(shi)創(chuang)新。今年(nian)的(de)政府工作報告明確指出，要建(jian)設(she)數(shu)字(zi)(zi)信(xin)息基礎(chu)設(she)施，推進5G規(gui)模(mo)化(hua)應用，促進產業數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型，發展智慧城(cheng)市、數(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)(xiang)村。
2021年9月，北京城市副中心政務服務中心正式投入運行。該中心推進政務服務與5G、區塊鏈、大數據、物聯網、人工智能等技術的融合創(chuang)新(xin)，配備(bei)了(le)50多臺智(zhi)能政務(wu)終(zhong)端設備(bei)，通過“云窗口(kou)”系統(tong)建設，以位于六里橋(qiao)的北(bei)京(jing)市(shi)政務(wu)服(fu)務(wu)中心(xin)為(wei)審批總后臺，打(da)造“數據共享、信息(xi)復用、遠程(cheng)交互(hu)”三(san)位一體的新(xin)模式，實現群眾和企業從辦事預約申報、咨詢導服(fu)、受理審批，到結(jie)果反饋等服(fu)務(wu)全流程(cheng)的“智(zhi)能無感”新(xin)體驗。
北京城(cheng)市副中(zhong)心(xin)(xin)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心(xin)(xin)相關(guan)負責人(ren)介紹，數字技術正廣泛應用到現有政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)場景中(zhong)，辦事人(ren)通(tong)過(guo)智能(neng)終端(duan)或綜合窗口(kou)可(ke)完成(cheng)1993個市級事項全流程異地辦理，形(xing)成(cheng)了“東西(xi)呼(hu)應、雙子聯動(dong)”的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)新格局(ju)，具有首都(dou)特色(se)、智能(neng)高效、暖心(xin)(xin)貼心(xin)(xin)的(de)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)新模式正在賦能(neng)北京城(cheng)市副中(zhong)心(xin)(xin)，使(shi)得營商環境不斷優化、經(jing)濟發展再(zai)添“翼”。
浙江省衢州(zhou)市將“城(cheng)市數(shu)據(ju)大腦”作為未來衢州(zhou)政府數(shu)字化轉型的(de)主抓手(shou)，通過科學利用城(cheng)市數(shu)據(ju)資(zi)源、算法資(zi)源、算力(li)資(zi)源，統籌優化城(cheng)市公共(gong)資(zi)源，實(shi)時(shi)補齊(qi)城(cheng)市運行(xing)短板，實(shi)現“全城(cheng)滲透、全層(ceng)嵌入、全產(chan)業感知、全域(yu)脈動”，持續(xu)驅動數(shu)據(ju)產(chan)業創(chuang)新、數(shu)據(ju)治(zhi)理(li)(li)賦能、數(shu)據(ju)服務(wu)優化，為推動市域(yu)治(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)理(li)(li)能力(li)現代化建設提供有力(li)支(zhi)撐。
衢州市(shi)副市(shi)長田(tian)俊表示：“通過‘城市(shi)大腦(nao)’的(de)建設(she)(she)，給(gei)基層(ceng)治理(li)賦能，貫通了(le)省市(shi)縣‘一網(wang)通管(guan)’，在(zai)市(shi)場監管(guan)、應急響應、生態環保、群眾文化(hua)生活建設(she)(she)領域實(shi)現(xian)了(le)系統(tong)性(xing)打通。通過數字化(hua)消除傳(chuan)統(tong)體制(zhi)障(zhang)礙(ai)，形成合力(li)，職能的(de)下沉使基層(ceng)治理(li)達到‘最(zui)優解’。”
企業參與
智慧城市項目“遍地開花”
數據是數字經濟時代重要的生產要素，如何進行安全、高效的數據交易是激活數字經濟發展潛力的重要課題。中國信息通信研究院工業互聯網與(yu)物(wu)聯網研究所所長金鍵指出，智慧(hui)城市(shi)建設的重心在(zai)于充分發揮(hui)數據(ju)要素的作用和(he)價值，將處(chu)在(zai)不(bu)同部門、不(bu)同行業、不(bu)同系統間的海量異(yi)構數據(ju)融合(he)與(yu)共享(xiang)。
作為數據(ju)和(he)數字(zi)經濟大省，廣(guang)東省正(zheng)在(zai)積極探(tan)索(suo)行之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)(de)數據(ju)交(jiao)易模(mo)式。目前，廣(guang)東省重(zhong)點(dian)打(da)造(zao)新型數據(ju)交(jiao)易所，為市場提(ti)供安全可控的(de)(de)流通交(jiao)易平臺。
在(zai)政府的(de)積極(ji)推(tui)動下，廣東(dong)省(sheng)各類(lei)中(zhong)小企(qi)業、創(chuang)(chuang)新型初創(chuang)(chuang)企(qi)業、服務(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)新企(qi)業積極(ji)將自身的(de)數(shu)據、服務(wu)(wu)(wu)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，以(yi)及算(suan)力資(zi)(zi)(zi)源等產(chan)(chan)品投入(ru)市(shi)場交易(yi)。數(shu)據交易(yi)所采用(yong)“一(yi)所、多(duo)基地(di)、多(duo)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)”架構運營，引入(ru)央企(qi)控(kong)股(gu)及省(sheng)區市(shi)龍頭國企(qi)優(you)勢資(zi)(zi)(zi)源共同建(jian)設，將圍繞數(shu)據交易(yi)服務(wu)(wu)(wu)、數(shu)據資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)及增值、數(shu)據應用(yong)服務(wu)(wu)(wu)、金融衍生工具、數(shu)據企(qi)業孵化等業務(wu)(wu)(wu)打造(zao)多(duo)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，充分(fen)發揮市(shi)場在(zai)資(zi)(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)決定性作用(yong)，加快釋放數(shu)據紅利。
