智慧城市是數字經濟的重要載體，其核心目標在于實現興業、善政、利民。近年來，隨著大數據、AI、云計算、物聯網等技術日趨成熟，我國的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市建設進入(ru)了(le)(le)高速發展(zhan)階(jie)段，形成了(le)(le)多(duo)個(ge)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市群。
政府牽頭
做好智慧城市“頂層設計”
政(zheng)策扶持對于智慧(hui)城市(shi)建(jian)設(she)推進的意義重大，國家“十四五”規(gui)劃提出(chu)以數(shu)字(zi)化助推城鄉(xiang)發展(zhan)和治(zhi)理模式創新。今年的政(zheng)府(fu)工作報告明(ming)確(que)指出(chu)，要建(jian)設(she)數(shu)字(zi)信(xin)息基礎設(she)施，推進5G規(gui)模化應用，促進產業數(shu)字(zi)化轉(zhuan)型，發展(zhan)智慧(hui)城市(shi)、數(shu)字(zi)鄉(xiang)村。
2021年9月，北京城市副中心政務服務中心正式投入運行。該中心推進政務服務與5G、區塊鏈、大數據、物聯網、人工智能等技術的融合(he)創新，配備了50多臺智能(neng)政務(wu)終(zhong)端(duan)設(she)(she)備，通過“云窗(chuang)口(kou)”系統建設(she)(she)，以位于六里橋的北京市政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)中心為審批(pi)總(zong)后臺，打造“數據共享、信息復(fu)用、遠程(cheng)交互”三位一體的新模式(shi)，實(shi)現(xian)群眾(zhong)和企業從辦事預約(yue)申(shen)報、咨詢(xun)導服(fu)(fu)、受理審批(pi)，到結果反饋等服(fu)(fu)務(wu)全流(liu)程(cheng)的“智能(neng)無感”新體驗。
北京城(cheng)市副中(zhong)心政務(wu)服務(wu)中(zhong)心相關負責人介紹(shao)，數字技術正廣泛應用到現有(you)政務(wu)服務(wu)場(chang)景(jing)中(zhong)，辦事人通(tong)過智能(neng)終(zhong)端或綜合窗(chuang)口可完成1993個市級事項全流(liu)程異(yi)地辦理(li)，形(xing)成了(le)“東(dong)西呼應、雙(shuang)子聯動”的服務(wu)新格局，具有(you)首都(dou)特色(se)、智能(neng)高效、暖(nuan)心貼(tie)心的政務(wu)服務(wu)新模式(shi)正在賦能(neng)北京城(cheng)市副中(zhong)心，使得營商環境不斷(duan)優化(hua)、經(jing)濟發展再添“翼”。
浙江省衢(qu)州市(shi)將(jiang)“城市(shi)數(shu)據大腦”作為未來衢(qu)州政府(fu)數(shu)字化轉型的主抓手(shou)，通過科學(xue)利用城市(shi)數(shu)據資(zi)源、算法資(zi)源、算力(li)資(zi)源，統籌(chou)優化城市(shi)公共資(zi)源，實時補齊城市(shi)運行短(duan)板，實現(xian)“全(quan)城滲透(tou)、全(quan)層嵌(qian)入、全(quan)產業(ye)感知、全(quan)域(yu)脈動(dong)”，持續驅動(dong)數(shu)據產業(ye)創(chuang)新(xin)、數(shu)據治(zhi)理(li)賦能(neng)、數(shu)據服務(wu)優化，為推動(dong)市(shi)域(yu)治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代化建設提供有力(li)支撐。
衢州市副市長田俊表示：“通過‘城(cheng)市大腦’的建設，給基(ji)層(ceng)治理(li)賦能，貫(guan)通了省市縣‘一(yi)網通管’，在市場監(jian)管、應(ying)急響應(ying)、生(sheng)態環保(bao)、群眾文化生(sheng)活(huo)建設領域(yu)實現(xian)了系統(tong)性打通。通過數字化消除傳(chuan)統(tong)體制障礙(ai)，形成合力，職能的下沉使基(ji)層(ceng)治理(li)達到‘最(zui)優解’。”
企業參與
智慧城市項目“遍地開花”
數據是數字經濟時代重要的生產要素，如何進行安全、高效的數據交易是激活數字經濟發展潛力的重要課題。中國信息通信研究院工業互聯網與物聯網研(yan)究所(suo)所(suo)長金鍵指出，智慧城市建設的重心在(zai)于充分發揮數(shu)據要素的作用(yong)和價值，將(jiang)處在(zai)不同(tong)部門、不同(tong)行業、不同(tong)系統間的海量異構(gou)數(shu)據融合與共享。
作(zuo)為數據(ju)和數字經(jing)濟大省(sheng)，廣東省(sheng)正(zheng)在積極探索(suo)行之有效的(de)數據(ju)交(jiao)易模式。目前，廣東省(sheng)重(zhong)點(dian)打造新型數據(ju)交(jiao)易所(suo)，為市場提供安全可控的(de)流通(tong)交(jiao)易平臺(tai)。
在(zai)政府的(de)(de)(de)積極推動下，廣(guang)東省(sheng)各類中小(xiao)企業、創(chuang)新(xin)型初創(chuang)企業、服(fu)(fu)務創(chuang)新(xin)企業積極將(jiang)自身的(de)(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、服(fu)(fu)務、資產(chan)，以及算力資源等產(chan)品投入(ru)市(shi)場交易。數(shu)(shu)據(ju)(ju)交易所采用“一所、多基地、多平(ping)臺”架構運營(ying)，引入(ru)央企控股及省(sheng)區(qu)市(shi)龍頭國企優(you)勢資源共同建設，將(jiang)圍繞數(shu)(shu)據(ju)(ju)交易服(fu)(fu)務、數(shu)(shu)據(ju)(ju)資產(chan)管理(li)及增(zeng)值、數(shu)(shu)據(ju)(ju)應用服(fu)(fu)務、金融衍生工具、數(shu)(shu)據(ju)(ju)企業孵化等業務打造(zao)多平(ping)臺，充分(fen)發揮市(shi)場在(zai)資源配置中的(de)(de)(de)決(jue)定性作(zuo)用，加快釋放數(shu)(shu)據(ju)(ju)紅利。
