又到一年“兩(liang)會”時(shi)!第十四屆全國人民代表大(da)會第一次會議和第十四屆全國委員會第一次會議近(jin)日相繼在北京(jing)召開，作(zuo)為事關國計(ji)民生的(de)大(da)事件(jian)，“兩(liang)會”自然而(er)然成文本月各行(xing)各業關注(zhu)的(de)重中之重。科(ke)技(ji)創新一直以來是“兩(liang)會”期(qi)間重要的(de)討(tao)論話題，也(ye)是政府工作(zuo)報告中必談的(de)組成篇章。
在3月5日的政府工作報告上，國務院總理對過去進行總結，對未來立下目標。報告提到，在過去5年，我國科技創新取得豐碩成果，在人工智能、量(liang)子信息、衛星導(dao)航(hang)等方(fang)面(mian)創新成果(guo)涌現，全社會研(yan)(yan)發經(jing)費投入強度從2.1%提高(gao)到2.5%以上，科技(ji)進(jin)步貢獻率(lv)提高(gao)到60%以上。在(zai)今年，要(yao)加快建(jian)設現代化(hua)產(chan)業(ye)體系，包括(kuo)加快傳統產(chan)業(ye)和(he)中小企(qi)業(ye)的數字(zi)化(hua)轉型，加快前沿技(ji)術的研(yan)(yan)發和(he)應用推廣。大力發展(zhan)數字(zi)經(jing)濟。
政(zheng)府工作報告無(wu)疑為(wei)(wei)未來國內科(ke)技行業(ye)發展(zhan)提供指引，同(tong)樣“兩會(hui)”期間，科(ke)技圈(quan)同(tong)樣也(ye)(ye)會(hui)頻頻發聲，各(ge)位大佬們也(ye)(ye)會(hui)把過去(qu)一段(duan)時間對于圈(quan)里圈(quan)外的(de)(de)觀察和(he)對未來的(de)(de)展(zhan)望濃縮為(wei)(wei)兩會(hui)提案，為(wei)(wei)國家(jia)科(ke)技行業(ye)發展(zhan)建言(yan)獻(xian)策。本文將從政(zheng)府報告中關于數(shu)字經濟(ji)、人工智能等方面進行梳理(li)，同(tong)時，也(ye)(ye)將觀察到的(de)(de)科(ke)技圈(quan)“兩會(hui)”代(dai)表(biao)的(de)(de)變化分享給(gei)各(ge)位。
數字經濟：從促進成長到大力發展
今年(nian)(nian)政府報告(gao)中關于“科技”的(de)一個重要亮點，毋庸(yong)置疑應(ying)該是數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟了。作為數(shu)實融合推動經(jing)(jing)(jing)濟進一步穩定增長的(de)關鍵，“數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟”一詞自2017年(nian)(nian)開始，就作為“常客”不斷出現在歷(li)年(nian)(nian)的(de)政府報告(gao)當中，而今年(nian)(nian)關于數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟的(de)部(bu)分仍然十分值得關注。報告(gao)中明確，大力(li)發(fa)展數(shu)字經(jing)(jing)(jing)濟，提(ti)升常態化監管水平(ping)，支持平(ping)臺經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展。
如果(guo)細心的(de)話，一定會發(fa)現此次(ci)報(bao)(bao)告中闡述(shu)數字(zi)經(jing)濟的(de)部分(fen)有兩個不同：第一個是用(yong)詞很不一樣，原文使(shi)用(yong)了(le)“大力(li)發(fa)展(zhan)數字(zi)經(jing)濟”，而“大力(li)發(fa)展(zhan)”一詞也是今年首次(ci)在政府報(bao)(bao)告中被使(shi)用(yong)在數字(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)表述(shu)上。這可(ke)以從過(guo)往提(ti)到(dao)“數字(zi)經(jing)濟”的(de)政府工作報(bao)(bao)告中清(qing)晰看(kan)到(dao)：
