據Fierce Wireless報道，美(mei)(mei)國(guo)聯(lian)邦通信委員會（FCC）補償美(mei)(mei)國(guo)服務提供(gong)商(shang)移除和更換華為和中(zhong)興現有設備的(de)計劃面臨37億美(mei)(mei)元的(de)資金缺(que)口，如果近期(qi)得不(bu)到國(guo)會的(de)額外支持，該計劃的(de)目(mu)標可能會岌(ji)岌(ji)可危(wei)，因為運營商(shang)本身也陷入了困境(jing)。
根據從現有網(wang)絡中更換華(hua)為(wei)和(he)中興(xing)設備所需(xu)費用(yong)的(de)(de)初步數據，2020年，國(guo)會已(yi)經為(wei)FCC的(de)(de)補償(chang)計劃撥(bo)款(kuan)18.9億美元，以執行(xing)(xing)《2019年安全與(yu)可(ke)信通信網(wang)絡法案》。目標是將(jiang)(jiang)所謂“有風險”的(de)(de)設備撤出美國(guo)網(wang)絡，政府(fu)將(jiang)(jiang)償(chang)還運營(ying)商(shang)為(wei)此付(fu)出的(de)(de)成本。在對(dui)1月28日截止日期前(qian)提交的(de)(de)181份報(bao)銷申請進行(xing)(xing)初步審查后，FCC提高(gao)了估計成本，目前(qian)為(wei)56億美元。
要求(qiu)的(de)金(jin)額(e)從北(bei)坎布(bu)里亞學區的(de)14400美元到Viaero Wireless的(de)11.9億(yi)美元不(bu)(bu)等(deng)。14家(jia)申請者(zhe)（不(bu)(bu)包括Viaero）要求(qiu)的(de)金(jin)額(e)超(chao)過1億(yi)美元，21家(jia)申請者(zhe)要求(qiu)的(de)金(jin)額(e)低于100萬美元，其余的(de)則分布(bu)在兩者(zhe)之間。
初步(bu)(bu)補償將從2022年(nian)6月15日開始，屆時(shi)FCC需要確(que)認申請是(shi)(shi)否(fou)獲批。與此(ci)同時(shi)，該機構正(zheng)在(zai)審查并向(xiang)運(yun)營商(shang)(shang)提出(chu)有(you)關估算(suan)金(jin)額的問題。但由于沒有(you)足夠的資(zi)金(jin)，不確(que)定性讓(rang)一些運(yun)營商(shang)(shang)（其中大多數是(shi)(shi)規(gui)模較(jiao)小的農村(cun)運(yun)營商(shang)(shang)）難以完成甚至起步(bu)(bu)。
如(ru)果到今年年中，該(gai)計劃(hua)的資金(jin)還沒有到位，按照(zhao)優(you)先考慮客戶少于200萬的服務提(ti)供商(shang)的規(gui)定(ding)，報銷金(jin)額將按比例發(fa)放。
所有的(de)剝離和更換參與者的(de)用戶(hu)數量都不到1000萬，而他們中大多(duo)數的(de)用戶(hu)數量都不到200萬，且許(xu)多(duo)的(de)用戶(hu)數量還不到15萬。
FCC希望在明(ming)年獲得額外的資(zi)金(jin)，而代表小型和農村運營商的競爭運營商協會（CCA）正在進行游(you)說。
“磨磨蹭蹭到停下來”
咨詢公司Summit Ridge Group的總裁兼創(chuang)始(shi)人阿(a)曼德·穆西（Armand Musey）正在為(wei)包(bao)括Viaero Wireless在內的七家規模不等的運營商提供(gong)咨詢服(fu)務(wu)，幫助他們從頭(tou)到(dao)尾完成復雜的報銷申(shen)請(qing)流程(cheng)。他將資金短缺視(shi)為(wei)一(yi)個大問題(ti)，并(bing)對Fierce表示，他不確定FCC或國會(hui)是否充(chong)分意(yi)識到(dao)運營商所(suo)面臨的形勢。
“考(kao)慮到大多數農村運營商的(de)(de)資(zi)本非常薄弱，利潤率也很低，如果只有(you)三分之一的(de)(de)資(zi)金，他們(men)就無法(fa)真正承諾啟動(dong)這個(ge)項目。”穆西表示，他談到的(de)(de)是整(zheng)個(ge)計劃而非具體的(de)(de)客戶。
