剛(gang)剛(gang)，業內媒體DW數智世界發(fa)布文章(zhang)稱——
據內部人士爆料，中國聯通董事長兼首席執行官劉烈宏已調任，已正式宣布，聯通內部已舉行了歡送儀式。
至于去向，DW數智世界介紹，“這位領導新去向為新組建的國家數據局”。
該人士動向目前也被港媒星島日報確認。該報道還提及，劉烈宏還將兼任國家發展改革委員會副主任。
今年兩會期間(jian)，國務院機構改革方(fang)(fang)案正式(shi)公(gong)布國務院機構改革方(fang)(fang)案提請審議，涉及13個方(fang)(fang)面的建設或(huo)改革。其(qi)中，組(zu)建國家數據局這(zhe)一舉(ju)措在業(ye)內引起(qi)了廣泛討論。
在隨后的很長一(yi)段時(shi)間里(li)，我們并未聽到有(you)關國(guo)家數據局的更(geng)多消息。
如(ru)果傳言成真，可以說是國家數據局(ju)進一步推(tui)進工作的重要信號。
劉烈宏何許人也?
相信(xin)通(tong)信(xin)圈從(cong)業(ye)者(zhe)對于(yu)劉烈(lie)宏的(de)名字并不陌生，回顧其(qi)個(ge)人履歷便不難(nan)發現，其(qi)的(de)確具備(bei)了豐富(fu)的(de)行(xing)業(ye)積累與從(cong)業(ye)經驗(yan)。
1968年生人的劉烈宏擁有博士(shi)學(xue)歷，曾(ceng)任(ren)中央(yang)網(wang)絡安(an)全和信息化委員會辦公室副(fu)主任(ren)，國(guo)家(jia)互(hu)聯網(wang)信息辦公室副(fu)主任(ren)，工業和信息化部黨組(zu)成(cheng)員、副(fu)部長。
2021年8月，劉(liu)烈宏正式出任(ren)中(zhong)國(guo)聯合網絡通信(xin)集(ji)團有限公司董事(shi)長、黨組書(shu)記(ji)。
在聯通任職期間，劉烈宏就數字政府建設發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)次(ci)發(fa)(fa)表主題文章(zhang)或演(yan)講。
在2022年數(shu)(shu)博會上，劉烈宏發(fa)表致(zhi)辭，提出(chu)基于大數(shu)(shu)據(ju)優(you)勢(shi)，為數(shu)(shu)字政府(fu)建設打造(zao)堅實數(shu)(shu)字基盤、為數(shu)(shu)字政府(fu)建設筑(zhu)牢先(xian)進數(shu)(shu)據(ju)基座、為數(shu)(shu)字政府(fu)建設創新豐富融合應用、為數(shu)(shu)字政府(fu)建設筑(zhu)牢可靠安(an)全(quan)防線等理(li)念，助力數(shu)(shu)字政府(fu)建設。
同年7月，劉烈宏在署名文章《奮力開創數字政府新局面 引領驅動數字中國新發展》當中再次強調：
數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設是構(gou)建(jian)法(fa)治政(zheng)府(fu)(fu)、廉潔政(zheng)府(fu)(fu)、服務型政(zheng)府(fu)(fu)的必然(ran)要(yao)求;數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設是推動有效市場和有為(wei)政(zheng)府(fu)(fu)結合，充分激(ji)活經濟(ji)發展新(xin)動能(neng)的關鍵(jian)途徑(jing);數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設的根本(ben)目的在于更好(hao)地為(wei)人(ren)(ren)民(min)服務，不斷提升人(ren)(ren)民(min)群眾的獲得感、幸福感和安全感，要(yao)把“為(wei)老百姓做了多(duo)少好(hao)事實事”作(zuo)為(wei)檢驗數(shu)字(zi)(zi)政(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設成績(ji)的最重(zhong)要(yao)標準。
基于二十大“加快建設網絡強國、數字中國”、“加快發展數字經濟”的戰略部署，劉烈宏在《紅旗文稿》發表文章《以數字化網絡化智能化助力中國式現代化》，隨著(zhu)信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)服務的(de)飛速發(fa)展，運營商對于信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)推動與(yu)實體經濟融合發(fa)展、滿足人民群眾信(xin)(xin)息文化需要、服務助(zhu)力(li)現代化建設(she)帶來(lai)了(le)實實在在的(de)改變。未(wei)來(lai)將在數(shu)字政府與(yu)數(shu)字經濟發(fa)展、云化服務與(yu)算力(li)增強及網絡(luo)安全保障、構建數(shu)字新生態等領域不(bu)斷進取、發(fa)揮(hui)中堅力(li)量(liang)。
