昨日下午(wu)，關于數字中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)整體(ti)規劃文件出(chu)臺，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院印發《數字中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設整體(ti)布(bu)局(ju)規劃》，并發出(chu)通知(zhi)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落(luo)實。《規劃》指出(chu)，建(jian)設數字中(zhong)(zhong)國(guo)是數字時代推進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)式現代化(hua)的(de)重要引(yin)擎，是構筑國(guo)家(jia)競爭(zheng)新優勢的(de)有力(li)支撐。加快數字中(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)設，對全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義現代化(hua)國(guo)家(jia)、全(quan)面推進(jin)中(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)偉大復興具有重要意義和深遠(yuan)影響(xiang)。
《規(gui)劃(hua)》中提到多項重磅內容，總體來看可以分為(wei)六(liu)大方面：
1.到2025年，基本形(xing)成一體化推進格(ge)局，數字中國建設取得(de)重要(yao)進展;
2.夯實數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大(da)(da)動脈，暢通數據(ju)資源大(da)(da)循(xun)環(huan);
3.全面(mian)賦(fu)能(neng)經(jing)濟社會發展(zhan)，做強(qiang)做優做大數(shu)字(zi)經(jing)濟，發展(zhan)高效協同的(de)數(shu)字(zi)政務，打造自(zi)信繁榮的(de)數(shu)字(zi)文化(hua)，構建普惠便捷的(de)數(shu)字(zi)社會，建設綠色智慧的(de)數(shu)字(zi)生態文明;
4.強化(hua)數(shu)(shu)字中國關鍵能力，構(gou)筑自(zi)立(li)自(zi)強的數(shu)(shu)字技術創新體系(xi)，筑牢可(ke)信可(ke)控的數(shu)(shu)字安全(quan)屏障(zhang);
5.優化數(shu)字化發展環境(jing)，建(jian)設(she)公平規范的數(shu)字治理(li)生態，構(gou)建(jian)開放共(gong)贏(ying)的數(shu)字領(ling)域國際合作格局;
6.加強(qiang)整體謀劃、統籌推進，把各(ge)項任務落到實處(chu)，加強(qiang)組織領導，健全體制機制，保障資金(jin)投入，強(qiang)化人才支撐(cheng)，營造良好氛圍。
《規劃》利好物聯網產業
對于上述第二點“夯實數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大動脈”來說，《規劃》具體指出，要加快5G網絡與千兆光網協同建設，深入推進IPv6規模部署和應用，推進移動物聯網全面發展(zhan)，大力推進北斗規模應(ying)用(yong)。
5G在萬物互(hu)聯的(de)(de)世界里，5G是(shi)(shi)重要(yao)的(de)(de)底(di)層技(ji)術(shu)，多年(nian)來，我國的(de)(de)5G發展大家(jia)更是(shi)(shi)有目共睹。在剛剛開(kai)幕的(de)(de)MWC上，中國聯通副(fu)總經理梁寶(bao)俊(jun)表示，在中國，5G已成為推動(dong)數字(zi)經濟發展的(de)(de)一(yi)個(ge)重要(yao)引擎。截至2022年(nian)12月，中國5G用戶數超(chao)過了5.61億，5G應用覆(fu)蓋已經超(chao)過了40個(ge)國民經濟大類。
千兆光網
據工信部數據顯示(shi)，目前我(wo)國千兆(zhao)(zhao)(zhao)光(guang)網具備(bei)覆(fu)蓋超過5億戶(hu)(hu)家(jia)庭的能力，5G基(ji)站(zhan)數量達(da)(da)231.2萬(wan)個(ge)。千兆(zhao)(zhao)(zhao)城(cheng)市(shi)平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)城(cheng)市(shi)家(jia)庭千兆(zhao)(zhao)(zhao)光(guang)纖(xian)網絡覆(fu)蓋率(lv)(lv)超過100%，平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)每萬(wan)人擁(yong)有5G基(ji)站(zhan)數達(da)(da)到22.2個(ge)，平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)5G用(yong)戶(hu)(hu)占比達(da)(da)到38.9%，均(jun)(jun)(jun)高于全國平(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)水(shui)平(ping)(ping)。其(qi)中，84個(ge)千兆(zhao)(zhao)(zhao)城(cheng)市(shi)重點場所5G通達(da)(da)率(lv)(lv)達(da)(da)到100%。截至2022年底，我(wo)國千兆(zhao)(zhao)(zhao)用(yong)戶(hu)(hu)已經突破9000萬(wan)戶(hu)(hu)。
