“強(qiang)烈反對”，這是華為對歐盟(meng)一項決策的(de)態度。
6月19日，華為(wei)在(zai)給外媒LightReading的一(yi)封郵件中，表達了它(ta)對歐(ou)盟委(wei)員會近期所(suo)為(wei)的態(tai)度。
在郵件中，華為稱：“強烈反對并不同意歐盟委員會代表的評論”，并認為，這顯然不是在基于對5G網絡進行透明、客觀的技術性評估和驗證后得出的結論。
那么(me)(me)歐(ou)盟到底做了什么(me)(me)決(jue)策，對華(hua)為影響如何(he)?
歐盟加緊“清除”華為、中興5G技術支持
6月15日(ri)，歐盟委員(yuan)會網站發布了“關于實施歐盟5G網絡安全(quan)工具箱”的第二份進展報告。
報告中，首次將中國企業華為、中興通訊列為了“高風險”供應商，并表示歐盟將限制或禁止(zhi)這(zhe)兩家公司提供的(de)服務。
目前，已(yi)有(you)21個(ge)成員(yuan)國(guo)(guo)已(yi)通過該立法，3個(ge)成員(yuan)國(guo)(guo)也正(zheng)準(zhun)備(bei)如此落(luo)地;10個(ge)成員(yuan)國(guo)(guo)已(yi)經實(shi)施(shi)了(le)實(shi)質(zhi)性(xing)的措施(shi)，3個(ge)已(yi)準(zhun)備(bei)跟(gen)隨;14個(ge)成員(yuan)國(guo)(guo)目前仍尚未采(cai)取任(ren)(ren)何限制，3個(ge)成員(yuan)國(guo)(guo)根本(ben)沒有(you)采(cai)取任(ren)(ren)何行動。
報告中雖然沒有具體談到已(yi)采取措施的十個國家，但結合LightReading此前消息了解，目前丹(dan)麥、瑞典、愛(ai)沙尼亞(ya)、拉脫維(wei)亞(ya)和立陶宛已(yi)經宣布禁止華為進入各(ge)國的5G基(ji)礎(chu)設施當中。
另(ling)外，葡(pu)萄牙可能(neng)是(shi)正處(chu)于籌備(bei)階段的(de)三個國(guo)家之一(yi)。葡(pu)萄牙已(yi)授權國(guo)家電信(xin)監管機構ANACOM，在三年內把來自于中國(guo)電信(xin)設備(bei)商的(de)技術(shu)和(he)產品(pin)排除在5G核(he)心(xin)(xin)網(wang)絡(luo)之外，在五年內從非(fei)核(he)心(xin)(xin)網(wang)絡(luo)中排除出去(qu)。
歐(ou)盟內部市場專員蒂埃里·布雷頓(dun)(Thierry Breton)發布推特表示，10個成員國家針(zhen)對華為和中興(xing)采取(qu)的遏制措施合理(li)且符合歐(ou)盟5G指導方(fang)針(zhen)，但實施5G網(wang)絡安(an)全(quan)工具(ju)箱方(fang)面進程仍過(guo)于緩慢。
全面排除華為、中興并不容易
前文提及，這是歐盟(meng)委員(yuan)會(hui)網站發(fa)(fa)布的(de)第二份(fen)報告，該主題的(de)第一(yi)份(fen)報告發(fa)(fa)布于2020年，是歐盟(meng)委員(yuan)會(hui)推(tui)出的(de)一(yi)份(fen)旨在降低網絡(luo)安全風(feng)險(xian)的(de)措施，其(qi)中呼(hu)吁——所有的(de)27個成員(yuan)國(guo)在選定供應(ying)商時要從(cong)國(guo)家(jia)層面和歐盟(meng)層面審(shen)慎評估潛(qian)在的(de)風(feng)險(xian)，限制或(huo)禁(jin)止(zhi)一(yi)些被(bei)認為是“高風(feng)險(xian)”的(de)5G供應(ying)商進入其(qi)電信網絡(luo)的(de)核(he)心部分。
表面上，歐盟一(yi)(yi)直在加(jia)緊限制或禁(jin)止華為(wei)、中(zhong)興(xing)在其成(cheng)員國5G網絡中(zhong)的(de)參與，但實際(ji)上，想要(yao)把這兩家(jia)中(zhong)國供應(ying)商完全阻(zu)擋(dang)在外并不容(rong)易。緩慢的(de)進程(cheng)恰好(hao)也證明了這一(yi)(yi)觀(guan)點。
其落(luo)實(shi)門(men)檻也體現在如下幾方面。