他說(shuo)，即使(shi)是那(nei)些想(xiang)要開始(shi)的運營商(shang)，供應商(shang)在(zai)很(hen)多情(qing)況下也不愿意提供大量設(she)備，因為他們知道，如果運營商(shang)沒有得(de)到政府的全額報銷，他們可能(neng)就無法(fa)獲得(de)報酬。
“所以在某(mou)種程(cheng)度上，至少對(dui)許多運營商(shang)來說，這(zhe)一過程(cheng)正(zheng)在逐漸(jian)停止。”他說。
CCA立法事務高(gao)級副總(zong)裁蒂(di)姆·多諾萬（Tim Donovan）告訴Fierce，該(gai)組織及(ji)其(qi)受影(ying)響的(de)成(cheng)員正(zheng)在與國(guo)會接觸，以(yi)獲得該(gai)計劃的(de)完全資(zi)助，并表示后者越來越意識到這點，包括(kuo)國(guo)會領導人(ren)以(yi)及(ji)其(qi)他成(cheng)員，尤其(qi)是那些代表網絡中(zhong)有設(she)備需替換(huan)的(de)州的(de)成(cheng)員。
“這是一(yi)個嚴重(zhong)的缺口，可能意味著該計劃的成功岌岌可危。”他在談到赤字時表示，尤其是對那些無法自行(xing)承擔成本的小(xiao)型供(gong)應(ying)商而言。
運營(ying)商在需要更換(huan)多(duo)少(shao)設備方(fang)面處(chu)于(yu)不同(tong)的(de)位置(zhi)，無論是幾臺設備還是端到(dao)端更換(huan)，以及他們(men)有(you)怎樣的(de)網絡配置(zhi)。然而(er)，根據多(duo)諾萬的(de)說法，所有(you)受影響的(de)成員都(dou)將因按比例大幅(fu)減少(shao)的(de)補償而(er)受到(dao)傷害。
“對他們中的一些來說(shuo)，這(zhe)(zhe)可能意味著根(gen)本無(wu)法完成這(zhe)(zhe)個計劃，甚(shen)至關閉他們的業(ye)務。”他繼續(xu)說(shuo)道。
CCA首席執(zhi)行官(guan)史蒂文·貝里(li)（Steven Berry）指出，如(ru)(ru)果運營商拿到一分錢的新資(zi)金來執(zhi)行這項計劃(hua)，那(nei)么他(ta)們就同意拆除所有(you)所謂“不安(an)全”的網絡設備(bei)，換上經(jing)批準的設備(bei)。如(ru)(ru)果他(ta)們沒有(you)數(shu)百萬美(mei)元可(ke)以利用(yong)，他(ta)們就不會啟動(dong)這個(ge)計劃(hua)。
CCA目前(qian)的游說努力集中在尋找任何解決方(fang)案，以在6月的截止日期前(qian)獲(huo)得全部(bu)金額，屆時將宣布申請者按比例分配的金額。
雖然大多(duo)數CCA成員(yuan)不受剝離和(he)更換的(de)影響(xiang)，但(dan)他們代表(biao)了整(zheng)個計劃(hua)的(de)一(yi)個重要部分，因為蜂窩站點數量最多(duo)的(de)一(yi)些（盡管用戶數量仍少于200萬）是尋(xun)求最多(duo)補(bu)償的(de)公(gong)司之一(yi)。
多(duo)諾(nuo)萬表(biao)示(shi)，FCC將(jiang)利用6月截止日期之前的全部時(shi)間(jian)來(lai)審查申請，并向(xiang)運營商(shang)提出(chu)有關估算金額的問(wen)題，但“我們沒有理(li)由相信這(zhe)足以降低完成(cheng)該計劃所(suo)需的總體需求。”
阿拉(la)巴馬州西部(bu)的一家(jia)小型無線運營商Pine Belt Wireless在3月28日給FCC的一封郵(you)件中表達了類似的情緒。該文件稱(cheng)，如(ru)果(guo)資金按(an)比例而非足額(e)分配，這將最(zui)終導致許多運營商只有兩(liang)個選(xuan)擇(ze)，即嘗試(shi)繼續(xu)使用原有設(she)備運營，或(huo)關閉大部(bu)分網絡。
Pine Belt的(de)信是(shi)對Mavenir的(de)成本估算的(de)回(hui)應，后者(zhe)將(jiang)Open RAN作為一種解決資金(jin)短缺的(de)潛(qian)在(zai)方式(shi)。
為什么最初的估計相差如此之遠？
