近日，工業和信息化部、教育部、文化和旅游部、國務院國資委、國家廣播電視總局等五部門聯合印發《元宇宙產業創新發展三年(nian)行動計劃(2023—2025年(nian))》(下文簡稱(cheng)《行動計劃》)，為更好(hao)地理解和執行《行動計劃》，現就相關內容進行解讀：
《行動計劃》出臺的背景是什么?
黨的(de)二(er)十大報告指(zhi)出，推動戰(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)業融合集(ji)群發展，構建一(yi)批新的(de)增長引擎(qing)。
元宇宙是人工智能、區塊鏈、5G、物聯網、虛擬現實(shi)等新(xin)(xin)一代信息技(ji)術(shu)的(de)集大成應用，是具(ju)有廣(guang)闊空間和巨大潛(qian)力(li)的(de)未來產業(ye)(ye)。發(fa)展元宇(yu)宙產業(ye)(ye)將極大開辟數字經濟的(de)新(xin)(xin)場景、新(xin)(xin)應用、新(xin)(xin)生態(tai)，培育經濟新(xin)(xin)動(dong)能(neng)。
特(te)別(bie)是發展(zhan)(zhan)虛(xu)實(shi)融合互促的工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)元(yuan)宇宙，將進一步加速制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)、智能化(hua)、綠色化(hua)升級，是新型工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)建設的重要發力點之一。當前(qian)，新一輪科(ke)技革命和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變革正(zheng)在向縱深演(yan)進，全球元(yuan)宇宙產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)加速發展(zhan)(zhan)，各國持續加強(qiang)政策支(zhi)持和資源投入。我國制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)體系全、場(chang)景多、市(shi)場(chang)大，數(shu)字經濟蓬勃(bo)發展(zhan)(zhan)，具備發展(zhan)(zhan)元(yuan)宇宙產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的堅實(shi)基(ji)礎，但在關(guan)鍵技術(shu)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態、領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、標(biao)準治理(li)等方面仍(reng)存在短板弱項。為(wei)加速凝聚(ju)業(ye)(ye)(ye)(ye)界(jie)共識(shi)，集(ji)聚(ju)資源推(tui)動關(guan)鍵技術(shu)創(chuang)新，構筑協同(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態，形成推(tui)動元(yuan)宇宙產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)合力，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)部等5部門共同(tong)(tong)印發《行動計(ji)劃(hua)》。
《行動計劃》的工作目標是什么?
《行動計(ji)劃(hua)》按照(zhao)長遠(yuan)布局(ju)和分(fen)步落(luo)地思路，從近期和遠(yuan)期兩個層面做了(le)系統謀劃(hua)和戰略部(bu)署。
近期，到(dao)2025年綜合實力(li)達(da)到(dao)世(shi)界先(xian)進(jin)水(shui)平。具體(ti)衡量(liang)標(biao)準上(shang)，包括元宇(yu)宙(zhou)技術、產(chan)(chan)(chan)業(ye)、應用(yong)和(he)治理(li)等(deng)全(quan)面取得突破，培(pei)育3—5家有全(quan)球影響力(li)的生態型(xing)(xing)企業(ye)，打(da)造(zao)3—5個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展聚集區，工(gong)業(ye)元宇(yu)宙(zhou)發展初見成效，打(da)造(zao)一(yi)批典型(xing)(xing)應用(yong)，形成一(yi)批標(biao)桿產(chan)(chan)(chan)線、工(gong)廠、園(yuan)區，元宇(yu)宙(zhou)典型(xing)(xing)軟硬件產(chan)(chan)(chan)品實現規模應用(yong)，并在生活消費(fei)、公共服務等(deng)領域出現一(yi)批新業(ye)務、新模式和(he)新業(ye)態。
遠(yuan)景(jing)上，也從技(ji)術(shu)能力水平(ping)、產業(ye)(ye)體(ti)系、元(yuan)宇宙(zhou)新空間方面(mian)提出了發展目標，即(ji)核心技(ji)術(shu)實現重大突破，形成全(quan)球(qiu)領先的(de)元(yuan)宇宙(zhou)產業(ye)(ye)生態體(ti)系，打造成熟工業(ye)(ye)元(yuan)宇宙(zhou)，營造健(jian)康可(ke)持(chi)續的(de)產業(ye)(ye)發展環(huan)境(jing)，建成泛在、通用、無感的(de)元(yuan)宇宙(zhou)空間，推動實現人類(lei)生產生活方式的(de)整(zheng)體(ti)躍(yue)升。
《行動計劃》主要內容是什么?
