如果物聯網應用領域每年也要評選爆款，那么今年「智慧應急」一定榜上有名。
眾所(suo)周知，我國(guo)國(guo)土面(mian)積廣袤，地質(zhi)和氣(qi)候環境復雜，是(shi)一個自然災(zai)(zai)害(hai)(hai)多發的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)，每(mei)年因各種災(zai)(zai)害(hai)(hai)造(zao)成的(de)(de)(de)損失都較為嚴(yan)重。以今(jin)年為例，2 月中(zhong)東(dong)部地區遭(zao)受(shou)(shou)兩輪(lun)大范圍(wei)持續性(xing)低(di)溫雨雪(xue)冰(bing)凍天氣(qi)過程(cheng)，是(shi) 2009 年以來(lai)春運(yun)期間最(zui)嚴(yan)重的(de)(de)(de)低(di)溫雨雪(xue)冰(bing)凍災(zai)(zai)害(hai)(hai)；6 月中(zhong)旬，受(shou)(shou)強降水(shui)云系的(de)(de)(de)影響(xiang)，廣東(dong)省梅(mei)州市遭(zao)遇大暴雨，導致多地受(shou)(shou)災(zai)(zai)嚴(yan)重，截至 17 日，平(ping)遠縣(xian)泗水(shui)鎮(zhen)、仁居鎮(zhen)、東(dong)石(shi)鎮(zhen)、蕉(jiao)嶺縣(xian)南礤(ca)鎮(zhen)、梅(mei)縣(xian)區松(song)源鎮(zhen)等多處發生山(shan)洪(hong)、山(shan)體滑坡，造(zao)成 5 人死亡、15 人失聯(lian)、13 人受(shou)(shou)困。
歷來，我國政府高度重視應急救災工作，在應急管理領域出臺了眾多的法律法規、政策文件。去年 10 月，十四屆全國人大常委會第六次會議審議通過了國務院關于增加發行 10000 億元國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的議案。今年 1 月，應急(ji)管理部發布《2024 年地方(fang)應急(ji)管理科技信息化任務書》；今年 2 月，國務院辦公廳印發《國家自然災(zai)害救(jiu)助應急(ji)預案》，為應急(ji)救(jiu)災(zai)提(ti)出了高屋建瓴的(de)規劃(hua)。
在諸多政策中，萬億國債的資金流向成為關注焦點。從公布消息至今，這批國債已經分 3 個批次進行增發。據“新型智慧城市資訊”統計，其中，智慧應急類項目包含在第三批 1975 億元中的自然災害應急能力提升工程補助資金 585 億元支持項目。該批資金用于支持實施預警指揮工程、救援能力工程、巨災防范工程和基層防災工程——顯然，這是今年智慧應急解決方案落地的資金基礎。
在頂層規劃帶動下，多個省市上半年紛紛發布應急項目的招標公告，預算金額大多以億為單位計量。近期，正值年中，不少智慧應急大單陸續開標，引發廣泛關注。本文將以此為引，淺析今年智慧應急領域的物聯網機遇。
透視智慧應急億級大標
筆者用下表匯總了(le)各省市一些比較重要(yao)的智慧(hui)應急項目：
從中標結果來看，運營商無疑是最大「贏家」，移動、聯(lian)通、電信、鐵塔及(ji)其下(xia)屬子公司輪番拿(na)下(xia)各個省市應(ying)急項目(mu)不同標段的大單(dan)；縱覽(lan)標的內容(rong)，可以看出(chu)其涵蓋災(zai)前監(jian)測(ce)預警、災(zai)中救援調度(du)、災(zai)后恢復重建災(zai)害治理全流程(cheng)。
災前監測預警
物聯網技術可以實現對各種環境參數、設備狀態等信息的實時采集和傳輸，再基于人工智能技術對數據進行分析和挖掘，實現對突發事件的預警和預測。