當前(qian)，全(quan)國共(gong)建成(cheng)110個(ge)千(qian)(qian)(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)城市(shi)(shi)，約占所(suo)(suo)有地級市(shi)(shi)的三(san)分之一。千(qian)(qian)(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)城市(shi)(shi)必須滿(man)足(zu)重(zhong)點場所(suo)(suo)5G網絡通達率和(he)千(qian)(qian)(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)光網覆(fu)蓋(gai)率均達到80%，5G用戶占比達到25%，同時(shi)有超過5個(ge)千(qian)(qian)(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)光網和(he)5G應用案例等標準。在千(qian)(qian)(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)城市(shi)(shi)中，由5G和(he)千(qian)(qian)(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)光網組成(cheng)的雙千(qian)(qian)(qian)(qian)兆(zhao)(zhao)網絡，具有超大(da)帶寬(kuan)、超低時(shi)延、先(xian)進可(ke)靠(kao)等特征，可(ke)以與實(shi)體經濟(ji)深(shen)度融合，支撐工業制造、港口、礦山(shan)、文旅(lv)等領(ling)域(yu)加速數(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)型和(he)智能化(hua)(hua)發展。
IPv6
IP地址(zhi)是虛擬世界的(de)(de)“門牌號”，每一個網(wang)(wang)站(zhan)、終端和(he)連接的(de)(de)設備(bei)都要(yao)依靠IP地址(zhi)來(lai)區分和(he)聯(lian)系(xi)，因此，IP地址(zhi)是一種重要(yao)的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)基礎(chu)資源。隨著互聯(lian)網(wang)(wang)和(he)物聯(lian)網(wang)(wang)高(gao)速發展(zhan)，電腦(nao)、智能手機、智能穿戴設備(bei)等越來(lai)越多(duo)的(de)(de)智能設備(bei)接入互聯(lian)網(wang)(wang)，IPv4地址(zhi)枯竭的(de)(de)問題日(ri)益凸顯，嚴重制約了互聯(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)應用和(he)發展(zhan)。而基于IPv4的(de)(de)補(bu)丁(ding)技術雖然(ran)能暫時滿(man)足(zu)一些需(xu)求(qiu)，但從長(chang)期來(lai)看，不能滿(man)足(zu)萬物互聯(lian)的(de)(de)新時代網(wang)(wang)絡(luo)業(ye)務(wu)需(xu)求(qiu)。
在此背景下，IPv6作為替代IPv4的下一代IP協議，能夠提供充足的網絡地址和廣闊的創新空間，全球每一臺上網設備都可以擁有一個獨立的IP地址，可以是路上的一輛智能汽車、路邊的一個智慧燈桿、樓宇的(de)一(yi)個(ge)消(xiao)防栓等等，為這些(xie)設(she)備單獨配一(yi)個(ge)IP地址，就通過物(wu)聯網來集(ji)中管理(li)。
早(zao)在2017年(nian)(nian)時，中辦(ban)、國(guo)(guo)辦(ban)就(jiu)印發了《推(tui)進互聯(lian)網協議第(di)六版(ban)(IPv6)規(gui)模部署(shu)行動計(ji)劃(hua)》，推(tui)動我國(guo)(guo)IPv6發展(zhan)(zhan)。2021年(nian)(nian)，全國(guo)(guo)人大通過的《國(guo)(guo)民經(jing)濟和(he)社會發展(zhan)(zhan)第(di)十四(si)個五年(nian)(nian)規(gui)劃(hua)和(he)2035年(nian)(nian)遠(yuan)景目標綱要(yao)》中，也(ye)明確提(ti)出“全面(mian)推(tui)進互聯(lian)網協議第(di)六版(ban)(IPv6)商用部署(shu)”任務要(yao)求。