那(nei)么，將(jiang)華(hua)為和(he)中興設備(bei)撤出美國網絡所需(xu)的資金是(shi)如何(he)激增逾30億美元的呢？這似乎是(shi)幾個因素共同作(zuo)用的結果。
根據多(duo)諾萬和(he)穆西的(de)(de)說法，推動由(you)最(zui)初(chu)的(de)(de)19億美元(yuan)到現(xian)在的(de)(de)56億美元(yuan)的(de)(de)差(cha)異的(de)(de)一(yi)個(ge)原因(yin)是(shi)申請(qing)的(de)(de)公司數量。
最初的(de)(de)數(shu)據收集(ji)涉(she)及(ji)大約52家公司(si)，這些公司(si)響應FCC估算安(an)裝和移除設備的(de)(de)相關(guan)成本的(de)(de)要求。最終，更多(duo)的(de)(de)公司(si)獲(huo)得(de)了資格，在去年10月(yue)開始的(de)(de)申(shen)請(qing)窗口內尋求報(bao)銷的(de)(de)申(shen)請(qing)者數(shu)量(liang)增加到了181家。
穆西還認為(wei)，申請(qing)中的某些部分可(ke)能(neng)被夸大了(le)，因為(wei)它們在(zai)流(liu)程的早(zao)期，也(ye)即是(shi)在(zai)申請(qing)者能(neng)夠對網絡進行(xing)深入研究(jiu)之(zhi)前就已完成了(le)。估(gu)算金額可(ke)能(neng)基(ji)于FCC提供(gong)的成本(ben)目錄，然后(hou)申請(qing)者還未與(yu)供(gong)應商展(zhan)開詳細討論。
“當你深入了(le)解細節時(shi)，所有其他(ta)事情都變得顯而易(yi)見”，比(bi)如(ru)對(dui)信號(hao)塔(ta)的修改，或者需要更(geng)換下游設備(bei)以確保(bao)在(zai)移除一臺華為設備(bei)時(shi)不存在(zai)兼(jian)容性(xing)問題。
盡管如此，多(duo)諾萬(wan)和穆西都不認為，在FCC全(quan)面審查初始(shi)申(shen)請(qing)后，所需(xu)的金額會大幅減少。
雪上加霜的是更廣泛的全球供應鏈問題，比如影響電信設備的芯片短缺、熟練工人短缺，以及(ji)嚴苛(ke)的(de)完成時(shi)間表。國會(hui)從最初的(de)報銷開始給(gei)參與(yu)者一年時(shi)間來完成剝離和(he)更換流程。FCC有能力給(gei)予六個(ge)月(yue)的(de)一攬子延期以及(ji)個(ge)別延期，盡管CCA和(he)農村運營商無線協會(hui)（RWA）等團體已經敦促委員會(hui)這樣做(zuo)，但它(ta)尚未這樣做(zuo)。
多諾萬還指出(chu)，當涉及到供應鏈問(wen)題時，無(wu)論是(shi)電信設備的芯片、還是(shi)暖通(tong)空調系統(tong)和水(shui)泥等其他(ta)元(yuan)素，隨著(zhu)更多寬帶基(ji)礎設施項目上線以(yi)及對設備的更大需求(qiu)，這些(xie)將變得更加困難。
在(zai)根據是否以及何時能賺到更(geng)多的錢，來排隊訂購(gou)設(she)備并交(jiao)付(fu)設(she)備方面，運營商不能“進進出(chu)(chu)出(chu)(chu)”，他指出(chu)(chu)。
他們(men)還(huan)在人(ren)口不那么密集的地區工作，那里的勞(lao)動力短缺可能會加劇。
穆西和多諾(nuo)萬都認為，雖然完成項目可能需要更長(chang)的(de)時間，并有可能得到一些與供(gong)應鏈問題相關的(de)價格緩解，但這并不(bu)能解決(jue)當(dang)前的(de)資金缺口，19億美元(yuan)也不(bu)足(zu)以支撐。
因(yin)此(ci)在資金(jin)不確(que)定的情況下(xia)，穆西說，一(yi)些(xie)運(yun)營商(shang)坐(zuo)等著看國會的動(dong)作(zuo)，因(yin)為如果只能看到(dao)半途他們就無法(fa)啟動(dong)計劃。
一(yi)些參與者已經公開(kai)宣布了(le)供應商，比如蒙大(da)拿(na)州(zhou)運營商Triangle Communications使用Mavenir、科羅(luo)拉多州(zhou)的Viaero使用愛立信，以及Union Wireless已與諾基亞合作，在懷俄明州(zhou)、科羅(luo)拉多州(zhou)、猶他州(zhou)和愛達荷(he)州(zhou)部署(shu)站點(dian)。
