昨日下(xia)午，關于數(shu)字(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)整體(ti)規劃文件出(chu)臺(tai)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院印發《數(shu)字(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設整體(ti)布局(ju)規劃》，并發出(chu)通知，要求各(ge)地區各(ge)部(bu)門結合實際認真貫(guan)徹落實。《規劃》指出(chu)，建設數(shu)字(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是(shi)數(shu)字(zi)時代(dai)推進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)的(de)重(zhong)要引擎，是(shi)構筑(zhu)國(guo)(guo)家競爭新(xin)優勢的(de)有(you)(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。加快數(shu)字(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設，對全面建設社會主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家、全面推進(jin)中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興具有(you)(you)重(zhong)要意義和深遠(yuan)影(ying)響。
《規劃》中提到多項重磅內容，總體來看(kan)可以分(fen)為六大方面：
1.到(dao)2025年(nian)，基本形成一體化推進格局，數字中(zhong)國(guo)建(jian)設取得重(zhong)要進展;
2.夯實數字中國(guo)建設(she)基(ji)礎，打通數字基(ji)礎設(she)施(shi)大(da)動(dong)脈，暢通數據資源大(da)循環;
3.全(quan)面(mian)賦能經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)，發(fa)展(zhan)高效協同的(de)數(shu)字(zi)(zi)政務，打(da)造自(zi)信繁(fan)榮的(de)數(shu)字(zi)(zi)文化，構建(jian)普惠便捷的(de)數(shu)字(zi)(zi)社(she)會，建(jian)設綠色(se)智慧的(de)數(shu)字(zi)(zi)生態文明;
4.強(qiang)化數字中國關鍵(jian)能力(li)，構筑(zhu)自立自強(qiang)的數字技術創新體系，筑(zhu)牢(lao)可(ke)信可(ke)控(kong)的數字安全屏障(zhang);
5.優化(hua)數(shu)字(zi)化(hua)發展環境，建設公平(ping)規范(fan)的(de)數(shu)字(zi)治理生態，構建開放共(gong)贏的(de)數(shu)字(zi)領域國際合作(zuo)格局;
6.加強整體謀劃、統(tong)籌(chou)推進，把各項任(ren)務(wu)落到(dao)實處，加強組織(zhi)領導，健(jian)全體制(zhi)機(ji)制(zhi)，保障資金投(tou)入，強化人才支撐，營造良好氛圍。
《規劃》利好物聯網產業
對于上述第二點“夯實數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大動脈”來說，《規劃》具體指出，要加快5G網絡與千兆光網協同建設，深入推進IPv6規模部署和應用，推進移動物聯網全(quan)面發展，大力推進北斗規模(mo)應用。
5G在萬物互(hu)聯的世(shi)界里，5G是(shi)重要的底層技術，多年來，我國(guo)的5G發(fa)展大(da)家更是(shi)有目共睹(du)。在剛剛開幕的MWC上，中國(guo)聯通副總經(jing)理梁寶俊表示，在中國(guo)，5G已成(cheng)為推動數字經(jing)濟發(fa)展的一個重要引擎。截至2022年12月，中國(guo)5G用戶(hu)數超(chao)過了5.61億，5G應(ying)用覆蓋已經(jing)超(chao)過了40個國(guo)民(min)經(jing)濟大(da)類。
千兆光網
據工信部數(shu)據顯示(shi)，目前我(wo)國千(qian)兆光網具備覆蓋(gai)超過5億戶家庭的能力(li)，5G基站(zhan)數(shu)量達(da)(da)231.2萬個。千(qian)兆城市平均城市家庭千(qian)兆光纖網絡(luo)覆蓋(gai)率(lv)超過100%，平均每萬人擁有(you)5G基站(zhan)數(shu)達(da)(da)到(dao)22.2個，平均5G用戶占比達(da)(da)到(dao)38.9%，均高于全國平均水平。其中，84個千(qian)兆城市重(zhong)點場所5G通達(da)(da)率(lv)達(da)(da)到(dao)100%。截(jie)至2022年底，我(wo)國千(qian)兆用戶已經突破9000萬戶。