隨著政府關于(yu)加快智(zhi)慧城(cheng)市建(jian)設的政策不斷出(chu)臺，政策紅利持續(xu)釋放。各地的高科技企(qi)業(ye)紛紛響應政府號召，投(tou)身智(zhi)慧城(cheng)市建(jian)設新賽道。與(yu)此(ci)同(tong)時，傳統(tong)企(qi)業(ye)也在積(ji)極探索“智(zhi)慧轉(zhuan)型”之(zhi)路，為市場注入新活(huo)力。
浙(zhe)江省寧(ning)波市正推動數(shu)字(zi)經濟賦能傳(chuan)統城市管(guan)理改革。北侖區(qu)作為寧(ning)波市的“老港區(qu)”，城市環境衛生治(zhi)理工作負擔較(jiao)重。北侖區(qu)通過引入具(ju)有(you)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)平(ping)臺開發能力的國內大型環衛企業——中環潔集團股份有(you)限(xian)公司(si)，實(shi)現了(le)優(you)化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)機制(zhi)整體(ti)布局，完成了(le)傳(chuan)統環衛部門(men)的“數(shu)字(zi)化(hua)(hua)”和“智能化(hua)(hua)”轉型。
企業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化平臺數(shu)(shu)據接(jie)入政府數(shu)(shu)字(zi)管理平臺，實現了“政企聯動”“一網統管”模式(shi)，讓“數(shu)(shu)字(zi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”發(fa)(fa)展(zhan)具備更多潛力(li)，讓創(chuang)新的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)管理與智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)有了更多的“適配性”，這樣(yang)的運(yun)營模式(shi)為城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)帶來了新活力(li)。
探索未來
智慧城市發展前景廣闊
根據IDC《全球智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)支出指南》，2021年中國智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)的IT總體(ti)投(tou)資達259億(yi)美元，年增長率(lv)15%。近年來，各地逐步加大智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)建設的投(tou)入力度，智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)發展前景廣闊。
中(zhong)國國際經濟(ji)交流中(zhong)心(xin)首席研究員張(zhang)燕(yan)生(sheng)指(zhi)出，要(yao)探索如何(he)將城市治理和數字(zi)經濟(ji)有(you)效(xiao)結(jie)合起來，提(ti)(ti)升(sheng)城市管理整體水(shui)平，以及(ji)探索數字(zi)經濟(ji)賦(fu)能如何(he)提(ti)(ti)升(sheng)全要(yao)素生(sheng)產率，讓技術(shu)進步推動生(sheng)產力(li)的提(ti)(ti)升(sheng)。
中國社科院中國城市發展研究會副理事長賀可嘉認為，下一步，智慧城市建設應該與大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術進行深度融合。從政府角度看，政府可能將逐漸主導在物理空間推動城市的智慧化工作，在元宇宙空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)推(tui)動(dong)孿生(sheng)智(zhi)(zhi)(zhi)慧城市的(de)(de)建設工作，完(wan)成線上線下(xia)雙城市的(de)(de)發(fa)展實踐。線下(xia)智(zhi)(zhi)(zhi)慧空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)建設將(jiang)打破環保(bao)、能源與機械智(zhi)(zhi)(zhi)能化等(deng)傳統科學(xue)壁壘(lei)，全方位改善城市生(sheng)活環境。線上孿生(sheng)城市的(de)(de)智(zhi)(zhi)(zhi)慧空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)將(jiang)打破時間(jian)(jian)(jian)(jian)與空(kong)間(jian)(jian)(jian)(jian)束縛，讓居(ju)民(min)更具層(ceng)次的(de)(de)互(hu)動(dong)體驗。
在金鍵看來，智慧城市建(jian)設(she)(she)應(ying)以促進數據要素流(liu)動為核心，從新型基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)、綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)能力提升、典型應(ying)用打造(zao)三個方面形成政(zheng)府和企業共同參與的多元投資和協同聯動模(mo)式。充(chong)分發揮(hui)科(ke)技巨(ju)頭的技術(shu)創新能力，聯合(he)(he)打造(zao)綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)平臺，幫助傳(chuan)統企業和中小企業實現數字化轉型。
根據中國智慧(hui)城(cheng)市(shi)工作(zuo)委員會(hui)數據，2022年(nian)，我(wo)國智慧(hui)城(cheng)市(shi)市(shi)場(chang)規模將(jiang)達(da)到25萬億元。隨(sui)著智慧(hui)城(cheng)市(shi)建設水平(ping)的(de)(de)(de)不斷提(ti)高，未來(lai)(lai)將(jiang)有越來(lai)(lai)越多(duo)的(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)實現“智能化”，從而讓更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)人都能感(gan)知數字(zi)(zi)技術帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)變革、享受數字(zi)(zi)經(jing)濟發展帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)紅利。