正如CCA的貝里和Viaero、Cellular One、United Wireless等成(cheng)員的代表(biao)在3月3日的單方(fang)面(mian)文(wen)件中(zhong)所(suo)描述的那樣(yang)，“一些成(cheng)員甚至主動更換了（計劃）覆蓋(gai)的設備，投入大量資金(jin)”和“完(wan)成(cheng)剩下三分之二(er)計劃帶來財(cai)政負擔(dan)，可能被(bei)證明在財(cai)務上(shang)是毀滅(mie)性的……”
穆西也(ye)表達了(le)類似的(de)看法，稱不(bu)得(de)不(bu)自(zi)掏腰(yao)包(bao)訂購設(she)備(bei)而得(de)不(bu)到報銷，“足以讓一(yi)些(xie)較小的(de)運營商(shang)(shang)破產(chan)，而且設(she)備(bei)供應商(shang)(shang)知道他們(men)可(ke)(ke)以取消抵押(ya)品(pin)贖回權的(de)東西并不(bu)多”。他還(huan)表示(shi)，雖然一(yi)些(xie)公(gong)(gong)司(si)可(ke)(ke)能(neng)能(neng)夠承擔這樣的(de)負擔，但(dan)那些(xie)擁有大量(liang)設(she)備(bei)的(de)公(gong)(gong)司(si)不(bu)太(tai)可(ke)(ke)能(neng)。
如果運營(ying)商想在6月(yue)15日開始工作，他們需要在今(jin)天或盡(jin)快下(xia)訂(ding)單。
穆西解釋(shi)說，對(dui)于沒有(you)龐大財務部門的(de)小型運(yun)營(ying)商(shang)來說，為了(le)解決(jue)下訂單的(de)營(ying)運(yun)資金，他們中的(de)一(yi)些需要(yao)獲得(de)銀(yin)行貸款(kuan)。但這樣(yang)做需要(yao)時(shi)間，銀(yin)行也將希望得(de)到(dao)一(yi)些政府資金確實會(hui)到(dao)位的(de)保證。所以(yi)在資金方面，“越快越好”。
Open RAN是解決方案？
為了解決資(zi)金短缺(que)的(de)問題，供(gong)應商Mavenir給(gei)FCC寫了一封(feng)信，提(ti)出(chu)了一個看似簡單(dan)的(de)解決方案——選擇Open RAN。
Mavenir是一(yi)家(jia)新進入者，一(yi)直處(chu)于領導Open RAN的前沿，并已公(gong)開宣(xuan)布Triangle Communications選擇其實施剝離和更換流程。
在3月21日的(de)(de)一封信中，Mavenir列出了一個(ge)表格，比較了15家申請者的(de)(de)成(cheng)本(ben)估算(suan)(suan)，包括每個(ge)站點(dian)的(de)(de)成(cheng)本(ben)。根據使用Mavenir技術每個(ge)站點(dian)42萬美(mei)(mei)元的(de)(de)估算(suan)(suan)金額，該公(gong)司(si)聲稱(cheng)，它可以為該計(ji)劃節省(sheng)20億(yi)美(mei)(mei)元。具體來說，“如果所(suo)有的(de)(de)無線運營(ying)商申請者都使用Mavenir的(de)(de)解(jie)決方案（或具有類似成(cheng)本(ben)競爭力的(de)(de)供應商）”，這15家公(gong)司(si)的(de)(de)申請資金總額將(jiang)從32.58億(yi)美(mei)(mei)元降至(zhi)10.81億(yi)美(mei)(mei)元。
它表示(shi)，與其他供應商的(de)專用(yong)解(jie)決(jue)方案相比，Mavenir的(de)Open RAN解(jie)決(jue)方案可以(yi)平(ping)均減少40%的(de)資本支出和37%的(de)總體(ti)擁(yong)有(you)成本。
提議的(de)成(cheng)本包(bao)括RAN的(de)更換以(yi)及EPC和IMS，盡管它指(zhi)出(chu)，后(hou)者不需要(yao)作為Mavenir解決方(fang)案的(de)一(yi)部分購買(mai)，因(yin)為它們是開放的(de)，并可與其他(ta)供應商互操作。