首先來看，華(hua)為(wei)、中(zhong)興在過去十(shi)余年中(zhong)與歐洲(zhou)各國多家電信運(yun)營商一直(zhi)保持著密(mi)切的(de)關(guan)系，因為(wei)兩家公司在產品(pin)上有著“質優(you)價廉”的(de)優(you)勢，因此(ci)贏得了大部(bu)分市(shi)場的(de)青睞(lai)。根(gen)據市(shi)調機構Dell' Oro Group數據顯(xian)示，華(hua)為(wei)雖然一直(zhi)遭受(shou)打壓(ya)，但仍(reng)然領導著全球(qiu)通(tong)信設備市(shi)場，在Dell' Oro Group跟蹤(zong)的(de)六個通(tong)信領域的(de)五個領域中(zhong)，華(hua)為(wei)仍(reng)然是頭號(hao)供應商。
其次再看，歐(ou)(ou)洲電信(xin)運營商(shang)全面(mian)更(geng)換(huan)華(hua)為、中(zhong)興設(she)備(bei)也并非一(yi)朝一(yi)夕(xi)的，除了華(hua)為本(ben)身的市場份額較大外(wai)，歐(ou)(ou)洲各國電信(xin)運營商(shang)在更(geng)換(huan)華(hua)為、中(zhong)興設(she)備(bei)的同時也面(mian)臨巨額的成本(ben)支出。根據巴克萊研究報(bao)告，在歐(ou)(ou)洲國家淘汰和更(geng)換(huan)華(hua)為設(she)備(bei)的費(fei)用(yong)可能會高達數十億歐(ou)(ou)元，這(zhe)對已經負(fu)債累(lei)累(lei)的電信(xin)運營商(shang)可能又是一(yi)筆不(bu)小的負(fu)擔。
最后來看，更換華為、中興設備將會是一(yi)個(ge)連鎖(suo)反應(ying)，由(you)此帶來的(de)成(cheng)本壓(ya)力最(zui)終會轉(zhuan)嫁到消費者身上。牛津經濟研(yan)究院在一(yi)份報告中指(zhi)出，排除華為可能會增加高(gao)達數百(bai)億歐元的(de)5G投資成(cheng)本，這(zhe)些(xie)成(cheng)本將不得不由(you)消費者來買單。
歐盟“5G網絡安全工具箱”第(di)二(er)份進展報告發布陡然增加了一部分成員國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)壓力(li)，德(de)國(guo)(guo)就是(shi)被稱為在此進展中“落后(hou)”的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家。目前德(de)國(guo)(guo)三(san)大電信運(yun)營商——德(de)國(guo)(guo)電信、西班牙電信和沃達豐(feng)仍(reng)在繼續采購華為的(de)(de)(de)無(wu)線電接入網絡(RAN)產(chan)品。
電(dian)信(xin)咨詢(xun)公司Strand Consult發布的(de)一項研究顯示，截止2022年(nian)底，中國(guo)(guo)供(gong)應(ying)商(shang)已為31個歐洲國(guo)(guo)家提供(gong)了50%以上(shang)的(de)5G設(she)備。其(qi)中，德國(guo)(guo)59%的(de)5G設(she)備都是(shi)購自于中國(guo)(guo)供(gong)應(ying)商(shang)。
科技(ji)網站Golem指出，德國在(zai)這(zhe)件事上(shang)(shang)仍然存在(zai)分歧(qi)，一部(bu)分原因是(shi)擔(dan)心更換華為組(zu)件的潛(qian)在(zai)成(cheng)本，另一方(fang)面的擔(dan)心則是(shi)在(zai)經濟利益上(shang)(shang)，即是(shi)否會引(yin)起貿易上(shang)(shang)的連鎖反應(ying)。
相(xiang)比于(yu)(yu)此，電(dian)信(xin)運營商則更(geng)加包容和堅定，德(de)國電(dian)信(xin)曾對德(de)國媒體表示，德(de)國政(zheng)府最近對于(yu)(yu)華為RAN管理軟件的擔(dan)心是多余的。
在回(hui)應(ying)(ying)中，華(hua)為也著重強調，作為歐(ou)盟管(guan)轄內的經營(ying)者，華(hua)為擁有(you)程序性(xing)和(he)實質性(xing)權利，應(ying)(ying)受歐(ou)盟和(he)成員國的法律及國際(ji)承諾的保護(hu)。
參考資料：
《Huawei hits back over EU's position on 5G》，ANNE MORRIS
《EU ratchets up pressure to ban Huawei, ZTE》，ANNE MORRIS