當前，全國共建成(cheng)110個千(qian)兆(zhao)(zhao)城市(shi)，約占所(suo)有(you)地級(ji)市(shi)的三分(fen)之(zhi)一。千(qian)兆(zhao)(zhao)城市(shi)必須滿足重點場所(suo)5G網(wang)(wang)絡通(tong)達率和(he)千(qian)兆(zhao)(zhao)光(guang)網(wang)(wang)覆蓋(gai)率均達到(dao)80%，5G用戶占比(bi)達到(dao)25%，同時(shi)有(you)超過5個千(qian)兆(zhao)(zhao)光(guang)網(wang)(wang)和(he)5G應用案例等(deng)(deng)標準。在千(qian)兆(zhao)(zhao)城市(shi)中，由(you)5G和(he)千(qian)兆(zhao)(zhao)光(guang)網(wang)(wang)組成(cheng)的雙(shuang)千(qian)兆(zhao)(zhao)網(wang)(wang)絡，具有(you)超大帶寬(kuan)、超低時(shi)延(yan)、先進可(ke)靠等(deng)(deng)特征，可(ke)以(yi)與實體經(jing)濟深度融合，支撐工業制造(zao)、港口、礦山(shan)、文旅等(deng)(deng)領域加速(su)數(shu)字化轉型和(he)智能化發展。
IPv6
IP地(di)(di)址是虛擬世界的(de)(de)“門牌號”，每一(yi)個(ge)網站、終端和連接的(de)(de)設備(bei)都(dou)要依靠IP地(di)(di)址來(lai)區分(fen)和聯(lian)(lian)系，因此，IP地(di)(di)址是一(yi)種重要的(de)(de)網絡(luo)基(ji)礎(chu)資源。隨(sui)著互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網和物聯(lian)(lian)網高速發(fa)展，電腦、智能(neng)(neng)手機、智能(neng)(neng)穿(chuan)戴設備(bei)等越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)(de)智能(neng)(neng)設備(bei)接入互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網，IPv4地(di)(di)址枯竭的(de)(de)問題(ti)日(ri)益(yi)凸顯(xian)，嚴重制約了互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網的(de)(de)應(ying)用(yong)和發(fa)展。而基(ji)于IPv4的(de)(de)補(bu)丁技術雖(sui)然能(neng)(neng)暫(zan)時滿足一(yi)些需(xu)求，但(dan)從長(chang)期來(lai)看(kan)，不能(neng)(neng)滿足萬(wan)物互(hu)(hu)聯(lian)(lian)的(de)(de)新時代網絡(luo)業務需(xu)求。
在此背景下，IPv6作為替代IPv4的下一代IP協議，能夠提供充足的網絡地址和廣闊的創新空間，全球每一臺上網設備都可以擁有一個獨立的IP地址，可以是路上的一輛智能汽車、路邊的一個智慧燈桿、樓(lou)宇的一個消防栓(shuan)等等，為(wei)這些設(she)備單獨配一個IP地址，就通過物聯網來(lai)集中管理。
早在2017年(nian)時，中辦、國(guo)辦就印發了《推(tui)進互聯網(wang)協議第(di)(di)六版(IPv6)規模部(bu)署行動計劃》，推(tui)動我國(guo)IPv6發展。2021年(nian)，全國(guo)人大通過的《國(guo)民經(jing)濟(ji)和社會發展第(di)(di)十四個(ge)五年(nian)規劃和2035年(nian)遠景(jing)目標綱要》中，也明(ming)確提出“全面推(tui)進互聯網(wang)協議第(di)(di)六版(IPv6)商用部(bu)署”任務要求。
當前，我國移動物聯網應用規模快速擴大，移(yi)動物聯網連接數(shu)(shu)(shu)(shu)占全球總(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)的70%。2022年8月底(di)，我國移(yi)動物聯網終(zhong)端用(yong)(yong)戶(hu)(hu)數(shu)(shu)(shu)(shu)超過移(yi)動電話用(yong)(yong)戶(hu)(hu)數(shu)(shu)(shu)(shu)，標志著“物超人”時(shi)代的正式到(dao)來。截至(zhi)2022年底(di)，我國移(yi)動網絡(luo)終(zhong)端連接總(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)已達35.28億戶(hu)(hu)，其中代表(biao)“物”連接數(shu)(shu)(shu)(shu)的移(yi)動物聯網終(zhong)端用(yong)(yong)戶(hu)(hu)數(shu)(shu)(shu)(shu)達18.45億戶(hu)(hu)，占移(yi)動網終(zhong)端連接數(shu)(shu)(shu)(shu)比重達52.3%，比移(yi)動電話用(yong)(yong)戶(hu)(hu)數(shu)(shu)(shu)(shu)高1.61億戶(hu)(hu)。