2017年(nian)，促(cu)進數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)加快(kuai)成長;2019年(nian)，壯(zhuang)大(da)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji);2020年(nian)、2021年(nian)，打造(zao)數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新優勢;2022年(nian)，促(cu)進數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展。完善數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)治(zhi)理;2023年(nian)，大(da)力發展數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji);
第二(er)個(ge)(ge)則(ze)是后(hou)面的(de)(de)銜接(jie)句中(zhong)(zhong)提到(dao)，提升常態化監管水平。這細微的(de)(de)表述變(bian)化，實際反映了在過去(qu)5年中(zhong)(zhong)，我國高層從(cong)提出數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)以來，數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)已經(jing)(jing)明顯出現了新(xin)的(de)(de)重要(yao)變(bian)化。簡(jian)單做個(ge)(ge)比喻，如(ru)果把過去(qu)5年作為發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)沉淀階(jie)段，那么(me)接(jie)下來無疑將(jiang)會進入(ru)全面動員的(de)(de)階(jie)段。而在新(xin)的(de)(de)一年的(de)(de)政府工作中(zhong)(zhong)，這恰恰也(ye)意味著數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)將(jiang)從(cong)此邁入(ru)一個(ge)(ge)新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段。
這是我國(guo)數字(zi)經(jing)濟發(fa)展業態(tai)(tai)不斷豐(feng)富(fu)、質量不斷得到(dao)提升后的(de)新(xin)的(de)歷史性決(jue)策。在對過去5年的(de)成果總結中，報告(gao)就提到(dao)，高(gao)技術制造(zao)業、裝備制造(zao)業增(zeng)加(jia)值年均分(fen)別增(zeng)長(chang)10.6%、7.9%，數字(zi)經(jing)濟不斷壯(zhuang)大，新(xin)產業新(xin)業態(tai)(tai)新(xin)模式增(zeng)加(jia)值占國(guo)內生(sheng)產總值的(de)比(bi)重達到(dao)17%以上。這也是促(cu)成數字(zi)經(jing)濟從“促(cu)進成長(chang)”到(dao)“大力(li)發(fa)展”決(jue)策的(de)關鍵。
與(yu)此(ci)同時(shi)，提升(sheng)(sheng)常態化監(jian)管(guan)水(shui)平(ping)，也意(yi)味著在鼓勵企(qi)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化轉型(xing)的(de)(de)(de)過(guo)程中，我國(guo)對數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展中產生的(de)(de)(de)風險已(yi)經(jing)(jing)有了更(geng)具體的(de)(de)(de)防范意(yi)識，而這通常也是一項新生的(de)(de)(de)事(shi)物(wu)野蠻生長過(guo)后進入穩定發(fa)(fa)展階段的(de)(de)(de)必經(jing)(jing)之(zhi)路，反映了事(shi)物(wu)成熟度的(de)(de)(de)提升(sheng)(sheng)。而常態化監(jian)管(guan)無疑將會(hui)促(cu)使(shi)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化轉型(xing)更(geng)加順利，推(tui)動數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟更(geng)好的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。
事實(shi)上(shang)，去年的政府報告就提及(ji)到“完善(shan)數字經濟治理”，這(zhe)實(shi)際(ji)上(shang)也已經顯示了高層的前瞻(zhan)性，同時(shi)這(zhe)也是政府工作延(yan)續(xu)性的體現。
