中國智慧城市，從2008年IBM首次提出“智慧星球”概念開始，至今已歷經十余年時間。作為國內較早一批智慧城市項目的參與者和親歷者，常常被身邊的朋友問到，“到底什么是智慧城市”，“智慧城市到底能解決什么問題”，“智慧城市的智慧到底在哪？” 這些問題看似簡單，卻難以回答，確切的說難以用三言兩語就能回答清楚。
一(yi)面(mian)(mian)是，業內人士基于各種新(xin)興(xing)技術大談(tan)特(te)談(tan)各式各樣的智(zhi)慧應(ying)用(yong)場(chang)景，甚至不惜空(kong)想、假設、創造需求，搞(gao)得一(yi)派火熱(re)與(yu)繁榮(rong)；另一(yi)面(mian)(mian)則是，普通民眾對“智(zhi)慧城(cheng)市”的無(wu)感(gan)知、無(wu)體驗，甚至不知所(suo)云。這就造成(cheng)了冰(bing)火兩重天(tian)的局面(mian)(mian)，致使智(zhi)慧城(cheng)市在普羅(luo)大眾面(mian)(mian)前(qian)表現出一(yi)副不食人間(jian)煙火的模樣。
智慧(hui)城市開始從冰冷的技術派，向溫暖(nuan)的人性派（初嘗人間煙火氣）轉(zhuan)變，有兩大明顯趨勢和現(xian)象：
第一(yi)，中(zhong)國(guo)的(de)智慧(hui)城市從早期的(de)缺(que)乏統(tong)一(yi)規(gui)劃(hua)的(de)分散建設，到逐步進(jin)行試點探索與(yu)統(tong)籌規(gui)劃(hua)，再到當下(xia)以人為本與(yu)協(xie)同創新的(de)主旋律，正在趨于理性回(hui)歸。其中(zhong)“以(yi)人為本(ben)”的智(zhi)慧(hui)應用(yong)建設，就是(shi)要以(yi)實際需求出發，打造可感(gan)知、可體(ti)驗的各類智(zhi)慧(hui)應用(yong)。2019年國(guo)家市場(chang)監督管(guan)理(li)總局和(he)中(zhong)國(guo)國(guo)家標準(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)理(li)委員(yuan)會發布的《智(zhi)慧(hui)城市頂層(ceng)設計指南》基本(ben)原則(ze)中(zhong)提到，以(yi)人為本(ben)，即(ji)以(yi)“為民(min)、便(bian)民(min)、惠民(min)”為導(dao)向(xiang)。這從國(guo)家與行業標準(zhun)(zhun)層(ceng)面規(gui)范和(he)強調(diao)了(le)智(zhi)慧(hui)城市建設的基本(ben)原則(ze)。
第二，隨著全國各(ge)(ge)地大(da)規模智(zhi)慧(hui)(hui)城市(shi)建設浪潮的(de)消(xiao)退，越來越多的(de)各(ge)(ge)級政府，和(he)各(ge)(ge)大(da)廠(chang)商，不再熱(re)衷于講“智(zhi)慧(hui)(hui)城市(shi)”的(de)概念和(he)故事(shi)，甚至刻意回避“智(zhi)慧(hui)(hui)”這個關鍵詞(ci)。取而代(dai)之(zhi)的(de)，則是“數(shu)字(zi)政府”、“數(shu)字(zi)中國”、“數(shu)字(zi)社會”和(he)(he)“數(shu)字(zi)經濟”等。從“智(zhi)慧”到“數(shu)字(zi)”，算(suan)是一種“回退(tui)”，更是大浪淘沙之(zhi)后的(de)理性回歸(gui)。這(zhe)是因為，各級(ji)政府和(he)(he)廠商(shang)，歷經項(xiang)目實(shi)踐(jian)與磨煉，清醒的(de)認識到，任何信息化(hua)項(xiang)目，數(shu)字(zi)化(hua)是第一步、是底層(ceng)基礎(chu)和(he)(he)邏輯，沒有實(shi)現數(shu)字(zi)化(hua)，所謂的(de)“智(zhi)能”、“智(zhi)慧”都(dou)是鏡花水(shui)月(yue)和(he)(he)空中樓閣(ge)。換句(ju)話說(shuo)，政府和(he)(he)廠商(shang)都(dou)不再盲(mang)目追風，反而更加務實(shi)、更講求實(shi)效(xiao)。
綜上，智慧城市的(de)建設(she)與發展，無論是(shi)(shi)以(yi)人為本，還是(shi)(shi)從“智慧”到“數(shu)字”的(de)“回退”，都是(shi)(shi)近些年來智慧城市向有人間煙火(huo)氣(qi)的(de)實用性轉變，不再高冷、不再遙遠。
1、從以技術至上轉向以人為本