今年6月，劉烈宏在2023上海世界移動通信大會上發表了題為《創新引領共赴數字未來》的主旨演講。劉烈宏表示，今年大會的主題是“時不我待”，這是近年來科技行業的共識，有一種“只爭朝夕”的緊迫感。特別是生成式人工智能不斷刷新人們對人工(gong)智能的認知，AI跨越奇點，正(zheng)在從感知理(li)解世界走向生成(cheng)創(chuang)造世界，可能是又(you)一(yi)次(ci)產業(ye)革命(ming)的起點，是觸(chu)碰下(xia)一(yi)個(ge)未來的歷(li)史(shi)節點。
隨后，在7月6日的“2023中國國際數字和軟件服務交易會”上，劉烈宏還(huan)以“數智(zhi)人”的方式(shi)現(xian)身大會，為中國聯通努力提高數字經濟的代(dai)表“數智(zhi)人”親自代(dai)言(yan)。
他還(huan)表示(shi)，數字(zi)創(chuang)新，融合發(fa)展(zhan)。數字(zi)貿易(yi)正在(zai)推動全球產業(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)和創(chuang)新鏈(lian)發(fa)生深(shen)刻變革。
國家數據局成立，物聯網產業價值得到進一步激發
業內之所以對于這一尚未被證實的人事變動如此關注，一方面是通信領域領軍人物劉烈宏的動向之于行業風向舉足輕重，更重要的則是國家數據局在AIoT新時代將發揮重要引領作用，進一步激發物聯網產業價值。
如(ru)今，數據要(yao)素的(de)(de)重要(yao)地(di)位(wei)已經形成(cheng)了產業共識，其更加是數字經濟(ji)騰飛的(de)(de)基(ji)礎支撐。
智次方·物聯網智庫曾在《國務(wu)院重磅!重組(zu)科技(ji)部，組(zu)建(jian)國家數據(ju)局(ju)，一(yi)切為了數字經(jing)濟!》一(yi)文中分析道，物聯網行業可以說是對數據(ju)重要性(xing)感(gan)觸最深的產業之一(yi)。
伴隨“物超人”時代的來臨，“物的數據”已成數據要素的重要組成部分，未來數倍甚至數十倍于人口數的物聯網設備的社會中，“物的數據”將是制度建設中重點關注的領域，也是最大化物聯網價值的體現。
這(zhe)一階段實現(xian)的(de)前提是(shi)要暢通數據資源大循環(huan)，這(zhe)不僅(jin)僅(jin)需(xu)要廣義的(de)物聯網技術，更為(wei)重要的(de)是(shi)需(xu)要建立起完善的(de)數據要素基礎(chu)制度。
去年年底，中共中央、國務院發布了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，即“數據二十條”，開(kai)始形成數(shu)據產權、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基(ji)礎制度的“四梁八(ba)柱”，在我(wo)國數(shu)據要素價值釋(shi)放過程中具有里程碑意義。
但物(wu)聯網數據(ju)所涉及的主體關系相(xiang)對(dui)復雜，物(wu)聯網用(yong)戶、終端廠(chang)商(shang)、傳感器(qi)廠(chang)商(shang)、連接服務商(shang)、平臺商(shang)、應用(yong)開(kai)發(fa)者等都或(huo)多或(huo)少獲得設備產(chan)生(sheng)的數據(ju)，或(huo)對(dui)數據(ju)有一定(ding)的利益訴(su)求，這在(zai)很大程(cheng)度(du)上使物(wu)聯網數據(ju)的產(chan)權制度(du)建設形(xing)成較(jiao)大難度(du)。
而國家數據局的(de)成立(li)在某種程度(du)上也正(zheng)是(shi)國家層面對于制度(du)性挑戰(zhan)的(de)應(ying)對之策。
國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案中組建國家數據局的具體內容如下：
組建國家數(shu)據局的具體(ti)內容(截自中華人民(min)共和國中央人民(min)政府(fu)官網)
此外，根據相關文件，國家數據局將負(fu)責協調(diao)推進數(shu)據基(ji)礎制(zhi)度建(jian)設，統籌(chou)數(shu)據資源整合共(gong)享和(he)開發利用(yong)，統籌(chou)推進數(shu)字中國(guo)、數(shu)字經濟、數(shu)字社會規劃和(he)建(jian)設等(deng)，由國(guo)家(jia)發展和(he)改革(ge)委員會管理(li)。省級政(zheng)府(fu)數(shu)據管理(li)機(ji)構(gou)結(jie)合實際組(zu)建(jian)。