另外值得注意的(de)(de)是，不久之前(qian)，中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院還印發(fa)了《數(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)建設(she)(she)整(zheng)體布局規(gui)劃(hua)》，其中(zhong)提到(dao)，到(dao) 2025 年(nian)(nian)，數(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)建設(she)(she)取(qu)(qu)得重(zhong)要進展，基本形成橫向(xiang)打(da)通、縱向(xiang)貫(guan)通、協調有力(li)的(de)(de)一(yi)體化推進格(ge)局;到(dao) 2035 年(nian)(nian)，數(shu)(shu)字(zi)化發(fa)展水(shui)平進入世界前(qian)列，數(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)建設(she)(she)取(qu)(qu)得重(zhong)大成就。新《規(gui)劃(hua)》的(de)(de)出臺與政府報告間相互呼應，今(jin)年(nian)(nian)也必將(jiang)是“數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)”發(fa)展取(qu)(qu)得質的(de)(de)變化的(de)(de)關鍵一(yi)年(nian)(nian)。
人工智能：未來發展的關鍵
關于(yu)人工(gong)智(zhi)能的表述(shu)，主要(yao)出現在政府工(gong)作報告中關于(yu)過(guo)去5年(nian)的成果(guo)當(dang)中，雖(sui)然在今年(nian)的工(gong)作重點中并沒有十(shi)分(fen)突出的字(zi)(zi)眼來闡述(shu)，但同(tong)樣值(zhi)得關注，因為細(xi)讀會發現，人工(gong)智(zhi)能深(shen)藏其中。政府報告提(ti)出，加(jia)快傳統產(chan)業和中小企業數字(zi)(zi)化(hua)轉(zhuan)型，著(zhu)力(li)提(ti)升高端(duan)化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)水平。
作為(wei)代(dai)表“智(zhi)能化”的(de)新(xin)一代(dai)信息技術(shu)，想必沒有任何一種技術(shu)能夠與人(ren)工智(zhi)能(AI)做比(bi)較了(le)。尤(you)其是在去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)末至今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)，由OpenAI發布(bu)的(de)生(sheng)成式(shi)對話機器人(ren)ChatGPT更(geng)是將AI的(de)火燒到了(le)千行百業中，引起了(le)全社會的(de)廣泛關注。有相關數據(ju)顯示(shi)，ChatGPT從(cong)發布(bu)到完成對全球1億用戶的(de)觸達時(shi)間，僅僅用了(le)2個月。而相比(bi)之下，人(ren)們現在幾(ji)乎機不離(li)身的(de)手機用了(le)16年(nian)(nian)，火爆全球的(de)Tik Tok也(ye)用了(le)9個月。
比起這一(yi)現(xian)象更瘋狂的(de)(de)是(shi)，隨著ChatGPT的(de)(de)爆火，AI賽(sai)道也水(shui)漲船高，源源不斷的(de)(de)資(zi)(zi)本開始接觸AI領域(yu)，大(da)量企業“一(yi)夜之間”都成為類ChatGPT產品潛(qian)在的(de)(de)提供商，越(yue)來越(yue)多的(de)(de)知名投資(zi)(zi)人像發(fa)現(xian)了新大(da)陸一(yi)般，甚(shen)至(zhi)一(yi)些已經(jing)遠離(li)“江湖”的(de)(de)知名創業人也宣(xuan)布(bu)“出山”，押注到類ChatGPT的(de)(de)研發(fa)和打造(zao)中國(guo)OpenAI的(de)(de)隊伍當中。
而就在3月(yue)5日(ri)上午(wu)的(de)(de)第(di)十四屆全國人民代表大(da)(da)會(hui)第(di)一次會(hui)議后的(de)(de)首場“部長通道”采訪活動中，科(ke)技部部長王志剛也對ChatGPT相關的(de)(de)問(wen)題做出了回應。他表示，ChatGPT的(de)(de)技術是一個大(da)(da)模型，計(ji)算力強，計(ji)算方法好。同樣一種(zhong)原理，在于做得好不(bu)好。比如發動機(ji)，大(da)(da)家能(neng)做出發動機(ji)，質量是有不(bu)同的(de)(de)。