早期(qi)的(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)與(yu)(yu)參(can)與(yu)(yu)者，以(yi)(yi)IT（以(yi)(yi)IBM為(wei)代表(biao)）和(he)ICT（通信技(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)業）企(qi)業為(wei)主。所以(yi)(yi)，從智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)誕生(sheng)(sheng)來看(kan)，新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)是推動(dong)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展的(de)核心驅動(dong)力，以(yi)(yi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)為(wei)主導是其(qi)必然的(de)和(he)與(yu)(yu)生(sheng)(sheng)俱來的(de)特點。然而，一(yi)方(fang)面(mian)隨著智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)逐步展開(kai)試點探索，全球各國也都上升到(dao)國家(jia)戰略層面(mian)來統籌規(gui)劃，發現單一(yi)的(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)驅動(dong)，已無法突破智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發展瓶頸，如數據孤(gu)島與(yu)(yu)系統割裂現象就屬于制度與(yu)(yu)規(gui)范層面(mian)的(de)問題。另一(yi)方(fang)面(mian)，隨著智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)不斷深入(ru)，發現以(yi)(yi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)主導的(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，與(yu)(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)實(shi)際(ji)需求漸行漸遠，導致不少智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)項(xiang)目建(jian)(jian)成后城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)居民(min)無感知、無體驗。基于這樣的(de)前提，“以(yi)(yi)人為(wei)本”的(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)開(kai)始成為(wei)各級政府和(he)主流(liu)廠(chang)商(shang)的(de)統一(yi)認知。
以(yi)(yi)人為(wei)本不僅限于(yu)(yu)從“技術主義”向“人本主義”（關(guan)注(zhu)市民對于(yu)(yu)智(zhi)(zhi)慧(hui)城市的感知和體(ti)驗(yan)）轉變，還包括智(zhi)(zhi)慧(hui)城市“智(zhi)(zhi)慧(hui)”的來(lai)源，即(ji)除了以(yi)(yi)技術為(wei)主實現的智(zhi)(zhi)慧(hui)，另一個(ge)重要的來(lai)源是全體(ti)市民，可稱之為(wei)“群體(ti)智(zhi)(zhi)慧(hui)”。
關(guan)于群體智慧，Jane Jacobs在《美(mei)國大(da)城市的死與(yu)生(sheng)》里這樣論述：
只有當城(cheng)市是被所(suo)有人一起創(chuang)造出來(lai)的時(shi)候(hou)，它才有能(neng)力為所(suo)有人提(ti)供(gong)些(xie)什么。
另外，William D.Eggers，Jim Guszcza和 Michael Greene在(zai)《讓城(cheng)市更智慧·如何利(li)用市民(min)集體(ti)智慧作出最佳(jia)決策》中提到：
城市規劃者不可能具備所有(you)市民掌(zhang)握的(de)各種知識。利(li)用居民偏(pian)好(hao)和(he)本地性知識制定出的(de)解決方(fang)案即使是最佳規劃都(dou)無法比擬(ni)。同時(shi)，利(li)用城市相關數據激發市民集(ji)體智慧(hui)時(shi)，他們還能做(zuo)出更有(you)效的(de)決策。
此前，對智慧城市的大多數討論都集中在基礎設施，利用大數據和信息技術能夠更好地管理城市資產，如公共交通、污水系統、道路等。“智慧”一詞通常是指通過傳感技術與物聯網連接的實物資產，其能生成具有價值的數據流：智慧停車計時器、智慧路燈、智慧用水等。無論是從字面還是更廣泛的比喻意義來看，聯網設備均有利于確保城市正常運行，創建更環保、更有效率的城市。
但事實上，智(zhi)慧城(cheng)市必須包含的東(dong)西(xi)遠不止(zhi)基礎設施和市政服務。真正智(zhi)慧的城(cheng)市能夠充(chong)分利用技術激發(fa)市民(min)(min)的智(zhi)慧。智(zhi)慧城(cheng)市中的市民(min)(min)并(bing)不比傳統(tong)城(cheng)市的更聰明(ming)，但卻能推動城(cheng)市規劃者(zhe)、市民(min)(min)個人以及團體做出更明(ming)智(zhi)的決策(ce)。
