正如著名建筑大(da)師梁(liang)思成先生所說(shuo)，“所謂(wei)市(shi)鎮者，都是(shi)(shi)一種機(ji)構。這機(ji)構之(zhi)最(zui)高(gao)目的(de)在使居(ju)民(min)得到(dao)最(zui)高(gao)度的(de)舒適，在使居(ju)民(min)工(gong)作達到(dao)最(zui)高(gao)度的(de)效率(lv)，就是(shi)(shi)古諺所謂(wei)使民(min)‘安居(ju)樂業’四(si)個字”。智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)首先應當是(shi)(shi)在使用相同或較低(di)水平(ping)資源的(de)情況下，實現明(ming)顯更(geng)高(gao)或更(geng)穩(wen)定的(de)生活質量的(de)城(cheng)市(shi)。技術只是(shi)(shi)創建智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)工(gong)具與手(shou)段，“以人為本(ben)、宜業宜居(ju)”才是(shi)(shi)智(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)核(he)心要義。
在這方面，德國首都柏林無疑走在了世界前列。隨著柏林智慧城市戰略的推進，年輕人口大量涌入，創新創業和數字經濟熱潮涌動，令這座飽經滄桑的城市煥發全新的生命力和吸引力。然而，問題也隨之而來，城市被數十億傳感器、物聯網設(she)備和機器包圍(wei)，實現(xian)深(shen)度互聯(lian)互通(tong)，對基礎設(she)施承載、能源供給、碳排放等都形成了明顯壓力(li)。
那(nei)么(me)，柏林是如何克(ke)服創新發展與環境保護的雙重挑(tiao)戰，以(yi)包容性方(fang)式實現城市(shi)綠色轉型(xing)？柏林政府又(you)是如何統(tong)籌城市(shi)轉型(xing)戰略和路線，做(zuo)到既高質量發展數字經濟，又(you)普及了綠色低碳生活方(fang)式？帶著這一系(xi)列問題，我們專訪了同(tong)濟大學中(zhong)德工程學院教授(shou)龍惟定。
澎湃新聞：在您看來(lai)，柏林在推進城市(shi)升級轉型和智慧城市(shi)建設(she)方(fang)面具有怎樣的特點，它做(zuo)對了什(shen)么？
龍惟定：這些(xie)年來，我覺得(de)柏林(lin)在(zai)智慧城(cheng)市建設上找到了一個最正確的(de)(de)(de)(de)方向——不是大(da)興土木，而(er)(er)是通過吸引(yin)人才(cai)的(de)(de)(de)(de)方式，致(zhi)力于(yu)(yu)打造(zao)全歐洲(zhou)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)中(zhong)心。特別是在(zai)英國(guo)脫歐以后，柏林(lin)有志于(yu)(yu)取(qu)代倫敦成為新(xin)的(de)(de)(de)(de)金融與(yu)科(ke)技中(zhong)心，于(yu)(yu)是依托自(zi)身深厚的(de)(de)(de)(de)科(ke)技底蘊，大(da)力發(fa)展創新(xin)經濟。柏林(lin)發(fa)展創新(xin)經濟，并不著(zhu)重(zhong)采取(qu)“開發(fa)區”的(de)(de)(de)(de)模式。相反，它優先著(zhu)眼于(yu)(yu)打造(zao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)生活和工作(zuo)環境，從(cong)而(er)(er)吸引(yin)中(zhong)小型(xing)(xing)創新(xin)企業(ye)前(qian)來創業(ye)，同時大(da)量(liang)吸納(na)高(gao)科(ke)技人才(cai)。有了好(hao)的(de)(de)(de)(de)人才(cai)，自(zi)然(ran)就會帶來好(hao)的(de)(de)(de)(de)研究機構和企業(ye)落地，進(jin)而(er)(er)逐步形成上下游全產業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)集聚效(xiao)果，推(tui)動城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)轉型(xing)(xing)和發(fa)展。