同時(shi)他也表示，AI不僅為中(zhong)國經濟社(she)會發展(zhan)、為中(zhong)國科技(ji)作出貢獻(xian)，也希望從事AI研(yan)(yan)究、轉(zhuan)化的大學、科研(yan)(yan)院所(suo)、企業自身(shen)能(neng)夠有更好(hao)的進步和發展(zhan)，為推動AI發展(zhan)以(yi)及(ji)為國際社(she)會作出中(zhong)國貢獻(xian)。
而事(shi)實上，一些數(shu)據(ju)也能(neng)夠直接證(zheng)明了(le)我(wo)國在AI方(fang)面的成(cheng)就(jiu)。根據(ju)工(gong)信微報發(fa)布的新聞數(shu)據(ju)，2021年(nian)全(quan)球人工(gong)智能(neng)產業(ye)投融資(zi)金額為714.7億(yi)美(mei)元，我(wo)國達201.2億(yi)美(mei)元，同(tong)比增長了(le)40.4%。2021年(nian)，我(wo)國人工(gong)智能(neng)產業(ye)規(gui)模達4041億(yi)元人民幣。資(zi)本(ben)的青睞(lai)和(he)產業(ye)的發(fa)展，使得我(wo)國人工(gong)智能(neng)技術與實體經濟加速融合，產生了(le)更強大的推動(dong)力。
同樣在(zai)2021年3月13日發布的(de)《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)國(guo)民經(jing)濟和(he)(he)社會發展(zhan)第十四(si)個五年規劃和(he)(he)2035年遠景目標綱要》中(zhong)，其中(zhong)59處用到了(le)“智能”、“智慧(hui)”相關(guan)的(de)表述，這(zhe)也證(zheng)明了(le)“十四(si)五”期(qi)間，以(yi)AI為(wei)代(dai)表的(de)新一代(dai)信息技術在(zai)我國(guo)經(jing)濟從高速增長(chang)向高質量發展(zhan)的(de)重要階段中(zhong)，所能夠起到的(de)作用。這(zhe)在(zai)本(ben)次政(zheng)府報告中(zhong)可以(yi)說再一次得到了(le)驗證(zheng)。
兩會提案：科技圈新老交替
除了(le)政府工作報告的內容值得關注之(zhi)外，在今年(nian)，為兩(liang)會(hui)建言(yan)獻策的科技(ji)圈大佬們也出現(xian)了(le)明顯的變化。
比如像騰訊CEO馬(ma)化騰、京(jing)東董(dong)事會(hui)主席(xi)劉強東、阿里巴巴馬(ma)云、百度CEO李彥(yan)宏(hong)、聯想CEO楊(yang)元慶、網易CEO丁磊、搜狗CEO王小川、新東方創始人俞敏洪(hong)、紅杉資本中(zhong)國基(ji)金(jin)創始人沈南鵬等老面孔(kong)，并沒有出現在兩會(hui)上(shang)。因為任(ren)期屆滿的原(yuan)因，這些大佬今年已經不再擔任(ren)全國人大代表(biao)或政協委員。不過，科(ke)技圈(quan)的代表(biao)們雖然前浪(lang)退出了，但后(hou)浪(lang)還在繼續(xu)翻涌。
新一代科(ke)技圈(quan)的(de)掌門人(ren)(ren)，如小(xiao)鵬(peng)汽車(che)董(dong)事(shi)長何小(xiao)鵬(peng)、億華通董(dong)事(shi)長張國強、寒武紀董(dong)事(shi)長陳天石(shi)、商(shang)湯科(ke)技創始(shi)人(ren)(ren)湯曉鷗、阿里巴(ba)巴(ba)技術委員會主席王堅、京(jing)東(dong)集團技術委員會主席曹鵬(peng)、知乎創始(shi)人(ren)(ren)兼(jian) CEO 周源(yuan)等首次當選(xuan)了(le)全國人(ren)(ren)大代表或全國政協委員的(de)大佬們(men)，也帶來(lai)了(le)自己的(de)兩會提案，而(er)他(ta)們(men)的(de)建(jian)議有延續也有變(bian)化。
比如往年(nian)自動(dong)(dong)駕駛(shi)提案的“代言人”李(li)彥宏今(jin)年(nian)雖然不(bu)在，但自動(dong)(dong)駕駛(shi)在提案中出(chu)(chu)現的頻率卻并沒(mei)有因(yin)此而減少，相反(fan)還成了(le)熱(re)門。何小鵬作為自動(dong)(dong)駕駛(shi)創業領域成長出(chu)(chu)來的全(quan)國人大代表，今(jin)年(nian)就對自動(dong)(dong)駕駛(shi)提出(chu)(chu)了(le)自己(ji)的建議。他提出(chu)(chu)，加快智能網(wang)聯汽車和自動(dong)(dong)駕駛(shi)相關立法，加快相關標(biao)準、技術規(gui)范要求落地(di);探索建立自動(dong)(dong)駕駛(shi)技術及自動(dong)(dong)駕駛(shi)汽車保險(xian)產品體系;加快城市(shi)高(gao)精度地(di)圖(tu)審核流程(cheng)，允許(xu)地(di)圖(tu)增量(liang)更新集(ji)中審核，鼓勵眾源方式(shi)更新地(di)圖(tu)等。