以防汛場景為(wei)例(li)，在汛期(qi)，為(wei)了(le)(le)及時(shi)發現積水(shui)(shui)點位(wei)，過去一(yi)(yi)般是由(you)人(ren)工現場(chang)查看哪里(li)有積水(shui)(shui)，費時(shi)費力(li)。如(ru)今，北(bei)京排水(shui)(shui)集(ji)團在權屬范圍內(nei)的 289 處下凹橋區和路面安裝了(le)(le) 360 度旋(xuan)轉攝像頭，它們能(neng)將積水(shui)(shui)實(shi)(shi)況回傳至排水(shui)(shui)集(ji)團應急指(zhi)揮(hui)大廳的防(fang)汛綜合指(zhi)揮(hui)系統。此外，這(zhe)套(tao)系統還能(neng)顯示汛情實(shi)(shi)況、預測預報、指(zhi)揮(hui)聯動等(deng)信(xin)息，也包括了(le)(le)數據查詢(xun)、防(fang)汛快報等(deng)內(nei)容(rong)。一(yi)(yi)旦電腦發現哪里(li)有積水(shui)(shui)點位(wei)，會第一(yi)(yi)時(shi)間自(zi)動發出報警提示，提高管理人(ren)員發現積水(shui)(shui)的有效性，及時(shi)調(diao)整防(fang)汛搶(qiang)險(xian)的布控。
再看防火場景，去年，廣(guang)東省(sheng)在(zai)粵西片區加密部(bu)署277套智能(neng)煙火視頻識別(bie)預(yu)警設備，讓(rang)通過火苗火焰 AI 識別(bie)算法(fa)以及熱成像技術，快速精(jing)準識別(bie)林火成為可(ke)能(neng)，這大幅提升了森(sen)林防火智能(neng)煙火感(gan)知能(neng)力。
災中救援調度
當災害已經發生之后，如何高效調度資源，最大化減少人員傷亡和財產損失是重中之重。一方面，互(hu)聯無人機、應急(ji)機器人等設(she)備(bei)可以(yi)在搜(sou)救(jiu)工作(zuo)中大顯身(shen)手；另一方面，物聯網技術(shu)可以(yi)根據(ju)災害發展情況和(he)應急(ji)需求，優化(hua)資源配(pei)置(zhi)，確保應急(ji)資源的高效(xiao)利用。同時，通過智能化(hua)調(diao)度(du)，提高救(jiu)援(yuan)隊伍的協(xie)同作(zuo)戰能力，實(shi)現快速救(jiu)援(yuan)和(he)減少災害損失。
以應(ying)(ying)(ying)急機(ji)(ji)(ji)(ji)器(qi)(qi)人(ren)為例(li)，這(zhe)是一(yi)(yi)種執(zhi)行(xing)監測預警、搜(sou)索救援、通信指揮、后(hou)勤保障(zhang)、生(sheng)產作(zuo)業(ye)(ye)等任務，能(neng)夠實現(xian)半自主或(huo)全(quan)自主控制，部(bu)分(fen)替代(dai)或(huo)完(wan)全(quan)替代(dai)人(ren)類(lei)工作(zuo)的智(zhi)能(neng)機(ji)(ji)(ji)(ji)器(qi)(qi)系(xi)統的總稱。今年1月，應(ying)(ying)(ying)急管理部(bu)、工業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部(bu)聯合印發(fa)(fa)《關于加快(kuai)應(ying)(ying)(ying)急機(ji)(ji)(ji)(ji)器(qi)(qi)人(ren)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的指導意見》，提出到 2025 年，要研發(fa)(fa)一(yi)(yi)批(pi)先(xian)進應(ying)(ying)(ying)急機(ji)(ji)(ji)(ji)器(qi)(qi)人(ren)，大幅提升科學化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)和智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)水平(ping)；建設一(yi)(yi)批(pi)重(zhong)點場景應(ying)(ying)(ying)急機(ji)(ji)(ji)(ji)器(qi)(qi)人(ren)實戰測試和示范應(ying)(ying)(ying)用基地，逐步完(wan)善發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)體系(xi)；實現(xian)應(ying)(ying)(ying)急機(ji)(ji)(ji)(ji)器(qi)(qi)人(ren)配(pei)備(bei)力度持(chi)續加大，裝備(bei)體系(xi)基本(ben)構建，實戰應(ying)(ying)(ying)用及支撐水平(ping)全(quan)面提升。