主要內容可以將要概括(kuo)為(wei)：
5大(da)任(ren)務，即“構建先進(jin)元(yuan)宇宙(zhou)技術和產業體(ti)系(xi)”“培育(yu)三維交互的工業元(yuan)宇宙(zhou)”“打(da)造沉浸交互數字生活應用(yong)”“構建系(xi)統完備產業支撐”“構建安全(quan)可信產業治理體(ti)系(xi)”。
14項具體措施，包括“加強關(guan)鍵技術(shu)集成(cheng)創新(xin)”“豐(feng)富(fu)元宇宙產品供給”“構筑協(xie)同發展產業(ye)生態”“探索推動工業(ye)關(guan)鍵流(liu)程的元宇宙化(hua)改造”等，它(ta)們緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)5大任務(wu)，進一步明確(que)細化(hua)了(le)各(ge)自的發力方向(xiang)和突破點。
4項(xiang)工(gong)(gong)程，即“提(ti)升關鍵(jian)技術”“培育(yu)產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態”“工(gong)(gong)業(ye)元宇宙賦能”“強化產(chan)(chan)業(ye)基礎”，它們(men)從技術、生(sheng)態、賦能、產(chan)(chan)業(ye)基礎等不同維度(du)，進(jin)一(yi)步謀(mou)劃(hua)布局產(chan)(chan)業(ye)突破(po)口(kou)，為(wei)帶動示范任(ren)務一(yi)、二、三、四的實踐落(luo)地提(ti)供了重要支撐平臺。
如何構建先進元宇宙技術和產業體系?
《行動(dong)計劃》針對(dui)我國核心技(ji)術(shu)(shu)不(bu)強、產(chan)品不(bu)豐富(fu)、產(chan)業(ye)規模偏弱等發展瓶(ping)頸問題，提出進(jin)一步強化人工智(zhi)能、區塊鏈、云計算、虛擬現(xian)實等技(ji)術(shu)(shu)在元宇宙中的融(rong)合創(chuang)新，加快關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)布局(ju)，加緊基礎軟硬件的研發創(chuang)新，在高端電子(zi)元器(qi)件、建模軟件等重點方向盡(jin)快取得突破(po)。
在(zai)元(yuan)宇(yu)(yu)宙產(chan)品(pin)供給方(fang)面，圍繞社交、文娛、辦(ban)公(gong)等現(xian)實需求，在(zai)元(yuan)宇(yu)(yu)宙入口、虛擬空間應(ying)用(yong)工具和(he)平(ping)臺上著重發力。同(tong)時，《行動計劃》倡導做強市場主體(ti)，培育(yu)元(yuan)宇(yu)(yu)宙龍頭企(qi)業(ye)和(he)專精特(te)新(xin)企(qi)業(ye)，建設一批元(yuan)宇(yu)(yu)宙創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)先導區、科技(ji)園(yuan)區和(he)產(chan)業(ye)園(yuan)，打(da)造特(te)色(se)化產(chan)業(ye)集群，并探索用(yong)戶參與的技(ji)術創(chuang)新(xin)和(he)內容生(sheng)產(chan)新(xin)模式新(xin)業(ye)態。
如何通過發展元宇宙賦能新型工業化?