另外(wai)，關(guan)于(yu)以人為本(ben)的(de)城市治理(li)體系(xi)，2020年國家(jia)領(ling)導人在(zai)經濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)領(ling)域專(zhuan)家(jia)座談會(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)指(zhi)出：“要加(jia)強和(he)創新基(ji)層(ceng)社會(hui)(hui)(hui)治理(li)，使(shi)每(mei)個社會(hui)(hui)(hui)細胞(bao)都(dou)健康活躍，將矛盾(dun)糾紛化解(jie)在(zai)基(ji)層(ceng)，將和(he)諧(xie)穩定創建在(zai)基(ji)層(ceng)。”實(shi)際上(shang)(shang)，這(zhe)也是發揮(hui)“群(qun)體智(zhi)慧”的(de)一(yi)種方式(shi)，即加(jia)強和(he)創新基(ji)層(ceng)社會(hui)(hui)(hui)治理(li)，不斷(duan)完善(shan)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享的(de)社會(hui)(hui)(hui)治理(li)體系(xi)，建設人人有(you)責(ze)、人人盡責(ze)、人人享有(you)的(de)社會(hui)(hui)(hui)治理(li)共(gong)(gong)同(tong)體。
由此(ci)看來，在(zai)智慧城(cheng)市的(de)建設中，引入“群體智慧”才(cai)是真正(zheng)意義上的(de)以人(ren)為本，更是智慧城(cheng)市最接地氣，最具“煙火氣”的(de)方式和表現。
2、從智慧轉向數字的“回退”
近(jin)年來，各級(ji)(ji)政府和(he)(he)各大(da)廠商，都不再熱衷于提及(ji)“智(zhi)慧(hui)(hui)城市”的(de)(de)概念，部(bu)分極端情況下甚(shen)至出(chu)現(xian)了刻意回(hui)(hui)避“智(zhi)慧(hui)(hui)”字(zi)(zi)(zi)眼的(de)(de)現(xian)象。取而代之的(de)(de)是“數字(zi)(zi)(zi)政府”、“數字(zi)(zi)(zi)社會”、“數字(zi)(zi)(zi)中國”等概念。事實(shi)上，從“數字(zi)(zi)(zi)”到“智(zhi)慧(hui)(hui)”還有很長的(de)(de)距(ju)離和(he)(he)很大(da)的(de)(de)鴻溝：從自(zi)然界(jie)的(de)(de)擬(ni)態化(hua)認知(zhi)(zhi)演進邏輯來看，即(ji)數據——>信息——>知(zhi)(zhi)識——>智(zhi)慧(hui)(hui)（DIKW），從智(zhi)慧(hui)(hui)回(hui)(hui)退到數字(zi)(zi)(zi)，相當于回(hui)(hui)到了認知(zhi)(zhi)的(de)(de)初級(ji)(ji)階(jie)段。
這樣一種(zhong)逆潮(chao)流趨(qu)勢，是(shi)不是(shi)智慧城(cheng)市出(chu)現“倒退”了？
事(shi)實上(shang)，并非(fei)如此(ci)。恰恰是因為政府和主流廠商，在經歷了全國各地“大躍進”式的(de)(de)規模化智慧(hui)城市建設(she)后的(de)(de)理性回(hui)歸。大家都統一認識到(dao)，智慧(hui)城市錯綜復雜的(de)(de)各種要(yao)素（時空信(xin)息）的(de)(de)數字化是智慧(hui)城市建設(she)的(de)(de)第一步。
而就(jiu)這第(di)一(yi)步，在大多(duo)數(shu)(shu)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)項目中(zhong)都沒有邁好，導致后續(xu)的(de)(de)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)中(zhong)，數(shu)(shu)據(ju)不(bu)(bu)完整、數(shu)(shu)據(ju)不(bu)(bu)可用、數(shu)(shu)據(ju)孤(gu)島(dao)與割裂等各(ge)種(zhong)老大難問題(ti)始終得不(bu)(bu)到解決。正(zheng)是(shi)在這樣的(de)(de)前提(ti)下，無(wu)論是(shi)各(ge)級地(di)方政府(fu)，還是(shi)各(ge)大主流廠(chang)商，都開始以(yi)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)為(wei)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)的(de)(de)“第(di)一(yi)性原則(ze)”，確保(bao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)大數(shu)(shu)據(ju)有效的(de)(de)感(gan)知、收集、匯聚(ju)，為(wei)智慧城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)奠定數(shu)(shu)字(zi)基礎。
