剛剛，業內媒體DW數智世界發(fa)布文章稱——
據內部人士爆料，中國聯通董事長兼首席執行官劉烈宏已調任，已正式宣布，聯通內部已舉行了歡送儀式。
至于去向，DW數智世界介紹，“這位領導新去向為新組建的國家數據局”。
該人士動向目前也被港媒星島日報確認。該報道還提及，劉烈宏還將兼任國家發展改革委員會副主任。
今年兩會期(qi)間，國務(wu)院(yuan)(yuan)機構改(gai)革(ge)方(fang)案(an)正式公(gong)布國務(wu)院(yuan)(yuan)機構改(gai)革(ge)方(fang)案(an)提請審議(yi)，涉及(ji)13個方(fang)面的建設或(huo)改(gai)革(ge)。其(qi)中，組建國家數據局(ju)這一舉(ju)措在(zai)業內引起(qi)了廣泛討論。
在隨后的很長一(yi)段時間里，我們并(bing)未聽到有關國家數(shu)據局的更多消息。
如果傳言成真(zhen)，可以說(shuo)是國家數據局進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)工作的重要信號。
劉烈宏何許人也?
相(xiang)信通信圈從業(ye)(ye)者對于劉烈宏的名字(zi)并不陌生，回顧其(qi)個(ge)人履歷便不難發現，其(qi)的確具備了豐富的行業(ye)(ye)積(ji)累與從業(ye)(ye)經(jing)驗。
1968年(nian)生人的劉烈宏(hong)擁有博士學歷，曾任(ren)中央網絡安全和信息化委員(yuan)會辦公室副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)，國(guo)家互聯(lian)網信息辦公室副(fu)(fu)主(zhu)任(ren)，工業和信息化部黨組成員(yuan)、副(fu)(fu)部長(chang)。
2021年(nian)8月，劉烈宏正式(shi)出任中國(guo)聯合網絡通信集團(tuan)有限公司(si)董事(shi)長、黨組書記。
在聯通任職期間，劉烈宏就數字政府建設發(fa)展多次發(fa)表主題文章或演講。
在2022年(nian)數(shu)(shu)博會上，劉烈宏(hong)發表致辭，提出基于大數(shu)(shu)據(ju)優勢，為數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設打造堅實數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基盤、為數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設筑牢先(xian)進數(shu)(shu)據(ju)基座(zuo)、為數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設創新豐(feng)富融合應用、為數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設筑牢可靠安全防線等理念(nian)，助(zhu)力數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政府(fu)建(jian)(jian)設。
同年7月，劉烈宏在署名文章《奮力開創數字政府新局面 引領驅動數字中國新發展》當中再次強調：
數(shu)(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)是(shi)構建(jian)法治政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、廉潔(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、服務(wu)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)必然要(yao)求;數(shu)(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)是(shi)推動有效市場和有為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府結合，充分激活經濟發展新(xin)動能的(de)(de)關鍵(jian)途徑;數(shu)(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)的(de)(de)根本目的(de)(de)在于更好(hao)地為人民(min)服務(wu)，不斷(duan)提升人民(min)群眾的(de)(de)獲(huo)得感(gan)、幸福感(gan)和安全(quan)感(gan)，要(yao)把“為老百(bai)姓做了多(duo)少好(hao)事實事”作為檢驗數(shu)(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府建(jian)設(she)成績的(de)(de)最重要(yao)標(biao)準。
