作為新一代信息技術和城市發展深度融合的載體，智慧城市是未來新型(xing)(xing)城(cheng)鎮化(hua)的(de)重要方(fang)向。日前，國(guo)家發(fa)展改革委印發(fa)《“十(shi)四五”新型(xing)(xing)城(cheng)鎮化(hua)實(shi)施(shi)方(fang)案》(以下簡(jian)稱(cheng)《實(shi)施(shi)方(fang)案》)，就(jiu)推進新型(xing)(xing)城(cheng)市建設作出專門部署，提出了40余項(xiang)具體措施(shi)，為新型(xing)(xing)智(zhi)慧城(cheng)市建設指引了新的(de)方(fang)向。那么，圍(wei)繞新型(xing)(xing)城(cheng)鎮化(hua)建設的(de)智(zhi)慧城(cheng)市有何特(te)點(dian)呢？
《實(shi)施方案》提出“十四五(wu)”時(shi)期推進(jin)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)不斷向(xiang)縱深發展，推進(jin)新型城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)(she)，建設(she)(she)宜居(ju)、韌性(xing)、創新、智(zhi)慧(hui)、綠色(se)、人文城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。根據《實(shi)施方案》的(de)具體要求，可以看出，圍繞新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)建設(she)(she)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)大(da)致(zhi)具有以下特點：
更宜居
隨著(zhu)(zhu)新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化不(bu)斷推(tui)進(jin)，人(ren)(ren)口向大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)聚集的趨勢越發(fa)明顯，建設(she)、管理(li)(li)、運轉等(deng)各個環(huan)節都面臨著(zhu)(zhu)許多挑戰，需要更加精細化、人(ren)(ren)性(xing)化的管理(li)(li)方式。建設(she)智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)，不(bu)僅能有效(xiao)破(po)解“大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)病”，也能體(ti)現城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)治(zhi)理(li)(li)溫度(du)。智慧城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)理(li)(li)應善用(yong)智慧化手段(duan)提升(sheng)治(zhi)理(li)(li)溫度(du)、提高管理(li)(li)效(xiao)率、增強綜(zong)合實力(li)，讓越來越多的人(ren)(ren)在日漸豐富(fu)的智慧生活中受益，使城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更宜(yi)居和包容，從而(er)推(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)可持續發(fa)展(zhan)。
建(jian)設智慧(hui)城市的落腳點和(he)出(chu)發(fa)點就是為了(le)(le)不斷(duan)滿足人們對(dui)美好生活的需要。《實施(shi)方案》牢牢抓住(zhu)人民群眾最關心(xin)最直接最現(xian)實的民生問題，提出(chu)了(le)(le)增加普惠便(bian)捷公共服務供給、健全市政公用設施(shi)、有序推進城市更新改造、完(wan)善(shan)城市住(zhu)房體系等宜居城市建(jian)設重(zhong)點任務。
更安全
韌性(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)是一種(zhong)城(cheng)(cheng)市(shi)類型(xing)、城(cheng)(cheng)市(shi)運行模(mo)式(shi)和城(cheng)(cheng)市(shi)安全(quan)發展的新范式(shi)。推(tui)進韌性(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)，有助于提升(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)的安全(quan)性(xing)、增(zeng)強抗風險(xian)能力，從而更好保障人民群(qun)眾生命健(jian)康和財產安全(quan)。近年來，在重大疫情、極(ji)端天(tian)氣等突(tu)發事(shi)件頻(pin)發的背(bei)景下，韌性(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)建設(she)顯得尤(you)為重要。