實踐(jian)中，中國科學(xue)院上海(hai)微系統與(yu)信息(xi)技術研(yan)(yan)究(jiu)所研(yan)(yan)究(jiu)員陶虎團(tuan)隊受(shou)星鼻鼴鼠「觸嗅融(rong)合」感知(zhi)啟發，將嗅覺、觸覺傳感器與(yu)機(ji)器學(xue)習算法融(rong)合，研(yan)(yan)發出了「觸嗅一體仿生(sheng)智(zhi)能(neng)機(ji)械手(shou)(shou)」。該裝(zhuang)置可以在人體被瓦礫(li)石堆覆蓋的場景下，協助(zhu)開展應(ying)急救援(yuan)。在模(mo)擬(ni)救援(yuan)中，智(zhi)能(neng)機(ji)械手(shou)(shou)對(dui)包括(kuo)人體在內的 11 種典型物體進行了識別，準確率達 96.9%。
災后恢復重建
最后，智慧應急在災后恢復與重建階段發揮著重要作用。通過構建信息化平臺，實現對災區恢復情況的實時監控和評估。同時，利用大數據分析和人工智能技(ji)術，為災后重建提供(gong)科學依據，確保(bao)重建工作的(de)順(shun)利進(jin)行。
天基物聯網助推
今年「智慧應急」能持續爆火的另一個動力可能會來自「衛星物聯網」。
我們知道，通信是整個智慧應急系統中的負責承上啟下的關鍵一環。在很(hen)多應急場景(jing)中，聯網設備(bei)都處在偏(pian)遠地區(qu)，因此過(guo)去低功耗(hao)(hao)廣域網 LPWAN 和(he) 5G 網絡(luo)發揮了重要價值。例如(ru)在山火檢測場景(jing)中，作為(wei)低功耗(hao)(hao)物聯網的(de)代表，LoRaWAN 協議(yi)適合遠程(cheng)和(he)難以(yi)到(dao)達的(de)位置，可以(yi)用(yong)最少的(de)基礎設施覆蓋大(da)面(mian)積區(qu)域，通過(guo)支(zhi)持(chi) LoRaWAN 的(de)傳感器，溫度變化、濕度、煙霧等被(bei)探測到(dao)之后可以(yi)快(kuai)速被(bei)傳輸(shu)到(dao)網關，然后上(shang)云(yun)，快(kuai)速準確的(de)山火探測為(wei)森(sen)林減災(zai)帶來(lai)巨大(da)的(de)幫助。再比如(ru)去年的(de)很(hen)多次地震場景(jing)中，5G 技術(shu)都被(bei)用(yong)于作為(wei)遠程(cheng)診療、救治(zhi)等工作的(de)網絡(luo)基礎。
然而，極端天氣下，常規網絡很可能遭到破壞，衛星通信此時就在救災指揮中發揮著至關重要的作用。天基物聯網(wang)(wang)系統(tong)可在網(wang)(wang)絡(luo)難以(yi)覆蓋的地區，基于(yu)衛(wei)星實時收集傳輸回(hui)的應(ying)急數據，通過(guo)監測氣象(xiang)、地理環境，水(shui)利、地震、環保、森林防(fang)火以(yi)及應(ying)急對象(xiang)的目標(biao)位(wei)置，將狀態等信息進行采集回(hui)傳，確(que)保應(ying)急策略及措施的有(you)效執行。
具(ju)體(ti)實踐(jian)方面，去年，面對洪水(shui)導致的(de)電力及光纜(lan)受(shou)損，中國移(yi)動首次大規模將輕便(bian)一(yi)(yi)體(ti)式(shi)衛(wei)(wei)星基站投入(ru)現場(chang)救災搶修(xiu)中。這款一(yi)(yi)體(ti)式(shi)衛(wei)(wei)星基站，將高通(tong)(tong)(tong)量(liang)衛(wei)(wei)星站、基站和 WiFi 融為(wei)一(yi)(yi)體(ti)，自備(bei)大容量(liang)電池，具(ju)有易(yi)運輸、自開通(tong)(tong)(tong)、高速率特點(dian)，特別適用于「斷路(lu)、斷網、斷電」三(san)斷極端條件下的(de)應急(ji)通(tong)(tong)(tong)信保(bao)障。作為(wei)應急(ji)保(bao)障的(de)利器，此(ci)套設備(bei)可放置(zhi)在1個(ge)背包內，重量(liang)僅16公斤。設備(bei)送達現場(chang)后由中國移(yi)動專家快(kuai)速開通(tong)(tong)(tong)，能有效(xiao)解決通(tong)(tong)(tong)信孤島問(wen)題，為(wei)受(shou)災山區群(qun)眾、留守老人(ren)兒童(tong)快(kuai)速提供移(yi)動通(tong)(tong)(tong)信話(hua)音和網絡服務。