基于二十大“加快建設網絡強國、數字中國”、“加快發展數字經濟”的戰略部署，劉烈宏在《紅旗文稿》發表文章《以數字化網絡化智能化助力中國式現代化》，隨著信(xin)息(xi)通信(xin)服(fu)務的飛速(su)發(fa)展，運營(ying)商對于信(xin)息(xi)通信(xin)推動與實體經濟(ji)融合發(fa)展、滿足人民群眾信(xin)息(xi)文(wen)化需要、服(fu)務助力現代(dai)化建設帶來(lai)了實實在(zai)在(zai)的改(gai)變。未來(lai)將在(zai)數(shu)字(zi)政府與數(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展、云(yun)化服(fu)務與算力增強及(ji)網(wang)絡(luo)安全保障、構(gou)建數(shu)字(zi)新生態(tai)等領(ling)域不(bu)斷進取、發(fa)揮中(zhong)堅力量。
今年6月，劉烈宏在2023上海世界移動通信大會上發表了題為《創新引領共赴數字未來》的主旨演講。劉烈宏表示，今年大會的主題是“時不我待”，這是近年來科技行業的共識，有一種“只爭朝夕”的緊迫感。特別是生成式人工智能不斷刷新(xin)人們對(dui)人工(gong)智能(neng)的認知(zhi)，AI跨越奇(qi)點，正(zheng)在從(cong)感知(zhi)理解世界(jie)(jie)走向生成創造世界(jie)(jie)，可能(neng)是又一(yi)次(ci)產業革命的起點，是觸碰(peng)下(xia)一(yi)個未來(lai)的歷史(shi)節點。
隨后，在7月6日的“2023中國國際數字和軟件服務交易會”上，劉烈(lie)宏還以“數智人(ren)”的方(fang)式現身大會，為(wei)中(zhong)國聯通努力(li)提(ti)高(gao)數字經濟(ji)的代表“數智人(ren)”親(qin)自(zi)代言。
他還表(biao)示，數字(zi)創(chuang)(chuang)新，融合發展。數字(zi)貿易正在(zai)推動全球產業鏈(lian)(lian)、供(gong)應鏈(lian)(lian)、價值鏈(lian)(lian)和創(chuang)(chuang)新鏈(lian)(lian)發生深刻變革(ge)。
國家數據局成立，物聯網產業價值得到進一步激發
業內之所以對于這一尚未被證實的人事變動如此關注，一方面是通信領域領軍人物劉烈宏的動向之于行業風向舉足輕重，更重要的則是國家數據局在AIoT新時代將發揮重要引領作用，進一步激發物聯網產業價值。
如(ru)今，數據要素的重要地位已經(jing)形成了產業共識，其(qi)更加是數字經(jing)濟騰(teng)飛的基礎支撐。
智次方·物聯網智庫曾在《國務(wu)院重(zhong)(zhong)磅!重(zhong)(zhong)組(zu)科技部，組(zu)建(jian)國家數據局，一(yi)切為(wei)了數字經濟!》一(yi)文(wen)中(zhong)分析(xi)道，物(wu)聯網行業(ye)可(ke)以說是對數據重(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)感觸最深的(de)產業(ye)之一(yi)。
伴隨“物超人”時代的來臨，“物的數據”已成數據要素的重要組成部分，未來數倍甚至數十倍于人口數的物聯網設備的社會中，“物的數據”將是制度建設中重點關注的領域，也是最大化物聯網價值的體現。
這一(yi)階(jie)段實現的(de)(de)前提是要(yao)暢(chang)通數據資源大循環，這不僅僅需要(yao)廣義的(de)(de)物聯網技術(shu)，更為重(zhong)要(yao)的(de)(de)是需要(yao)建立起完善的(de)(de)數據要(yao)素基礎(chu)制度(du)。
去年年底，中共中央、國務院發布了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，即“數據二十條”，開始形成數(shu)(shu)據產(chan)權、流通、交易、使用(yong)、分配、治理(li)、安全等基礎制度的“四梁八柱”，在我(wo)國數(shu)(shu)據要素價值(zhi)釋(shi)放過程(cheng)中(zhong)具有(you)里程(cheng)碑意義。
但(dan)物(wu)聯網數據(ju)(ju)所涉及的(de)主體關系相對復雜，物(wu)聯網用戶(hu)、終端(duan)廠商(shang)、傳(chuan)感器廠商(shang)、連(lian)接(jie)服(fu)務(wu)商(shang)、平臺商(shang)、應用開發者等都或多或少獲得設(she)備產(chan)生的(de)數據(ju)(ju)，或對數據(ju)(ju)有一定的(de)利益訴求，這在很大(da)程度(du)上使物(wu)聯網數據(ju)(ju)的(de)產(chan)權制度(du)建(jian)設(she)形成(cheng)較大(da)難度(du)。
而國家數據局的成立在(zai)某種程度上也正是國家層面(mian)對(dui)于制度性挑戰的應對(dui)之(zhi)策。
國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案中組建國家數據局的具體內容如下：