建設好智慧城(cheng)(cheng)市(shi)，必然會為(wei)韌性城(cheng)(cheng)市(shi)夯實科技根(gen)基。例如，在地(di)(di)下空間原(yuan)有消(xiao)防的設施(shi)基礎上，加裝(zhuang)前端(duan)監測傳感設備，進行(xing)多元大(da)數據融合(he)并研判預警(jing)；同時(shi)為(wei)管理人員(yuan)配備手持(chi)終端(duan)裝(zhuang)置(zhi)，由(you)管理平(ping)(ping)臺規(gui)劃巡檢路線和巡查頻率，對風險先(xian)期處置(zhi)，做到風險感知——預警(jing)——處置(zhi)的閉(bi)環(huan)管理。再如，根(gen)據地(di)(di)下空間易受災(zai)和排(pai)水(shui)防澇(lao)的特(te)點，運(yun)用科技手段，開(kai)展(zhan)適應洪澇(lao)災(zai)害的城(cheng)(cheng)市(shi)土地(di)(di)利用和地(di)(di)下空間開(kai)發利用，臨災(zai)時(shi)根(gen)據預測開(kai)展(zhan)應急平(ping)(ping)災(zai)轉換，如地(di)(di)下車行(xing)隧(sui)道改(gai)為(wei)行(xing)洪通道、地(di)(di)下停(ting)車庫改(gai)為(wei)洪水(shui)調蓄設施(shi)等(deng)，實現城(cheng)(cheng)市(shi)防洪韌性提(ti)升。
隨著(zhu)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)進(jin)程加快，城(cheng)(cheng)市(shi)發展面(mian)臨著(zhu)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)不(bu)確定因素和(he)未知風險，當面(mian)對各種(zhong)突如其來的(de)(de)“天災”“人禍”時，城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)脆(cui)弱性(xing)難以(yi)掩(yan)飾，提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)韌性(xing)日益重要而(er)迫切。《實施方案》著(zhu)眼建設安全靈敏的(de)(de)韌性(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)，從防災減(jian)災、內澇治(zhi)理、公共衛生、管網更新改造(zao)等方面(mian)提(ti)出(chu)了一系列(lie)重點任務，提(ti)高城(cheng)(cheng)市(shi)韌性(xing)、增(zeng)強城(cheng)(cheng)市(shi)抗風險能(neng)力。
更智慧
隨著各地智慧城市建設不斷加速，新型智慧城市建設上升為國家戰略，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術(shu)推動城(cheng)市管(guan)理手(shou)段、管(guan)理模式、管(guan)理理念創新，從數字化到(dao)智能化再到(dao)智慧化，讓城(cheng)市更聰明一些、更智慧一些，成為推動城(cheng)市治理體系和治理能力(li)現代化的必由之路(lu)。
智慧(hui)(hui)城(cheng)市建(jian)設既要(yao)(yao)體現“智慧(hui)(hui)大(da)腦(nao)”的“智商”，也要(yao)(yao)彰顯“中樞神(shen)經”的“情商”；既要(yao)(yao)有覆蓋城(cheng)市全域的廣度，也要(yao)(yao)有下沉基層末梢(shao)的深(shen)度。小到衣食住(zhu)行，大(da)到決策(ce)運行，城(cheng)市有多“聰明(ming)”，人(ren)們的生(sheng)活就有多便利。《實施方案》圍(wei)繞提升(sheng)城(cheng)市治理(li)能力(li)智慧(hui)(hui)化(hua)水(shui)平，提出(chu)了建(jian)設高(gao)品質新型基礎設施、提高(gao)數字政(zheng)府服務能力(li)、豐富數字技術應用場景三方面任務，增(zeng)強城(cheng)市運行管理(li)、決策(ce)輔助和應急處置(zhi)能力(li)，提高(gao)城(cheng)市治理(li)科(ke)學化(hua)、精細(xi)化(hua)、智能化(hua)水(shui)平。
更綠色
城市是“雙碳”目標實現的最大應用場景，能源變革與數字孿生正驅動智慧城市(shi)(shi)的(de)綠色(se)建設(she)。圍繞(rao)擴大城市(shi)(shi)綠色(se)生態(tai)空間，強(qiang)化(hua)生態(tai)環(huan)境治(zhi)理(li)，提升(sheng)智慧城市(shi)(shi)治(zhi)理(li)水(shui)平，推動綠色(se)低碳循(xun)環(huan)發展(zhan)等新型綠色(se)智慧城市(shi)(shi)的(de)發展(zhan)需求，已成當務之急(ji)。
如何為(wei)“雙碳(tan)”目標(biao)下的(de)城市開辟可持續(xu)發展的(de)新路徑，成(cheng)為(wei)智(zhi)慧城市建(jian)(jian)設的(de)重(zhong)要課題。《實施方案》從加強生態修復和環境(jing)保護(hu)、推進生產生活低碳(tan)化等方面明確了(le)綠色城市建(jian)(jian)設的(de)重(zhong)點(dian)要求。
結(jie)語：“十四五(wu)”時(shi)期(qi)，新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設(she)任(ren)重道(dao)遠，建(jian)設(she)更(geng)宜居、更(geng)安全、更(geng)智慧(hui)、更(geng)綠(lv)色(se)的(de)(de)智慧(hui)城(cheng)(cheng)市是推動城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化高質(zhi)量發展的(de)(de)必然要求。《實施方案》明確(que)了“十四五(wu)”時(shi)期(qi)我國新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化的(de)(de)目(mu)標任(ren)務和政策舉措，為新型(xing)智慧(hui)城(cheng)(cheng)市發展提供了遵循依據和發展路徑。