當前，我國移動物聯網應用規(gui)模快速擴大，移(yi)動(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)連(lian)接(jie)數(shu)占全(quan)球總數(shu)的(de)70%。2022年(nian)8月底，我(wo)國移(yi)動(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)終(zhong)(zhong)端(duan)(duan)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)超過移(yi)動(dong)(dong)(dong)電話用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)，標志(zhi)著“物(wu)(wu)超人”時代的(de)正式到來。截至2022年(nian)底，我(wo)國移(yi)動(dong)(dong)(dong)網(wang)絡(luo)終(zhong)(zhong)端(duan)(duan)連(lian)接(jie)總數(shu)已達(da)35.28億戶(hu)(hu)(hu)，其中(zhong)代表(biao)“物(wu)(wu)”連(lian)接(jie)數(shu)的(de)移(yi)動(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)聯(lian)網(wang)終(zhong)(zhong)端(duan)(duan)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)達(da)18.45億戶(hu)(hu)(hu)，占移(yi)動(dong)(dong)(dong)網(wang)終(zhong)(zhong)端(duan)(duan)連(lian)接(jie)數(shu)比重達(da)52.3%，比移(yi)動(dong)(dong)(dong)電話用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)數(shu)高1.61億戶(hu)(hu)(hu)。
進入“物超人”時代(dai)，單一的(de)toC業(ye)務(wu)將(jiang)拓展(zhan)到深度(du)融合的(de)toB業(ye)務(wu)，物聯網(wang)業(ye)務(wu)場景和需求變(bian)得(de)更(geng)(geng)為復雜(za)，用(yong)戶(hu)群(qun)體(ti)也更(geng)(geng)加多(duo)(duo)元。我國也已經初步形成多(duo)(duo)網(wang)協同(tong)的(de)物聯網(wang)發(fa)展(zhan)格局，窄帶物聯網(wang)規模更(geng)(geng)是全(quan)球最大，實現了全(quan)國主要(yao)城市鄉鎮以上區域(yu)連續覆蓋(gai)。
北斗
當(dang)前，各類用(yong)戶對高精度衛(wei)星導航與定(ding)位服務(wu)的需求逐步提升，據央(yang)視新聞(wen)日(ri)(ri)前報道，中國境(jing)內申請入網的智能手機中，支持北(bei)斗定(ding)位的手機出(chu)貨量占比達到(dao)98%以上，地圖軟件(jian)調用(yong)的北(bei)斗衛(wei)星日(ri)(ri)定(ding)位量已超過3000億(yi)次。北(bei)斗終端數量在交通運輸營運車輛(liang)領(ling)域超過800萬臺，農林牧(mu)漁業達到(dao)130余萬臺。2月6日(ri)(ri)，工信部發(fa)布的《關于電信設備進網許可制度若干改革舉(ju)措的通告》提出(chu)，將衛(wei)星互聯網設備、功(gong)能虛擬化設備正式納入進網許可管(guan)理(li)。
值得(de)一提的是，目前(qian)北斗(dou)全(quan)球(qiu)衛(wei)星導航(hang)系統(tong)的整體(ti)核心指標已(yi)經超過(guo)GPS，資(zi)料顯示，全(quan)球(qiu)195個(ge)主要國家(jia)中，北斗(dou)對165個(ge)國家(jia)首都觀測(ce)的頻(pin)率比GPS系統(tong)要高。此(ci)外，導航(hang)數(shu)據顯示，在平均單次定(ding)位(wei)調用(yong)衛(wei)星數(shu)量、民(min)用(yong)定(ding)位(wei)精度(du)等(deng)多個(ge)維度(du)，北斗(dou)均已(yi)超越(yue)GPS，實(shi)現了(le)對國內導航(hang)應用(yong)定(ding)位(wei)的全(quan)面主導。
在智慧城市和車聯網等領域(yu)不斷(duan)發展的(de)當下，北(bei)(bei)(bei)斗衛(wei)(wei)星(xing)導航應用正處于快速(su)發展階(jie)段，未(wei)來隨著(zhu)北(bei)(bei)(bei)斗技術的(de)日趨成(cheng)熟，北(bei)(bei)(bei)斗衛(wei)(wei)星(xing)導航在各(ge)領域(yu)的(de)應用會不斷(duan)深化，從而帶動相關需求大幅增長。
《規劃》強調算力和數據價值
此外，《規劃》還指出，要(yao)(yao)(yao)系統優化算(suan)(suan)力基礎設(she)施(shi)布局(ju)，促進東(dong)西部(bu)算(suan)(suan)力高效互補和協同聯動(dong)，引導(dao)通用數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心、超算(suan)(suan)中心、智能(neng)計(ji)算(suan)(suan)中心、邊緣數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)中心等(deng)合(he)理梯次布局(ju)。整體(ti)提升應用基礎設(she)施(shi)水平，加強傳統基礎設(she)施(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字化、智能(neng)化改造。二(er)是暢通數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)源(yuan)(yuan)大循環。構(gou)建(jian)(jian)國家數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)管理體(ti)制機(ji)制，健全(quan)各級數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)統籌管理機(ji)構(gou)。