當下，“數(shu)字政(zheng)(zheng)府”建設已成主流。首先，從概念(nian)上(shang)來看，數(shu)字政(zheng)(zheng)府是在(zai)現(xian)有行(xing)政(zheng)(zheng)組織框架基(ji)礎(chu)上(shang)，充分(fen)運用數(shu)字技術對政(zheng)(zheng)府的治(zhi)(zhi)理理念(nian)、治(zhi)(zhi)理機(ji)制、治(zhi)(zhi)理模(mo)式、治(zhi)(zhi)理工具(ju)等(deng)進(jin)行(xing)創新，從而(er)實(shi)現(xian)政(zheng)(zheng)府治(zhi)(zhi)理的深度變革，數(shu)字政(zheng)(zheng)府本(ben)質是政(zheng)(zheng)府治(zhi)(zhi)理的數(shu)字化轉型(xing)。
其次，從智慧(hui)城市(shi)建設主(zhu)體上來看(kan)，政府(fu)是核(he)心角色(se)，政務數(shu)據(ju)是核(he)心資源，只(zhi)有政府(fu)數(shu)字化基礎和治理機制(zhi)實現統一，才(cai)能(neng)向城市(shi)大腦、智慧(hui)城市(shi)、數(shu)字中國(guo)和智慧(hui)社(she)會去延伸和拓展。
再者(zhe)，從數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設(she)(she)(she)(she)的主要內(nei)容來看，即數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)基礎設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)，是整個數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設(she)(she)(she)(she)的基石，是政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)治理、產業發展和(he)民生服務聯接的樞紐，是政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)資(zi)源(yuan)配置的核心(xin)，支撐政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)資(zi)源(yuan)的泛在(zai)連接、靈活運(yun)用和(he)高效(xiao)配置。而數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的這些建設(she)(she)(she)(she)內(nei)容，同(tong)時也是智慧城市建設(she)(she)(she)(she)的核心(xin)內(nei)容。所以不斷興起的數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設(she)(she)(she)(she)，正是智慧城市建設(she)(she)(she)(she)回歸初心(xin)的體現。
3、未來沒有智慧城市
首先，2014年八部委(wei)聯合發(fa)布的智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)(shi)定義(yi)：智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)(shi)是運用(yong)物聯網、云計(ji)算、大數據(ju)、空(kong)間(jian)地理信息集成等新(xin)(xin)一代信息技術，促進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃、建設、管理和(he)服(fu)務智(zhi)(zhi)慧化(hua)的新(xin)(xin)理念和(he)新(xin)(xin)模式。其次(ci)，智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的目(mu)的是讓城(cheng)市(shi)(shi)(shi)成為一個連(lian)續、高效、整合、開放的生態系統，營造流(liu)暢便捷的生活體驗、高效的交通系統、有活力的商業環境、持(chi)久的產業發(fa)展動力，成為城(cheng)市(shi)(shi)(shi)持(chi)續競爭力和(he)創造力的源泉。