隨著政(zheng)府關于加快智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市建設的(de)政(zheng)策不斷出臺(tai)，政(zheng)策紅利持(chi)續釋(shi)放。各地(di)的(de)高(gao)科技企業紛紛響應政(zheng)府號召(zhao)，投(tou)身智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市建設新(xin)賽道。與此同(tong)時，傳統企業也(ye)在積極探(tan)索“智(zhi)(zhi)慧轉(zhuan)型”之路，為市場注入新(xin)活(huo)力。
浙江省寧波(bo)市(shi)(shi)(shi)正推(tui)動數(shu)字(zi)經濟(ji)賦能(neng)傳統城市(shi)(shi)(shi)管理改革。北侖(lun)區作為(wei)寧波(bo)市(shi)(shi)(shi)的(de)“老港(gang)區”，城市(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)衛(wei)(wei)生治(zhi)理工作負擔較重(zhong)。北侖(lun)區通過引入具(ju)有(you)數(shu)字(zi)化(hua)平臺開發能(neng)力的(de)國內大(da)型環(huan)衛(wei)(wei)企業——中環(huan)潔集團股(gu)份有(you)限(xian)公司(si)，實現(xian)了優化(hua)體制(zhi)機制(zhi)整體布(bu)局，完成了傳統環(huan)衛(wei)(wei)部門的(de)“數(shu)字(zi)化(hua)”和“智能(neng)化(hua)”轉型。
企業數(shu)(shu)字(zi)化(hua)平臺(tai)數(shu)(shu)據接入政府(fu)數(shu)(shu)字(zi)管理平臺(tai)，實現(xian)了“政企聯動”“一網(wang)統管”模(mo)式，讓“數(shu)(shu)字(zi)城市(shi)”發展具備更多潛力，讓創新的城市(shi)管理與智慧城市(shi)發展有了更多的“適配性”，這(zhe)樣的運營模(mo)式為城市(shi)帶來了新活力。
探索未來
智慧城市發展前景廣闊
根據IDC《全球(qiu)智(zhi)慧(hui)城市(shi)支出指南》，2021年(nian)(nian)中國智(zhi)慧(hui)城市(shi)的IT總體投資(zi)達259億美元，年(nian)(nian)增長率(lv)15%。近年(nian)(nian)來(lai)，各地(di)逐(zhu)步加大智(zhi)慧(hui)城市(shi)建設(she)的投入力度，智(zhi)慧(hui)城市(shi)發展前景廣闊。
中(zhong)國國際經(jing)濟交流中(zhong)心首席研究員張燕生(sheng)指出(chu)，要探索如(ru)何將城(cheng)市(shi)治理和數(shu)字經(jing)濟有效結(jie)合起來(lai)，提升(sheng)城(cheng)市(shi)管理整體水(shui)平，以(yi)及探索數(shu)字經(jing)濟賦能(neng)如(ru)何提升(sheng)全要素生(sheng)產率，讓技術進(jin)步推動生(sheng)產力(li)的提升(sheng)。
中國社科院中國城市發展研究會副理事長賀可嘉認為，下一步，智慧城市建設應該與大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術進行深度融合。從政府角度看，政府可能將逐漸主導在物理空間推動城市的智慧化工作，在元宇宙空(kong)間(jian)推動孿生智(zhi)慧(hui)城市的建(jian)設工(gong)作(zuo)，完成線上線下(xia)雙城市的發展實踐。線下(xia)智(zhi)慧(hui)空(kong)間(jian)建(jian)設將(jiang)打破環(huan)保(bao)、能源與(yu)機械智(zhi)能化等傳統科學(xue)壁壘，全方位改(gai)善城市生活環(huan)境。線上孿生城市的智(zhi)慧(hui)空(kong)間(jian)將(jiang)打破時間(jian)與(yu)空(kong)間(jian)束縛，讓居民更(geng)具(ju)層次的互動體驗。
在金鍵看來，智慧城市建設應以促進數(shu)據要素流動為核心(xin)，從新型基礎設施建設、綜合(he)服務能(neng)力(li)提升、典型應用打造三個方(fang)面形(xing)成政(zheng)府(fu)和(he)企業(ye)(ye)共同參與的(de)多(duo)元(yuan)投(tou)資(zi)和(he)協同聯(lian)動模式。充分發揮科技巨(ju)頭的(de)技術創新能(neng)力(li)，聯(lian)合(he)打造綜合(he)服務平臺，幫助傳統企業(ye)(ye)和(he)中小企業(ye)(ye)實現數(shu)字(zi)化轉型。
根據中國(guo)智慧城市(shi)(shi)工(gong)作委員(yuan)會數(shu)據，2022年，我國(guo)智慧城市(shi)(shi)市(shi)(shi)場規模將達到25萬(wan)億元。隨著智慧城市(shi)(shi)建設水平的(de)不(bu)斷(duan)提高(gao)，未來將有越來越多的(de)城市(shi)(shi)實現“智能化(hua)”，從而讓更多的(de)人都(dou)能感(gan)知數(shu)字(zi)技術(shu)帶(dai)來的(de)變革、享(xiang)受數(shu)字(zi)經濟發(fa)展帶(dai)來的(de)紅利。