然而，至少有一家剝離和更(geng)換參與者(zhe)，Pine Belt，強烈反對(dui)Mavenir的結(jie)論。
Pine Belt是(shi)Mavenir圖標中列出的(de)公(gong)司(si)之一，它在3月28日給FCC的(de)郵件(jian)中回應說(shuo)，這家軟件(jian)公(gong)司(si)只是(shi)想(xiang)推銷自己。
在(zai)(zai)文(wen)件(jian)中(zhong)(zhong)，Pine Belt承認它“花了(le)大量時間(jian)和資金與工程師合作，并與包括(kuo)Mavenir在(zai)(zai)內的設備供(gong)應商(shang)談判(pan)，以(yi)確(que)定更換(huan)中(zhong)(zhong)興設備的最佳和最有效(xiao)的方法。”
它認為，最近的(de)Mavenir提議是“基于過于簡單(dan)化的(de)假設(she)”，因為每(mei)個(ge)項目(mu)都是獨特的(de)，并且所涉及設(she)備對于可(ke)變部署成(cheng)本的(de)要求更高。
Pine Belt寫道(dao)，Mavenir的(de)(de)Ex Parte只是其設(she)備的(de)(de)一支宣(xuan)傳片，未能解(jie)決(jue)受影響的(de)(de)運營商(shang)試圖(tu)解(jie)決(jue)的(de)(de)替換現有設(she)備的(de)(de)真正挑戰，而(er)且在解(jie)決(jue)資金(jin)短缺方(fang)面(mian)也(ye)大大偏離了目標。
Pine Belt表(biao)示(shi)，它(ta)直接與Mavenir合作(zuo)(zuo)，提交(jiao)了初(chu)步估算金額，作(zuo)(zuo)為2020年(nian)數(shu)據收(shou)集的(de)一部分。它(ta)確(que)定，當只看RAN設備時，Mavenir提交(jiao)了第(di)二高(gao)的(de)估算金額，其(qi)報價僅比公司收(shou)到的(de)最高(gao)估算金額低(di)17%。
當被(bei)問及(ji)Open RAN（能否）作為降低成本的(de)一(yi)種選擇(ze)時(shi)，穆西表(biao)示，雖然它是(shi)一(yi)種有(you)趣、有(you)前(qian)途的(de)技術(shu)，而且可(ke)能更便宜，但他(ta)的(de)工作表(biao)明，運營商還不(bu)太滿意Open RAN，并(bing)指出集(ji)成挑戰仍然存(cun)在(zai)，因為它“還沒(mei)有(you)準備好迎接黃(huang)金(jin)時(shi)代”。
他的(de)總體感覺是，它會在兩(liang)三年內變得更有吸引力，但(dan)對于剝離(li)和更換(huan)計劃(hua)，緊迫性是關鍵。
擴大數字鴻溝
多(duo)諾萬和穆(mu)西提(ti)到的(de)計劃資(zi)金(jin)不足可能帶來的(de)另一個(ge)潛在(zai)(zai)意外后果是進一步擴大(da)數字鴻溝，或至少阻礙彌合它的(de)努(nu)力(li)，這一直是美(mei)國的(de)一個(ge)主要(yao)目(mu)標，因為政府旨在(zai)(zai)讓更(geng)多(duo)的(de)美(mei)國人聯網。
該計劃的(de)(de)許多參與者都是(shi)規模較小(xiao)的(de)(de)農村(cun)運(yun)(yun)營(ying)商，有(you)時(shi)是(shi)為特定地區提(ti)供服務的(de)(de)唯一運(yun)(yun)營(ying)商。雖然由(you)于美國希望提(ti)高(gao)寬帶(dai)可用性，被迫關閉顯然是(shi)個(ge)問題，但(dan)資(zi)金短缺也可能會推遲新(xin)技術的(de)(de)升級。
作為擺脫華為和中興的努力的一部(bu)分，Viareo表(biao)示它正在升級(ji)900多(duo)個LTE站點，以配備5G網(wang)絡(luo)就緒設(she)備，而Union Wireless正在升級(ji)其大部(bu)分網(wang)絡(luo)，最初(chu)部(bu)署4G，然后走向5G。