故而(er)，無(wu)論是(shi)(shi)從智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)定義，還是(shi)(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)目(mu)的(de)來看，智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)都不是(shi)(shi)某種發展概(gai)念(nian)的(de)終(zhong)局，而(er)是(shi)(shi)一個(ge)技(ji)術持續重塑(su)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)過程。這一過程將(jiang)(jiang)從個(ge)人生活、商業(ye)服(fu)務、公共管理等領域開始，向城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)中的(de)各(ge)個(ge)場(chang)景(jing)和應用(yong)領域滲透。可以預見的(de)是(shi)(shi)“智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)”的(de)理念(nian)將(jiang)(jiang)內化到(dao)未(wei)來城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)發展的(de)方方面，最終(zhong)使(shi)“智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”=“城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)”。
所(suo)以(yi)(yi)，未來將沒(mei)有(you)“智慧城市”，只有(you)大家習以(yi)(yi)為(wei)常的(de)(de)城市，新興技(ji)術普(pu)及(ji)化、常態化和(he)平(ping)民(min)化應用，與(yu)采(cai)用某種機制引入的(de)(de)“群(qun)體智慧”，都(dou)將成為(wei)智慧城市建(jian)設常規模式。不再以(yi)(yi)技(ji)術的(de)(de)先(xian)進性和(he)優(you)越性為(wei)引領，更加(jia)偏向于以(yi)(yi)“群(qun)體智慧”所(suo)產生的(de)(de)城市實(shi)際需(xu)求(qiu)和(he)以(yi)(yi)人為(wei)本的(de)(de)內在問題為(wei)導向。直到有(you)一天，我們只關心城市本身，只關注(zhu)這個城市的(de)(de)民(min)眾，而無關乎智慧。
4、疫情或災難是檢驗智慧城市應用有效性的試金石
中(zhong)國的(de)(de)智慧城市建設在較(jiao)長的(de)(de)一段時期(qi)內，我們早已(yi)習慣了談概念、談設想，真正(zheng)做到可落地、可實現、有價值的(de)(de)智慧城市并不(bu)多見。而常態(tai)化的(de)(de)疫情(qing)防控(kong)和頻(pin)發的(de)(de)自然災害或事故（洪水(shui)、火災、燃氣爆炸等(deng)），恰(qia)好成為智慧城市應用(yong)有效性(xing)的(de)(de)試金石。
有(you)(you)的(de)(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)項(xiang)目，被一(yi)場(chang)洪水打回原(yuan)形，當初建設(she)的(de)(de)“城市(shi)(shi)(shi)大(da)腦”瞬間(jian)成為(wei)腦癱；有(you)(you)的(de)(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)項(xiang)目，以數字政府的(de)(de)公共治(zhi)理為(wei)基礎，通(tong)過(guo)一(yi)網統管，制服來勢洶洶的(de)(de)臺風；有(you)(you)的(de)(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)項(xiang)目，以人為(wei)本，忙而不亂，在非常(chang)短的(de)(de)時間(jian)內，通(tong)過(guo)精(jing)細化治(zhi)理，打贏一(yi)場(chang)疫情(qing)(qing)防控保衛戰。所(suo)以，經(jing)得(de)起(qi)疫情(qing)(qing)、災(zai)難或突發事(shi)件等(deng)考驗的(de)(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)才是真正沉淀下來有(you)(you)價(jia)值的(de)(de)。智(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)(shi)既要光(guang)彩奪目，也要扛得(de)住“大(da)風大(da)浪”，在大(da)災(zai)大(da)難面前能夠保護市(shi)(shi)(shi)民的(de)(de)生(sheng)命與財產(chan)安全，讓普(pu)通(tong)市(shi)(shi)(shi)民感受到一(yi)個有(you)(you)煙火氣的(de)(de)平(ping)安城市(shi)(shi)(shi)。