《行動計劃(hua)》提出以構建工(gong)業(ye)(ye)(ye)元(yuan)(yuan)宇宙(zhou)、賦能(neng)制造業(ye)(ye)(ye)為(wei)主要目(mu)標(biao)，大(da)力探索虛實互促的(de)制造業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)變(bian)革，在工(gong)業(ye)(ye)(ye)關鍵流程(cheng)的(de)元(yuan)(yuan)宇宙(zhou)化改造、重點行業(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)元(yuan)(yuan)宇宙(zhou)布局、探索工(gong)業(ye)(ye)(ye)元(yuan)(yuan)宇宙(zhou)創(chuang)新(xin)應用模式三個方向發(fa)力。
其中建設工業元宇宙(zhou)(zhou)基礎(chu)通用模型數據庫，打造高(gao)精度、可交互、沉浸式(shi)的(de)工業虛擬(ni)(ni)映射空間;探索基于元宇宙(zhou)(zhou)的(de)產線(xian)運(yun)維、產品(pin)監測新模式(shi)，打造工業元宇宙(zhou)(zhou)的(de)營銷(xiao)平(ping)臺(tai)和虛擬(ni)(ni)培訓系(xi)統;開(kai)發面向不同產品(pin)的(de)個(ge)性化全(quan)生命周期管理系(xi)統，圍繞(rao)資產設備、訂(ding)單數據等開(kai)展供應(ying)鏈金融服務等，都是(shi)通過(guo)發展工業元宇宙(zhou)(zhou)賦能新型工業化的(de)重(zhong)要(yao)措施。
《行動計劃》如何構建系統完備產業支撐?
《行(xing)動計劃》從(cong)完善產業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi)、提(ti)升創新支撐能力、打造(zao)一流(liu)基礎設(she)施三個方(fang)面提(ti)出(chu)了意見(jian)措施，重(zhong)中之重(zhong)的(de)要點：一是建(jian)設(she)元宇宙產業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)規范體系(xi)，包括產業(ye)鏈標(biao)準(zhun)(zhun)以及基礎共性、互聯(lian)互通(tong)、安全可(ke)信、隱私保護、行(xing)業(ye)應用等方(fang)面的(de)國家標(biao)準(zhun)(zhun)、行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)團(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun)。
二(er)是構建可信元(yuan)宇(yu)宙產品評估(gu)評測體系和健全元(yuan)宇(yu)宙知識(shi)產權保護體系。三是建設(she)云(yun)邊一體、算網一體、智能調(diao)度、綠色低碳的(de)新(xin)型算力，打造元(yuan)宇(yu)宙基礎設(she)施綜合管理平臺等。
為順利推進《行動計劃》的落地實施，有哪些保障措施?
一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)統籌協(xie)調。統籌協(xie)調各部門(men)，加強(qiang)產(chan)業(ye)、創新(xin)、財政(zheng)、金(jin)融、區域(yu)等政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)。深化(hua)央地(di)協(xie)作，鼓勵地(di)方結(jie)合實際制定針對(dui)性強(qiang)、可操作的政(zheng)策(ce)措施，優化(hua)產(chan)業(ye)布局。
二是優化人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養。包括(kuo)支(zhi)持高等院校加強元(yuan)宇(yu)宙相關學科專業人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養，鼓勵(li)企業與(yu)高校、科研(yan)機構(gou)聯(lian)合(he)培(pei)養人(ren)(ren)才(cai)，支(zhi)持建設元(yuan)宇(yu)宙技(ji)能技(ji)術(shu)人(ren)(ren)才(cai)實訓基地，加大海外高層次人(ren)(ren)才(cai)引進力度(du)等。
三(san)是深化國(guo)(guo)(guo)際合(he)作。深度參與元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)際治(zhi)理(li)規(gui)則和標準制定(ding)，做好(hao)國(guo)(guo)(guo)際元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)(zhou)(zhou)治(zhi)理(li)規(gui)則與國(guo)(guo)(guo)內的(de)(de)銜接，推動建(jian)立多邊、民主(zhu)、透明的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)(zhou)(zhou)治(zhi)理(li)體系。加強元(yuan)(yuan)宇(yu)宙(zhou)(zhou)(zhou)國(guo)(guo)(guo)際交流合(he)作，推動國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循環(huan)相互促進。