推(tui)動(dong)公(gong)共(gong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)匯聚利用，建(jian)(jian)設(she)公(gong)共(gong)衛生、科(ke)技(ji)、教育等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)領域國家數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)源(yuan)(yuan)庫(ku)。釋放商業(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)價值潛能(neng)，加快建(jian)(jian)立數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產權(quan)制度，開展(zhan)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)產計(ji)價研究，建(jian)(jian)立數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要(yao)(yao)(yao)素按價值貢(gong)獻參(can)與分配機(ji)制。
相比于傳統要素(su)的稀缺(que)性和(he)排他(ta)性，數據(ju)要素(su)具有內生(sheng)增長、低(di)邊際成(cheng)本、易(yi)復制(zhi)、非損(sun)耗等特點，能(neng)降低(di)市場交易(yi)成(cheng)本，提(ti)升整(zheng)個經濟體的發(fa)展效率和(he)創新能(neng)力。
近期，ChatGPT的火爆出圈，使得產業對算力的需求大幅增加。根據中國信通院的測算，算力每投入1元，將帶動 3~4 元的經濟產出。2021年時，我國算力產業規模達到2.6萬億元，直接和間接分別帶動經濟總產出2.2萬億和8.2萬億元。隨著“東數西算”工程、新(xin)型基礎設(she)施等國家政策規(gui)劃(hua)出(chu)(chu)臺，我國智(zhi)算中(zhong)心掀起建設(she)熱(re)潮。當前(qian)我國超(chao)過30個城市正在(zai)建設(she)或提出(chu)(chu)建設(she)智(zhi)算中(zhong)心，整體布局以東部地區(qu)為主，并逐漸向中(zhong)西部地區(qu)拓(tuo)展(zhan)。
本月24日，東數西算一體化算力服務平臺在寧夏銀川發布，正式上線運營。寧夏更是瞄準目前最稀缺、剛需迫切的ChatGPT運算能力，在寧夏中衛開工建設GPU大算力基地，建成后，將會接入東數西算一體化交易平臺，以支撐國內人工智能運算平(ping)臺急需的大算力服務。
納入干部考核評價參考
據(ju)中國(guo)信息通信研究院數(shu)據(ju)，截至2021年底，我國(guo)數(shu)字經濟規(gui)模已經達到7.1萬億美(mei)(mei)元，僅次于美(mei)(mei)國(guo)15.3萬億美(mei)(mei)元的規(gui)模。這既(ji)得(de)益于數(shu)字經濟本身技(ji)術周(zhou)期短、產(chan)業(ye)迭代快、更有利(li)于后來者(zhe)追趕(gan)的特性(xing)，也得(de)益于我國(guo)超大規(gui)模市場優勢(shi)，以及不斷成熟的資本、人(ren)才等(deng)要(yao)素市場，同時與我國(guo)數(shu)字基礎設施較為完善(shan)，政府對數(shu)字經濟審(shen)慎包容的監管方針密切相關。
在技術相關(guan)的領域之外，《規(gui)劃》還指出了“加強知(zhi)識產(chan)(chan)權保護(hu)，健全(quan)知(zhi)識產(chan)(chan)權轉化收益分配機制(zhi)”、“增(zeng)強數(shu)據安(an)全(quan)保障能力(li)，建立數(shu)據分類分級保護(hu)基礎制(zhi)度(du)”等各項措施，全(quan)方位助力(li)數(shu)字中國(guo)建設的整體布局規(gui)劃。
需要特別關注(zhu)的是，《規劃(hua)》提出(chu)將數(shu)字(zi)中國(guo)建(jian)(jian)設(she)工作情況作為(wei)對有關黨政領導干部(bu)考核評價的參(can)考，以(yi)及要保障(zhang)資金(jin)投(tou)入到數(shu)字(zi)中國(guo)的建(jian)(jian)設(she)中來，加強對各類資金(jin)的統籌(chou)引導。發揮國(guo)家產(chan)融合作平臺(tai)等作用，引導金(jin)融資源支持(chi)數(shu)字(zi)化發展(zhan)。鼓勵引導資本規范參(can)與數(shu)字(zi)中國(guo)建(jian)(jian)設(she)，構建(jian)(jian)社會(hui)資本有效參(can)與的投(tou)融資體系。
寫在最后
從(cong)時間線來看，《規劃》提(ti)出(chu)了(le)兩(liang)個節點：到2025年(nian)，基本(ben)形成橫向打通、縱向貫通、協調有(you)力的一體化推進(jin)格局(ju)，數字中國建設(she)取得重要進(jin)展;到2035年(nian)，數字化發展水平進(jin)入世界前(qian)列(lie)。
有了來(lai)自頂(ding)層(ceng)設計(ji)的(de)明確的(de)時(shi)間節點和《規劃》中詳細(xi)的(de)內容，相信我國的(de)數字經濟(ji)將迎來(lai)快速增長階段，數字中國的(de)建設也將取得(de)重大成功。