5、城市活力是評價智慧城市成功的唯一標準
中(zhong)國(guo)智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)是(shi)(shi)在大規模(mo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化浪潮和新一(yi)代信息技術迅猛(meng)發展(zhan)(zhan)中(zhong)誕生(sheng)的(de)(de)。大規模(mo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化帶來(lai)(lai)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)病，需要先進的(de)(de)技術和有(you)(you)效的(de)(de)手段來(lai)(lai)治理。但(dan)治理城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)病和解決(jue)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)典(dian)型問題，并不(bu)意味著智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)成(cheng)功。無論是(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化，還是(shi)(shi)智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)有(you)(you)活(huo)力(li)才是(shi)(shi)評判其成(cheng)功的(de)(de)唯一(yi)標準。智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)無非是(shi)(shi)通過(guo)技術和模(mo)式的(de)(de)探索，來(lai)(lai)推(tui)動智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更富(fu)有(you)(you)活(huo)力(li)，諸(zhu)如(ru)，實現城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)精細(xi)化治理、產業蓬勃發展(zhan)(zhan)、市(shi)(shi)民安居樂(le)業，既有(you)(you)獲得感，又有(you)(you)幸福感。
關(guan)于(yu)城(cheng)(cheng)市活力，北大(da)俞孔(kong)堅教授(shou)于(yu)2020年再讀《美國(guo)大(da)城(cheng)(cheng)市的死與生》后寫下這(zhe)樣(yang)的文(wen)字：
為了城(cheng)市(shi)活力(li)，規(gui)劃必(bi)須(xu)最大限(xian)度(du)地(di)(di)催生和(he)促進大城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)不(bu)同地(di)(di)區中(zhong)的(de)(de)(de)(de)人及(ji)其(qi)使用功能(neng)的(de)(de)(de)(de)多(duo)樣性，而(er)要(yao)實現城(cheng)區功能(neng)的(de)(de)(de)(de)多(duo)樣性，必(bi)須(xu)同時滿足四個(ge)條件：必(bi)須(xu)有兩種(zhong)以上使用功能(neng)，小街區，不(bu)同年代的(de)(de)(de)(de)舊建筑的(de)(de)(de)(de)同時存(cun)在，足夠的(de)(de)(de)(de)人口密度(du)；為了城(cheng)市(shi)活力(li)，規(gui)劃必(bi)須(xu)為居民的(de)(de)(de)(de)就地(di)(di)脫貧(pin)(pin)和(he)發展(zhan)創造(zao)條件，由此(ci)實現城(cheng)市(shi)貧(pin)(pin)民區的(de)(de)(de)(de)脫貧(pin)(pin)，而(er)不(bu)是靠閹(yan)割手術式的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)安置和(he)大規(gui)模拆(chai)遷(qian)來解決，那(nei)樣只能(neng)使拼命去從城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)一個(ge)地(di)(di)方擴散(san)或移植到另一個(ge)地(di)(di)方，治標不(bu)治本；為了城(cheng)市(shi)活力(li)，規(gui)劃必(bi)須(xu)珍惜和(he)呵護已經形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)，基(ji)于功用多(duo)樣性的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)區域，避免某(mou)種(zhong)強勢功能(neng)排斥其(qi)它有共生關系的(de)(de)(de)(de)弱勢功能(neng)，導致其(qi)向功能(neng)單一化趨勢演(yan)化；為了城市(shi)活(huo)力，規劃必須彰顯反映城市(shi)功能的(de)視覺秩(zhi)序，而不是形式主義的(de)，與功能不符(fu)或者有礙功能的(de)城市(shi)化妝。