進(jin)入“物超(chao)人”時代，單一的toC業務將拓展到深度融合的toB業務，物聯(lian)(lian)網(wang)業務場景和需(xu)求(qiu)變得(de)更(geng)為復(fu)雜，用(yong)戶群體也更(geng)加(jia)多(duo)元。我國也已經初步(bu)形成多(duo)網(wang)協同的物聯(lian)(lian)網(wang)發(fa)展格(ge)局，窄(zhai)帶物聯(lian)(lian)網(wang)規模更(geng)是全球最(zui)大，實現(xian)了全國主要(yao)城市鄉鎮以上區域連續覆蓋。
北斗
當前，各類用戶(hu)對高精度(du)衛(wei)星(xing)(xing)導航與(yu)定(ding)位服務的(de)需求逐步提升，據央視新聞(wen)日(ri)前報(bao)道(dao)，中(zhong)國境(jing)內申(shen)請入(ru)網的(de)智能(neng)手機中(zhong)，支持(chi)北斗(dou)定(ding)位的(de)手機出貨量(liang)占比達(da)到98%以(yi)上，地圖軟件調用的(de)北斗(dou)衛(wei)星(xing)(xing)日(ri)定(ding)位量(liang)已超過3000億次。北斗(dou)終(zhong)端數量(liang)在交通(tong)運輸(shu)營運車(che)輛領域超過800萬臺，農林牧漁(yu)業達(da)到130余萬臺。2月6日(ri)，工信(xin)(xin)部發布的(de)《關于電(dian)信(xin)(xin)設備進網許可制度(du)若干改革舉措的(de)通(tong)告》提出，將衛(wei)星(xing)(xing)互聯網設備、功能(neng)虛擬化設備正式納(na)入(ru)進網許可管理。
值得一提的是，目前北(bei)斗(dou)全(quan)球衛星導(dao)航(hang)系統(tong)的整體核心指標已經超過GPS，資料(liao)顯示，全(quan)球195個主(zhu)(zhu)要(yao)國家中，北(bei)斗(dou)對(dui)165個國家首都觀測的頻率比GPS系統(tong)要(yao)高。此外(wai)，導(dao)航(hang)數(shu)據顯示，在平(ping)均單(dan)次定位調用衛星數(shu)量、民用定位精(jing)度(du)(du)等多(duo)個維度(du)(du)，北(bei)斗(dou)均已超越GPS，實現(xian)了對(dui)國內(nei)導(dao)航(hang)應用定位的全(quan)面主(zhu)(zhu)導(dao)。
在智慧城市和車(che)聯網(wang)等領(ling)域不斷發展(zhan)的當(dang)下，北(bei)斗衛星導(dao)航(hang)應用正(zheng)處于快速發展(zhan)階段，未來(lai)隨著北(bei)斗技(ji)術的日趨(qu)成(cheng)熟，北(bei)斗衛星導(dao)航(hang)在(zai)各領(ling)域的應用會不斷深化(hua)，從而帶動相關需求大幅增長。
《規劃》強調算力和數據價值
此外(wai)，《規劃》還指出，要系統優化算力(li)基(ji)礎(chu)設(she)施布局(ju)，促(cu)進東(dong)西(xi)部算力(li)高效互補和(he)協同(tong)聯動(dong)(dong)，引(yin)導通(tong)用(yong)數(shu)(shu)據(ju)中心、超算中心、智能計(ji)算中心、邊緣數(shu)(shu)據(ju)中心等(deng)合理(li)(li)梯次布局(ju)。整體提升應用(yong)基(ji)礎(chu)設(she)施水平(ping)，加強傳統基(ji)礎(chu)設(she)施數(shu)(shu)字化、智能化改造。二是暢通(tong)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)大循環。構建(jian)(jian)國家(jia)數(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)機制(zhi)，健全各級(ji)數(shu)(shu)據(ju)統籌管(guan)(guan)理(li)(li)機構。推動(dong)(dong)公共數(shu)(shu)據(ju)匯(hui)聚利(li)用(yong)，建(jian)(jian)設(she)公共衛生(sheng)、科技(ji)、教育等(deng)重要領域國家(jia)數(shu)(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)庫。釋放商(shang)業數(shu)(shu)據(ju)價(jia)(jia)(jia)值潛能，加快(kuai)建(jian)(jian)立數(shu)(shu)據(ju)產(chan)權制(zhi)度，開展數(shu)(shu)據(ju)資(zi)產(chan)計(ji)價(jia)(jia)(jia)研究，建(jian)(jian)立數(shu)(shu)據(ju)要素按價(jia)(jia)(jia)值貢獻參與分配機制(zhi)。
相比于傳統要素的稀缺(que)性(xing)和排他性(xing)，數據(ju)要素具有內(nei)生(sheng)增長、低邊際成本(ben)、易復制、非損耗等特點，能降低市場交易成本(ben)，提升整(zheng)個經(jing)濟體的發展效率和創(chuang)新(xin)能力。