具體而言，將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設(she)、協調國(guo)家(jia)重要信息(xi)資(zi)源(yuan)開發(fa)利用與共享、推(tui)動(dong)信息(xi)資(zi)源(yuan)跨行業(ye)跨部門(men)互(hu)聯互(hu)通等職責，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)和(he)改(gai)革委員(yuan)會承擔的統籌推(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)、組織實施國(guo)家(jia)大數(shu)(shu)據(ju)戰略(lve)、推(tui)進(jin)數(shu)(shu)據(ju)要素(su)基礎(chu)制度(du)建設(she)、推(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)基礎(chu)設(she)施布局(ju)建設(she)等職責劃入國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據(ju)局(ju)。
中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師李愛君表示，國家數據局的設置解決了發揮數據生產要素價值，促進數字經濟發展中的分工科學，職責明確和目標明確，進而實現數據要素在數字經濟發展中的關鍵要素的價值。國(guo)(guo)家(jia)(jia)數(shu)據局的(de)(de)(de)設置(zhi)也(ye)有利于數(shu)據要素(su)市場的(de)(de)(de)經營主體降(jiang)低符(fu)合國(guo)(guo)家(jia)(jia)監管成本(ben)和不(bu)確定性(xing)的(de)(de)(de)預期(qi)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)數(shu)據局隸屬國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)改委(wei)，符(fu)合發(fa)改委(wei)的(de)(de)(de)職(zhi)責，如研究(jiu)擬訂并組織實(shi)施國(guo)(guo)民經濟和社會發(fa)展戰(zhan)略(lve)、中長期(qi)發(fa)展規劃(hua)和年度(du)發(fa)展計劃(hua)，數(shu)字經濟和大數(shu)據發(fa)展是國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略(lve);擬訂并組織實(shi)施地方性(xing)產(chan)業政(zheng)策，監督檢(jian)查產(chan)業政(zheng)策的(de)(de)(de)執行。
此外，中國人民大學數字稅收研究所副所長謝波峰副教授也提出，成立國家數據局將有利于解決目前數據要素、數字經濟領域發展的制度性難題，有利于(yu)數(shu)(shu)據(ju)、算法、算力等數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟相關產(chan)業(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)和創新，有利于(yu)形成數(shu)(shu)據(ju)要素(su)流(liu)通和使用的(de)良好發展(zhan)(zhan)格局，有利于(yu)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟、數(shu)(shu)字(zi)中國、數(shu)(shu)字(zi)社(she)會的(de)迅速健康(kang)發展(zhan)(zhan)。
寫在最后
數據被視(shi)為AIoT時代的“新石油”，是數字經濟發展不可或缺的動(dong)能(neng)來源，恰如(ru)石油驅動(dong)工(gong)業時代進(jin)步(bu)。
尤其是在(zai)大模(mo)型加(jia)速落地產業之際，底(di)層(ceng)數(shu)(shu)據的重要(yao)性(xing)進一步(bu)凸顯(xian)，隨之而(er)來的數(shu)(shu)據安(an)全(quan)、可信問題(ti)也愈演愈烈，而(er)這(zhe)無疑需要(yao)國(guo)家層(ceng)面出手制定相(xiang)關(guan)的規范制度，對于行業發展加(jia)以約束，才能保(bao)障我國(guo)的數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟列車(che)平穩駛入快車(che)道。
而對于(yu)國家數(shu)據局第一(yi)任局長究竟花落誰家，截止發(fa)稿尚未有官(guan)方(fang)消(xiao)息(xi)蓋棺定論，智次方(fang)·物聯網(wang)智庫也將(jiang)持續追蹤后續動態，屆時將(jiang)為讀(du)者奉(feng)上一(yi)手消(xiao)息(xi)。