因此(ci)，城(cheng)市(shi)(shi)活力并不(bu)直接與智慧城(cheng)市(shi)(shi)相關，其最大(da)的價值就是助力城(cheng)市(shi)(shi)治理者描繪(hui)清楚固有的“城(cheng)市(shi)(shi)肌(ji)理”，以實現精細化治理，誘(you)導產業蓬勃發展(zhan)，讓城(cheng)市(shi)(shi)生活更加有活力。
中(zhong)國智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)已經走過(guo)了(le)(le)高(gao)(gao)速發展(zhan)期(qi)，進入(ru)到(dao)平(ping)穩高(gao)(gao)質量發展(zhan)期(qi)。歷(li)經一(yi)輪大浪淘沙的(de)(de)過(guo)程(cheng)，行業領域已形成(cheng)共識：智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)“智(zhi)慧(hui)(hui)”不再由單一(yi)的(de)(de)技(ji)術來(lai)(lai)定義，而是(shi)基于以人(ren)為(wei)本(ben)的(de)(de)原則，以需求和(he)問題(ti)為(wei)導向(xiang)。智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)不再陽春白雪(xue)，而是(shi)在理性回歸的(de)(de)大趨勢下(xia)“墜入(ru)凡(fan)塵(chen)”，并“染上(shang)了(le)(le)人(ren)間煙火氣”：從技(ji)術至上(shang)轉向(xiang)以人(ren)為(wei)本(ben)，從高(gao)(gao)調的(de)(de)“智(zhi)慧(hui)(hui)”向(xiang)務實的(de)(de)“數字”回退。同時，未來(lai)(lai)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)“智(zhi)慧(hui)(hui)”將(jiang)內化和(he)融(rong)入(ru)到(dao)城(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)去，疫(yi)情和(he)災難成(cheng)為(wei)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)應用有效(xiao)性的(de)(de)試金石，城(cheng)市(shi)(shi)活力是(shi)評價智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)成(cheng)功(gong)的(de)(de)唯(wei)一(yi)標準。智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)這些變化和(he)趨勢，將(jiang)在較(jiao)長的(de)(de)一(yi)段時期(qi)內成(cheng)為(wei)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)嘗(chang)試“人(ren)間煙火”的(de)(de)基本(ben)規律，更是(shi)智(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)目(mu)標的(de)(de)經驗沉淀和(he)理性回歸。
智慧城市的三大特點
一是透徹感知的物聯化。就像交通管理的攝像頭一樣，把現場的情況記錄下來，再通過互聯網或政府專網或通信3G網絡傳到控制平臺上。在控制平臺上就可以對現場進行監測、控制。如果某處交通擁堵，就可以聯系到距離較近的交警手持設備上，讓交警到現場處理了。其次是更全面透徹的感知。例如，一個社區被分成很多網格，每個網格有自動化的感知設備。目前我們用的是攝像采集裝置，甚至用人工的方式進行感知，將來還有其他的感知方式。比如，將來給社區里的每個老年人配一個終端，就可以掌握老年人的各種狀態，如果獨自在家的時候發生緊急狀態，一個按鍵就能啟動他家的攝像頭。更加透徹的感知，這是物聯網、智慧城市最具特征的特點。
二是更全面的互聯互通。智慧城市光感知是不行的，現場的信息怎樣和系統連接在一起?那就必須有廣泛的連接。現在咱們用的就是城市寬帶，或是互聯網，或者有線網絡。
三是更加集中有深度的計算。假設一個老年人在家里生病了，一個醫生到現場給他處理，而他的身后有一個更大的平臺，一旦有需要，很多專家可以進行會診。這種智能化的處理方式會更加有效。
資訊來源：5G行業(ye)應用(yong)（about5G）