在很多情況(kuang)下，被替換的(de)設(she)備(bei)都(dou)是舊的(de)3G設(she)備(bei)，可以用新的(de)設(she)備(bei)替換。如果(guo)計劃資金充足，一些運營商(shang)會在補償之(zhi)外增加一點錢來進一步升級(ji)。
例如，穆西指出，FCC不會(hui)(hui)為鋪(pu)設(she)光(guang)纖的(de)參與者(zhe)提供補償，但會(hui)(hui)給(gei)他們資金來(lai)(lai)更換微波鏈路。運(yun)營商可以將償還的(de)微波連接費用轉而用于光(guang)纖連接，同時(shi)用自(zi)己的(de)錢來(lai)(lai)彌(mi)補差(cha)額。
如果沒有更多的(de)資(zi)金，這些(xie)努力也將被(bei)推遲。隨著剝(bo)離和更換流(liu)程持續(xu)了兩(liang)年多，一些(xie)運營商(shang)的(de)網絡已經停滯了一段時間。
“在(zai)過去的(de)幾年里，一(yi)些(xie)運營商的(de)網(wang)絡在(zai)某種程度(du)上被凍結(jie)了(le)。”多(duo)諾萬說(shuo)。
華為和中興在很大(da)程度上被(bei)趕出了美國市場，而擁有涉(she)及設備的(de)運營商無(wu)法獲得(de)所需(xu)的(de)網絡支持，處在等(deng)待升級到新設備的(de)地(di)獄邊緣。
孤注一擲
國會回過頭來(lai)重新審(shen)查資(zi)金分(fen)配，以(yi)確保在(zai)資(zi)金短(duan)缺時計劃取得(de)成功，并非(fei)沒(mei)有前例。
多諾萬和穆(mu)西都以(yi)幾年前(qian)的(de)600MHz電(dian)視(shi)廣播(bo)頻譜(pu)重組作為最近(jin)的(de)一個例子(zi)，當(dang)時國會為FCC計劃(hua)撥(bo)款27.5億美元，用(yong)于償還(huan)電(dian)視(shi)廣播(bo)公司在拍賣無(wu)線(xian)服務時遷移到頻道的(de)費用(yong)。
穆西也密切(qie)參與其(qi)中，幫助廣播(bo)公司應(ying)對類似的(de)復雜過程，并列舉(ju)了(le)一些差異之處，比(bi)如資金缺口更小，電(dian)視廣播(bo)行業(ye)相比(bi)無線行業(ye)的(de)利潤率更高、資本密度(du)更低。但政府仍然回過頭，并在原始資金的(de)基礎上為該流(liu)程額外分配了(le)大約10億(yi)美元。
重(zhong)要的是(shi)，與電視廣播公司不(bu)同(tong)的是(shi)，小型(xing)和區域性(xing)運營(ying)商將無(wu)法完成一(yi)半(ban)的剝(bo)離和更(geng)換項目，而(er)只(zhi)是(shi)等(deng)待更(geng)多的資金，他說(shuo)。
穆西和多諾萬都(dou)強調(diao)，為(wei)讓小型運營商成功移除華為(wei)和中興設備，一個足額(e)資(zi)金的計劃的迫切性。穆西指出，一些運營商需要(yao)獲(huo)得銀(yin)(yin)行貸款來(lai)解決(jue)營運資(zi)金，而要(yao)做到這一點，銀(yin)(yin)行需要(yao)政府的保證。
多諾萬(wan)希望資金最終(zhong)能夠到位。
“這是(shi)一大筆錢，對(dui)國會很重要(yao)。”他說，“6月15日很快就要(yao)到(dao)了，我們正在與國會合作，試圖找到(dao)任(ren)何(he)可能的解(jie)決方(fang)案。”
穆西說，他(ta)非常有(you)信心該計劃將獲(huo)得所需(xu)的(de)全部金(jin)額，盡(jin)管可能(neng)不到56億美元(yuan)，但他(ta)承認這是一個時機問(wen)題——他(ta)的(de)安慰并不一定能(neng)緩解運(yun)營商的(de)擔憂。
“如果你是(shi)(shi)(shi)一家(jia)規模(mo)較小(xiao)的(de)運營商，這是(shi)(shi)(shi)一種‘孤注一擲(zhi)’的(de)情況。”他(ta)說(shuo)。讓他(ta)確(que)(que)信國(guo)會最終會介入是(shi)(shi)(shi)一回事，但“我(wo)不(bu)確(que)(que)定我(wo)是(shi)(shi)(shi)否愿意(yi)將整個公司都(dou)押(ya)在(zai)這上面，這就是(shi)(shi)(shi)他(ta)們現(xian)在(zai)的(de)處境”。