澎湃新聞：請問您認為一個好的智(zhi)慧城市，應該(gai)具(ju)備哪些(xie)特點，才(cai)(cai)能夠吸引足夠的人(ren)才(cai)(cai)？
龍惟定：著(zhu)名建(jian)筑大師(shi)梁思成先生(sheng)曾說過：“所(suo)(suo)謂(wei)市(shi)鎮者，都是(shi)一種機(ji)構。這機(ji)構之最(zui)高目的(de)在使(shi)居民得到最(zui)高度的(de)舒適，在使(shi)居民工作達到最(zui)高度的(de)效率，就是(shi)古諺所(suo)(suo)謂(wei)使(shi)民‘安居樂(le)業’四(si)個字(zi)”。無論是(shi)什么樣的(de)城(cheng)市(shi)，最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)還(huan)是(shi)“宜居”。所(suo)(suo)謂(wei)“宜居”，不僅包(bao)含優美(mei)的(de)環境，更重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)能(neng)夠(gou)提供國際一流的(de)城(cheng)市(shi)服務，包(bao)括住房、醫療、教育等(deng)基本生(sheng)存和發展(zhan)需要(yao)，創造有品質的(de)生(sheng)活。尤其是(shi)教育，不僅包(bao)括傳統意義上對未(wei)成年人的(de)教育，還(huan)應包(bao)括成人的(de)繼續教育。只有勞動力的(de)素質得到提高，產(chan)業轉型(xing)和智慧城(cheng)市(shi)建(jian)設才能(neng)具(ju)備堅實的(de)基礎。例(li)如瑞典的(de)馬爾默，這個城(cheng)市(shi)超過20%的(de)人口(kou)(kou)都具(ju)有研究生(sheng)學歷，因而能(neng)夠(gou)從以重(zhong)工業為(wei)主的(de)港口(kou)(kou)城(cheng)市(shi)成功轉型(xing)為(wei)繁榮的(de)科技中心。
澎湃新聞：您(nin)曾經(jing)專門赴柏(bo)林“歐瑞府”零碳能源科(ke)技園區實地考察。在您(nin)看來，像歐瑞府這樣的(de)園區是如何進(jin)行改(gai)造，以實現綠色低碳目(mu)標的(de)？
龍惟定：歐瑞(rui)府是(shi)柏林舊(jiu)(jiu)城改造(zao)的一(yi)個典(dian)范。它原來(lai)是(shi)一(yi)家民營燃氣(qi)廠，所以里(li)面有大的煤氣(qi)罐、舊(jiu)(jiu)廠房、磨(mo)坊(fang)等等很古舊(jiu)(jiu)的一(yi)些建筑。在改造(zao)過程中(zhong)，這些設施被充分利用(yong)起來(lai)，例如(ru)煤氣(qi)罐被改造(zao)成會議中(zhong)心，那里(li)舉行過多(duo)(duo)次國際性學術(shu)會議；又如(ru)磨(mo)坊(fang)下面改建成食堂，作為“公共空間”供人(ren)們溝通交(jiao)流。許多(duo)(duo)原先(xian)的老建筑，外面也加上了玻璃幕墻，實現微更新。
同(tong)時，作(zuo)為能源(yuan)轉型的示范區，歐瑞府內部(bu)也修建(jian)了大量的電動汽車充電樁等(deng)綠(lv)色低(di)碳設(she)(she)施，在設(she)(she)計上(shang)兼顧“低(di)碳環保”和“宜居(ju)宜業”。值得(de)注意的是，除(chu)園(yuan)區內的歷史保護建(jian)筑，所(suo)有新(xin)建(jian)建(jian)筑全部(bu)采用被(bei)動式建(jian)設(she)(she)方案，建(jian)筑內耗能每(mei)平方米(mi)僅為90千瓦時/年(nian)，通(tong)過太陽能、風能、熱電聯供（沼氣(qi)）等(deng)清潔能源(yuan)以及(ji)1.4萬(wan)個傳(chuan)感器組成的分布(bu)式供電系(xi)統，園(yuan)區內部(bu)基本實現了能源(yuan)的自(zi)給(gei)自(zi)足，碳排放量相(xiang)比上(shang)世紀90年(nian)代也減(jian)少了近50%。以上(shang)這些都值得(de)中國借(jie)鑒和學習(xi)。
