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兩會觀察丨大力發展數字經濟 譜高質量發展新篇
作者 | 人民郵(you)電(dian)報2023-03-08

3月5日,李克強總理在政府工(gong)作報告中發布(bu)了這個(ge)振(zhen)奮人心的數(shu)(shu)字,過去五(wu)年,國內生產總值增(zeng)(zeng)加到121萬億元,五(wu)年年均增(zeng)(zeng)長5.2%,在高(gao)基數(shu)(shu)基礎上實(shi)現了中高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)長、邁向高(gao)質量發展(zhan)。

5.2%不僅是一(yi)個記錄發(fa)展成(cheng)就(jiu)的(de)數字,更是一(yi)股澎湃的(de)發(fa)展浪(lang)潮(chao)。在這股浪(lang)潮(chao)中,有一(yi)股力量持續(xu)發(fa)揮著“穩定器”“加速器”的(de)作用(yong),那(nei)就(jiu)是茁壯成(cheng)長的(de)數字經濟。

從2017年(nian)的(de)“促(cu)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟加快成長”,到2019年(nian)的(de)“壯大數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟”,到2020年(nian)的(de)“全(quan)面推進‘互(hu)聯網﹢’,打造數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟新優勢(shi)”,到2021年(nian)的(de)“加快數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)發(fa)展,打造數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟新優勢(shi)”,到2022年(nian)的(de)“促(cu)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟發(fa)展,完善數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟治理”,再到今年(nian)的(de)“大力(li)發(fa)展數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟,提(ti)升常態化(hua)(hua)監管水平,支(zhi)持平臺經(jing)(jing)濟發(fa)展”,政府工作報告已6次(ci)提(ti)及(ji)“數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟”,提(ti)法的(de)變化(hua)(hua)記錄著數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟成長的(de)歷程,也(ye)彰顯(xian)出數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)濟日益重要(yao)的(de)地位(wei)。

政府工作報告(gao)也充分(fen)肯(ken)定了數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)的發展(zhan)——過去五年我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術制(zhi)(zhi)造業(ye)、裝備制(zhi)(zhi)造業(ye)增加值(zhi)年均分(fen)別增長10.6%、7.9%,數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)不斷壯大,新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模式增加值(zhi)占國(guo)內生(sheng)產總值(zhi)的比重達到17%以上。

近年來,數字經(jing)濟領(ling)跑作用不斷顯(xian)現,成為(wei)穩增(zeng)(zeng)長(chang)、促轉型的重要支撐。過去五年間,我(wo)國數字經(jing)濟年均(jun)增(zeng)(zeng)速(su)均(jun)是同期GDP增(zeng)(zeng)速(su)的兩倍以上。2021年,數字經(jing)濟規模達(da)(da)到(dao)45.5萬億元,同比增(zeng)(zeng)長(chang)16.2%,高于(yu)同期GDP增(zeng)(zeng)速(su)3.4個百分點,占GDP比重達(da)(da)到(dao)39.8%。

“2022年經濟社會發展取得的成就令人倍感振奮。我國數字經濟不斷壯大,新產業新業態新模式成為發展最快的經濟增長點。”全國人大代表,南昌大學數學與計算機學院教授、元宇宙研究院院長閔衛東表示(shi)。

“加快數字(zi)經濟(ji)發展,已(yi)成為世界各國(guo)(guo)把握科(ke)技革命和產(chan)業(ye)(ye)變革先機(ji)的核(he)心要素,對我(wo)國(guo)(guo)而言也(ye)是實現產(chan)業(ye)(ye)高質量發展的關鍵。”全國(guo)(guo)政協(xie)委(wei)員、中國(guo)(guo)社會科(ke)學院工業(ye)(ye)經濟(ji)研究所(suo)黨委(wei)書記(ji)曲永(yong)義(yi)認為。

政府工作報告指出今年發(fa)展(zhan)的預期目(mu)標(biao)——國內生產總值增長5%左右(you)。如何實(shi)現?“要堅持穩(wen)字當(dang)頭、穩(wen)中求(qiu)進(jin)”“形成(cheng)共促高質量發(fa)展(zhan)合(he)力”。

去年以來,在經(jing)濟下(xia)行壓力加(jia)大(da)的情況下(xia),數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟依然保持平穩(wen)快速增長(chang),“穩(wen)定器”作(zuo)用持續(xu)彰顯,成為(wei)驅(qu)動經(jing)濟恢(hui)復向(xiang)好的關鍵力量(liang)。根據(ju)《“十(shi)四五”數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發展(zhan)規劃》,到2025年,數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟將(jiang)邁向(xiang)全面(mian)擴展(zhan)期,核心(xin)產業增加(jia)值占(zhan)GDP比重達到10%。