其實這某種意義上也解釋了前文所述的——為什么智慧應急的大標中選人往往是運營商。因為通信網絡是應急工作中信息獲取、指揮鏈建立、現場事態同步、指令發布等環節的基礎保障。運營商可以充分發(fa)揮通(tong)信網(wang)絡(luo)資源優勢，提供有線(xian)和(he)無線(xian)結合、固定和(he)移(yi)動互補、天(tian)地一(yi)體(ti)完善的全災種應急通(tong)信網(wang)絡(luo)體(ti)系(xi)。加(jia)強無線(xian)網(wang)絡(luo)和(he)衛星(xing)網(wang)絡(luo)建設，實(shi)現視頻會(hui)議系(xi)統(tong)、手機、固話、衛星(xing)電話移(yi)動指揮車、手持單(dan)兵等多種通(tong)信終(zhong)端確保在信號中斷情況下保持應急通(tong)信通(tong)暢。
從去年以來(lai)，全球衛星(xing)物聯網(wang)市場(chang)發(fa)展都極為(wei)火熱(re)。不(bu)論是傳統(tong)(tong)的(de)(de)(de)衛星(xing)運(yun)營廠(chang)商(shang)，還是新(xin)興的(de)(de)(de)衛星(xing)創業企業，都將物聯網(wang)作為(wei)一個重要(yao)的(de)(de)(de)應用方向，部分進入該領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)代表(biao)如下，傳統(tong)(tong)的(de)(de)(de)衛星(xing)運(yun)營廠(chang)商(shang)包(bao)括 Eutelsat、Intelsat、銥星(xing)公司、Thuraya、Globalstar 等，而(er)新(xin)興廠(chang)商(shang)代表(biao)為(wei) SpaceX 旗下的(de)(de)(de)星(xing)鏈、Skylo、OQ、Sateliot 等。
為(wei)了競逐全球市(shi)場，中國(guo)(guo)衛(wei)星產業(ye)也正在駛入發展快車道(dao)，不但有中國(guo)(guo)時空信(xin)息集團有限公司(si)這樣(yang)的新巨頭誕生，整個產業(ye)鏈上下(xia)游的協同也在不斷加(jia)強。
總而言之，技術側的成熟+應用側的強需求，將為智慧應急今年的爆發再添一把火。
寫在最后
雖然智慧(hui)應急(ji)(ji)(ji)大標不斷，但(dan)因我國應急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)信息(xi)化體系建設起步較晚，目前各省(sheng)市在(zai)推(tui)進(jin)工(gong)作中尚存(cun)不少挑戰，包括：由于災(zai)害(hai)種類復雜，在(zai)災(zai)情監(jian)測(ce)方面，數據采集不足、處理(li)能力落后、未形成完整的監(jian)測(ce)預警網，尤其是在(zai)偏遠地區(qu)，監(jian)測(ce)基礎設施和(he)(he)網絡都(dou)較為薄弱；同時，在(zai)應急(ji)(ji)(ji)決(jue)策上，各地分割(ge)管(guan)理(li)，缺乏統一的應急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)平臺，無法讓海量(liang)信息(xi)進(jin)行快速有效地提取、篩選、分析(xi)和(he)(he)研判，導致預測(ce)和(he)(he)決(jue)策水(shui)平低下。
未來，隨著人工智(zhi)能、物聯網等(deng)新興技術的(de)不斷迭(die)代，智(zhi)慧應(ying)急行業(ye)的(de)技術和管理水平也將(jiang)不斷提升，從而真正守護人民百姓的(de)生命(ming)和財產安全(quan)。