除(chu)了何小(xiao)鵬之外，一位“兩會”的(de)老(lao)面孔——雷軍也在宣布下場造(zao)車(che)(che)后，帶了他關(guan)于汽(qi)(qi)車(che)(che)的(de)提案。他建議，構建完善汽(qi)(qi)車(che)(che)數據安全管理體(ti)系;大(da)力發展汽(qi)(qi)車(che)(che)文(wen)化，助(zhu)力從(cong)汽(qi)(qi)車(che)(che)大(da)國走向汽(qi)(qi)車(che)(che)強國。
除了延續之外，還有(you)(you)創新(xin)(xin)的(de)視(shi)角和不同的(de)關注(zhu)點。比(bi)如曹鵬建議(yi)，推動(dong)傳統(tong)實體企(qi)業向新(xin)(xin)型實體企(qi)業躍升(sheng)，發(fa)揮(hui)新(xin)(xin)型實體企(qi)業“鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)”作用;提升(sheng)供應鏈(lian)(lian)(lian)基礎設施水平，鼓勵供應鏈(lian)(lian)(lian)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)提升(sheng)核心競爭力;培養具有(you)(you)全球競爭力的(de)供應鏈(lian)(lian)(lian)技(ji)(ji)術服務企(qi)業，推動(dong)供應鏈(lian)(lian)(lian)關鍵技(ji)(ji)術自主(zhu)可控;建設高效協同的(de)社會化供應鏈(lian)(lian)(lian)體系(xi)。
而(er)同(tong)樣是(shi)老面孔(kong)的(de)科大訊飛董事長劉(liu)慶峰、360集(ji)團創始人周鴻祎，也在看到今(jin)年爆火的(de)ChatGPT之后，紛(fen)紛(fen)給出了自己(ji)的(de)建(jian)議(yi)。劉(liu)慶峰建(jian)議(yi)，要(yao)重(zhong)視認知(zhi)智能大模(mo)型研(yan)(yan)發(fa)，構(gou)建(jian)以領軍企業為主體(ti)產學研(yan)(yan)合作(zuo)的(de)創新體(ti)系;推動認知(zhi)智能大模(mo)型在教育、醫療、辦公(gong)、人機交互和(he)AIGC領域的(de)行業示范應用和(he)落地;支(zhi)持面向大模(mo)型研(yan)(yan)發(fa)和(he)服務(wu)的(de)AI國(guo)產軟硬件(jian)技術底座;投(tou)資建(jian)設公(gong)共算力平(ping)臺(tai);構(gou)建(jian)國(guo)家數據資源平(ping)臺(tai)，合規搭建(jian)數據共享使用機制;鼓勵產業基金(jin)參照OpenAI和(he)微(wei)軟等股東的(de)投(tou)資協議(yi)新模(mo)式(shi)，探索(suo)更有利于創業環境等。
周鴻(hong)祎建(jian)議，建(jian)立大型科技企業+重點科研機構的(de)(de)產研協同創(chuang)新(xin)模式(shi)，打造(zao)(zao)中國的(de)(de)“微(wei)軟+Open AI”組合;針(zhen)對多條技術路線，設立國家級(ji)AI大模型長期開(kai)(kai)源項目，打造(zao)(zao)開(kai)(kai)源眾包的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)生態。
寫在最后
“兩會(hui)”關系著國(guo)家發展，也關系著民生民情，而(er)科技(ji)行業作(zuo)為造福社會(hui)、推動經(jing)濟發展的(de)(de)(de)關鍵，自然而(er)然也就(jiu)成為外界關注(zhu)的(de)(de)(de)重點。兩會(hui)將(jiang)持(chi)續7天(tian)左右(you)，本文作(zuo)為開胃小菜(cai)提供給(gei)業界不同的(de)(de)(de)視角來觀(guan)察兩會(hui)關于科技(ji)創新方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)變化，后(hou)續智(zhi)庫將(jiang)繼(ji)續跟進兩會(hui)情況，感興趣(qu)的(de)(de)(de)朋(peng)友(you)可以持(chi)續關注(zhu)智(zhi)庫方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)文章。