“我國在(zai)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)數(shu)字(zi)競賽中具有(you)獨(du)特優勢,有(you)望(wang)成為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)數(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展的引領性力量(liang)。”全(quan)(quan)國政協委員、商務部(bu)國際貿易經濟(ji)合作(zuo)研究院院長顧學明(ming)表示。可(ke)以預見,數(shu)字(zi)經濟(ji)將(jiang)持(chi)續保(bao)持(chi)昂揚的發(fa)展勢頭(tou),成為“穩(wen)”的重要保(bao)障和“增(zeng)”的重要抓手。

“加快傳統(tong)產業和中小(xiao)企業數字(zi)(zi)化(hua)轉型”“提升常態化(hua)監(jian)管水(shui)平,支持(chi)平臺經濟發展”——政府工作報告為數字(zi)(zi)經濟發展確(que)定了基調。

“數(shu)(shu)字化(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)提升國(guo)際競爭力的關鍵。”全國(guo)政協(xie)委員(yuan)、中國(guo)財政科學研究院院長(chang)劉尚希表示(shi),我(wo)國(guo)的數(shu)(shu)字化(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)從消費數(shu)(shu)字化(hua)(hua)起步的,而企業的數(shu)(shu)字化(hua)(hua)發展較(jiao)慢,尤其是(shi)(shi)(shi)中小(xiao)企業的數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)更是(shi)(shi)(shi)滯后(hou)。

“數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)有較高的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)效率。”浙江大學國際(ji)聯合商學院數(shu)字(zi)經(jing)濟與金融創新研究中心聯席(xi)主任盤和(he)林表示(shi),數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)能夠較快實現降(jiang)本提(ti)質增效,數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)是新經(jing)濟的(de)(de)趨勢,已成(cheng)為賦能實體(ti)經(jing)濟發展的(de)(de)重要(yao)手段(duan)。

當前,平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)已成為數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展的主力軍(jun),其在(zai)(zai)我國經(jing)(jing)濟(ji)社會發展和科技創(chuang)新中的作用日益(yi)凸顯。數據顯示(shi),2015年至2020年,我國超10億美元的數字(zi)平臺(tai)總價值年均復合增長率達35.4%。“當前對于平臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)的認識存在(zai)(zai)一(yi)定偏頗,傳統實(shi)體企業需要借助電商平臺(tai)、移(yi)動支(zhi)付等來更好實(shi)現供求匹配,數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)其實(shi)是新型實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)。”劉尚希(xi)表示(shi)。

對于(yu)“常態(tai)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)”,在劉(liu)尚希看來(lai),數字(zi)經(jing)濟的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)政策應該朝(chao)著(zhu)透(tou)明化(hua)、可預期的(de)(de)(de)方向發展,大(da)大(da)小小的(de)(de)(de)平臺(tai)企(qi)業(ye)都是數字(zi)經(jing)濟的(de)(de)(de)微觀(guan)基礎,要(yao)鼓勵這些企(qi)業(ye)敢(gan)闖敢(gan)干敢(gan)投。“針(zhen)對平臺(tai)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)專項整治(zhi)已結束,此(ci)時(shi)正是釋(shi)放(fang)平臺(tai)企(qi)業(ye)活力、促進實體經(jing)濟發展的(de)(de)(de)最(zui)佳時(shi)機(ji),常態(tai)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)更(geng)有可持續性,更(geng)加(jia)法治(zhi)化(hua)、人性化(hua)。”盤和林表示。

信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)業(ye)作為數(shu)(shu)字經(jing)濟發展(zhan)的主力(li)軍,如何(he)做出新的更大(da)貢獻(xian)?全(quan)國人大(da)代表(biao)(biao),中國移動浙江公司黨委書記、董事長(chang)、總經(jing)理楊劍宇表(biao)(biao)示,要充(chong)分發揮信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)業(ye)一頭拉(la)動投資(zi)、一頭促進消費(fei)的“扁擔(dan)效應(ying)”,助力(li)我國數(shu)(shu)字經(jing)濟不斷(duan)做強做優做大(da)。全(quan)國人大(da)代表(biao)(biao)、南京郵電大(da)學校(xiao)長(chang)葉(xie)美蘭建議(yi),大(da)力(li)推進新基建,全(quan)面建設(she)全(quan)光(guang)運力(li)網絡,筑牢數(shu)(shu)字經(jing)濟底座,并通過以用(yong)促建、強鏈補鏈鍛造光(guang)通信(xin)(xin)長(chang)板產(chan)業(ye),促進經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)。

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