澎湃新聞：歐瑞府為了實現智慧能源管理，采用了一個專門的系統叫“智能微電網”。您認為中國城市是否可以大規模推廣這樣的數字技術手段，讓大數據和人工智能的成(cheng)果惠(hui)及綠色低(di)碳的城市建設？
龍惟定：目前，中國(guo)已經有(you)很(hen)多(duo)企業在(zai)(zai)做數(shu)字(zi)化的(de)(de)(de)能(neng)源管(guan)理(li)系統，但仍(reng)有(you)較大改進空(kong)間(jian)。例如，人工智能(neng)和(he)機器學(xue)習技(ji)(ji)術應用在(zai)(zai)能(neng)源管(guan)理(li)方面，存在(zai)(zai)數(shu)據使(shi)用和(he)分(fen)析(xi)相對滯后(hou)，暫不能(neng)很(hen)好適應復(fu)雜多(duo)變(bian)的(de)(de)(de)外界(jie)情況等(deng)問題。如果要(yao)大規模使(shi)用相關數(shu)字(zi)技(ji)(ji)術，就需要(yao)在(zai)(zai)今后(hou)的(de)(de)(de)城(cheng)市和(he)區域規劃(hua)當中，提(ti)前將智慧(hui)能(neng)源管(guan)理(li)系統納入規劃(hua)的(de)(de)(de)考量(liang)。同(tong)時(shi)，在(zai)(zai)借鑒國(guo)際經驗的(de)(de)(de)時(shi)候，也要(yao)結合(he)自己(ji)的(de)(de)(de)特點，制定合(he)理(li)的(de)(de)(de)后(hou)續(xu)管(guan)理(li)和(he)提(ti)升措施，才(cai)能(neng)夠讓技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)效率更上一個臺階。
澎湃新聞：對照德(de)國(guo)發展綠色建(jian)筑的(de)經驗，中國(guo)需要朝哪(na)個方向來(lai)改進我們(men)的(de)城市建(jian)筑？
龍惟定：綠色建筑(zhu)的(de)(de)首(shou)要目標還(huan)是(shi)(shi)安全，包括社會(hui)安全、結構(gou)安全、技(ji)術安全、信息(xi)安全等(deng)等(deng)。在這個(ge)(ge)基礎(chu)上(shang)，德國(guo)非常注重兩點，一個(ge)(ge)是(shi)(shi)被(bei)動式(shi)技(ji)術，一個(ge)(ge)是(shi)(shi)可(ke)再生能源利用。所謂(wei)“被(bei)動式(shi)建筑(zhu)”，就(jiu)是(shi)(shi)盡量利用自然能源來解決人的(de)(de)需求，例如夏(xia)天(tian)靠通風來解決炎(yan)熱(re)的(de)(de)問(wen)題(ti)；在可(ke)再生能源利用方面(mian)，德國(guo)也一直走在世界前(qian)列。這兩個(ge)(ge)方面(mian)都值(zhi)得中(zhong)國(guo)學習(xi)。但學習(xi)德國(guo)的(de)(de)經驗，尤其(qi)是(shi)(shi)被(bei)動式(shi)技(ji)術，必須因地制宜，根據中(zhong)國(guo)的(de)(de)國(guo)情，包括氣候條件、人口密(mi)度、生活(huo)習(xi)慣等(deng)等(deng)，來選擇適(shi)宜的(de)(de)技(ji)術。
澎湃新聞：中國現在(zai)(zai)也進(jin)入到(dao)了智慧城市建設的關(guan)鍵時期(qi)，您認(ren)為我們在(zai)(zai)做(zuo)相關(guan)規劃過程中需要提前做(zuo)好哪些準備(bei)？