近期，ChatGPT的火爆出圈，使得產業對算力的需求大幅增加。根據中國信通院的測算，算力每投入1元，將帶動 3~4 元的經濟產出。2021年時，我國算力產業規模達到2.6萬億元，直接和間接分別帶動經濟總產出2.2萬億和8.2萬億元。隨著“東數西算”工程、新(xin)型(xing)基礎設(she)施等國家(jia)政策規劃出臺，我國智算(suan)中(zhong)心掀起建(jian)設(she)熱潮(chao)。當(dang)前(qian)我國超過30個城市正(zheng)在建(jian)設(she)或提出建(jian)設(she)智算(suan)中(zhong)心，整體布(bu)局以東部(bu)(bu)地區為主，并逐漸向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地區拓展。
本月24日，東數西算一體化算力服務平臺在寧夏銀川發布，正式上線運營。寧夏更是瞄準目前最稀缺、剛需迫切的ChatGPT運算能力，在寧夏中衛開工建設GPU大算力基地，建成后，將會接入東數西算一體化交易平臺，以支撐國內人工智能運算(suan)(suan)平臺急需的(de)大算(suan)(suan)力(li)服(fu)務。
納入干部考核評價參考
據中(zhong)國(guo)(guo)信息通信研究院數(shu)(shu)據，截(jie)至2021年(nian)底，我(wo)(wo)國(guo)(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟規模已(yi)經(jing)(jing)達到(dao)7.1萬(wan)億(yi)(yi)美元，僅次于(yu)美國(guo)(guo)15.3萬(wan)億(yi)(yi)美元的(de)(de)(de)規模。這(zhe)既(ji)得(de)益(yi)于(yu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟本(ben)身技術(shu)周期短、產(chan)業迭代快(kuai)、更有利于(yu)后來者追趕的(de)(de)(de)特(te)性，也得(de)益(yi)于(yu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)超(chao)大規模市場(chang)優勢，以及(ji)不斷成熟的(de)(de)(de)資本(ben)、人才等要素市場(chang)，同(tong)時與我(wo)(wo)國(guo)(guo)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基礎設(she)施較為(wei)完善，政府對數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟審(shen)慎包(bao)容的(de)(de)(de)監管方針密(mi)切(qie)相關。
在技(ji)術(shu)相(xiang)關(guan)的領域之外，《規(gui)劃(hua)》還指出了“加強知(zhi)(zhi)識產(chan)權保護(hu)，健全(quan)知(zhi)(zhi)識產(chan)權轉化收益分配機制(zhi)”、“增強數據(ju)安全(quan)保障(zhang)能力，建(jian)立數據(ju)分類分級(ji)保護(hu)基礎(chu)制(zhi)度(du)”等各項措施，全(quan)方位助力數字中國建(jian)設的整體(ti)布局規(gui)劃(hua)。
需(xu)要特別(bie)關(guan)注的(de)是，《規(gui)劃(hua)》提(ti)出(chu)將數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)設工作情況(kuang)作為對有關(guan)黨政領導干(gan)部考(kao)核評價的(de)參考(kao)，以及要保障資(zi)金(jin)投入到數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)國的(de)建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)來，加(jia)強對各類資(zi)金(jin)的(de)統籌(chou)引導。發揮國家產融合(he)作平臺等作用，引導金(jin)融資(zi)源支持數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化發展。鼓勵(li)引導資(zi)本規(gui)范參與數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)國建(jian)(jian)設，構(gou)建(jian)(jian)社會資(zi)本有效參與的(de)投融資(zi)體系。
寫在最后
從時間(jian)線來(lai)看(kan)，《規(gui)劃》提出(chu)了(le)兩個節(jie)點：到(dao)2025年(nian)，基本(ben)形成橫向打通(tong)、縱向貫通(tong)、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展;到(dao)2035年(nian)，數字化發(fa)展水平(ping)進入世界前列。
有了來自頂(ding)層設(she)(she)計的(de)(de)明確的(de)(de)時間節(jie)點和《規劃(hua)》中(zhong)詳(xiang)細(xi)的(de)(de)內容，相信我國(guo)的(de)(de)數字經濟將迎(ying)來快速(su)增長階段，數字中(zhong)國(guo)的(de)(de)建設(she)(she)也將取得重大成功。