組建(jian)國(guo)家數據局的具體(ti)內容(rong)(截(jie)自中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)中(zhong)央(yang)人民(min)政(zheng)府官網(wang))
此外，根據相關文件，國家數據局將負責協調推進數(shu)(shu)據(ju)基礎制(zhi)度建(jian)設，統籌數(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)整(zheng)合共(gong)享(xiang)和開發(fa)利用(yong)，統籌推進數(shu)(shu)字中國(guo)、數(shu)(shu)字經濟、數(shu)(shu)字社會(hui)規劃和建(jian)設等，由國(guo)家發(fa)展和改(gai)革委員會(hui)管理(li)。省級(ji)政(zheng)府數(shu)(shu)據(ju)管理(li)機(ji)構結(jie)合實際組建(jian)。
具體而言，將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建(jian)設(she)、協調國(guo)家重要信息(xi)資(zi)源(yuan)(yuan)開發利用與共(gong)享、推動信息(xi)資(zi)源(yuan)(yuan)跨行業(ye)跨部門互(hu)聯互(hu)通等職責(ze)，國(guo)家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字(zi)(zi)經濟(ji)發展、組織實施國(guo)家大數據戰略、推進數據要素基礎(chu)制度建(jian)設(she)、推進數字(zi)(zi)基礎(chu)設(she)施布局(ju)建(jian)設(she)等職責(ze)劃入國(guo)家數據局(ju)。
中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師李愛君表示，國家數據局的設置解決了發揮數據生產要素價值，促進數字經濟發展中的分工科學，職責明確和目標明確，進而實現數據要素在數字經濟發展中的關鍵要素的價值。國(guo)家(jia)(jia)(jia)數(shu)(shu)據(ju)局的設置也有(you)利于數(shu)(shu)據(ju)要素市(shi)場的經營主(zhu)體降(jiang)低符合國(guo)家(jia)(jia)(jia)監管成本和(he)不確定(ding)性的預期。國(guo)家(jia)(jia)(jia)數(shu)(shu)據(ju)局隸屬國(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)改委(wei)，符合發(fa)改委(wei)的職責(ze)，如研(yan)究擬(ni)訂并組織(zhi)實施國(guo)民經濟和(he)社(she)會發(fa)展戰(zhan)略(lve)、中長(chang)期發(fa)展規劃(hua)和(he)年度發(fa)展計劃(hua)，數(shu)(shu)字經濟和(he)大數(shu)(shu)據(ju)發(fa)展是國(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略(lve);擬(ni)訂并組織(zhi)實施地方性產業(ye)政策(ce)，監督(du)檢查產業(ye)政策(ce)的執行。
此外，中國人民大學數字稅收研究所副所長謝波峰副教授也提出，成立國家數據局將有利于解決目前數據要素、數字經濟領域發展的制度性難題，有利于數(shu)(shu)據(ju)、算(suan)法、算(suan)力等數(shu)(shu)字經(jing)濟相關產業的(de)發展(zhan)和創新(xin)，有利于形成數(shu)(shu)據(ju)要素流通和使用的(de)良(liang)好發展(zhan)格局，有利于數(shu)(shu)字經(jing)濟、數(shu)(shu)字中(zhong)國、數(shu)(shu)字社會的(de)迅速健康發展(zhan)。
寫在最后
數據被視為AIoT時代(dai)的(de)“新石油(you)”，是數字經(jing)濟發(fa)展(zhan)不可或缺的(de)動(dong)能來源，恰(qia)如石油(you)驅動(dong)工業時代(dai)進步。
尤其是在大模型加(jia)速落地產(chan)業之際，底層數據(ju)的重要(yao)性(xing)進一(yi)步凸顯，隨(sui)之而來的數據(ju)安(an)全(quan)、可信問(wen)題也愈(yu)演愈(yu)烈(lie)，而這無疑需要(yao)國(guo)家(jia)層面(mian)出(chu)手制定相關的規范制度，對于行業發展加(jia)以(yi)約束(shu)，才能保(bao)障我(wo)國(guo)的數字經濟列(lie)車(che)平穩駛(shi)入快車(che)道(dao)。
而對于國(guo)家數據局第一任局長究竟花落誰家，截止發稿(gao)尚未(wei)有官方(fang)消息蓋棺定論(lun)，智(zhi)次(ci)方(fang)·物聯(lian)網(wang)智(zhi)庫(ku)也將(jiang)持續追蹤(zong)后續動態，屆(jie)時將(jiang)為讀(du)者奉(feng)上一手消息。