龍惟定：我認為，能(neng)(neng)源轉(zhuan)型一(yi)(yi)定要成為智慧城市(shi)的(de)(de)核心。目(mu)前我們國家的(de)(de)城市(shi)能(neng)(neng)源規劃(hua)還是在更多地(di)采(cai)取以穩(wen)定性、可靠性為主導的(de)(de)老(lao)思路，缺乏(fa)不同(tong)供(gong)(gong)能(neng)(neng)主體之間的(de)(de)協調，也(ye)缺乏(fa)供(gong)(gong)需(xu)之間的(de)(de)平衡，更沒有(you)對可再生能(neng)(neng)源應(ying)(ying)用作統籌，由此導致能(neng)(neng)源使用的(de)(de)過程中會出現(xian)一(yi)(yi)些不科(ke)學(xue)不合理的(de)(de)情(qing)況。有(you)鑒于此，能(neng)(neng)源規劃(hua)一(yi)(yi)定要納入城市(shi)總(zong)體規劃(hua)體系，考慮(lv)到供(gong)(gong)應(ying)(ying)端(duan)、需(xu)求端(duan)的(de)(de)各種最新情(qing)況，做好綜(zong)合協調，才能(neng)(neng)實(shi)現(xian)真正的(de)(de)能(neng)(neng)源轉(zhuan)型。
澎湃新聞：在智慧城市(shi)建(jian)設過程(cheng)中，除了政府的引導之(zhi)外，“市(shi)場的力(li)量”也至關重要，德國柏(bo)林注重構(gou)建(jian)良(liang)性的PPP(Public Private Partnership)機(ji)制(zhi)，通過推動政府和企業合作(zuo)來促進綠色低(di)碳事業的發展。不過在中國，政府可能更多(duo)地(di)占據主導地(di)位(wei)。您認(ren)為中國城市(shi)應怎(zen)樣適當依托市(shi)場機(ji)制(zhi)，更有效率地(di)去(qu)努力(li)呢(ni)？
龍惟定：能源轉型(xing)，特(te)別像節能減碳這種工作(zuo)，實(shi)際(ji)上是(shi)(shi)一個(ge)不完全(quan)市場化的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)。即使是(shi)(shi)柏林，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)也在(zai)這些(xie)問題(ti)(ti)上占據主導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)位。不過(guo)，在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)之(zhi)外，柏林政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)非常重視“人”的(de)(de)(de)(de)(de)因素，注意傾聽民眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)需求，發揮民眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)力量。目前(qian)在(zai)中國國內，大(da)多數企業還是(shi)(shi)從贏利的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來(lai)考慮綠色(se)問題(ti)(ti)，對社會(hui)效益和(he)企業社會(hui)責任不夠重視。往往是(shi)(shi)被動(dong)地(di)(di)接受節能標準，更多是(shi)(shi)想要“壓線”來(lai)套政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)紅利，而不是(shi)(shi)真地(di)(di)想要減碳和(he)保護環境。然而，如果(guo)光靠政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)(xing)，在(zai)強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)引導(dao)下去實(shi)現(xian)碳中和(he)的(de)(de)(de)(de)(de)目標，是(shi)(shi)不可(ke)持(chi)續的(de)(de)(de)(de)(de)。我們(men)需要大(da)力培養市場的(de)(de)(de)(de)(de)自覺性(xing)(xing)和(he)主動(dong)性(xing)(xing)，讓企業、公眾(zhong)真正接受和(he)認同(tong)綠色(se)低碳發展理念(nian)，并化為實(shi)際(ji)行動(dong)。
