在筆者看來(lai)，對于(yu)物聯網來(lai)說，經過過去(qu)幾年全社會(hui)的(de)努力，物聯網新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)已初(chu)步形成，基礎(chu)設(she)(she)施(shi)能力不斷(duan)完善，接(jie)下(xia)(xia)來(lai)在政(zheng)(zheng)策(ce)推動下(xia)(xia)，持(chi)續推進(jin)各方面協調(diao)(diao)發(fa)展，充分(fen)利(li)用(yong)本次(ci)《通(tong)知》中“6協調(diao)(diao)”的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)，形成更高水平的(de)物聯網新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)，支撐物聯網產業發(fa)展。結(jie)合(he)本次(ci)《通(tong)知》的(de)部署(shu)和(he)產業界重(zhong)點推進(jin)的(de)領域，我們可(ke)以提煉物聯網新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)發(fa)展的(de)部分(fen)重(zhong)要工作。 《通知》的“加強(qiang)(qiang)跨區(qu)域均衡(heng)普(pu)惠(hui)發(fa)展(zhan)”工(gong)作部署中(zhong)強(qiang)(qiang)調(diao)推進(jin)重大(da)戰略區(qu)域設(she)施一體化發(fa)展(zhan)、深化區(qu)域間均衡(heng)協調(diao)發(fa)展(zhan)、促(cu)進(jin)城鄉融(rong)合普(pu)惠(hui)發(fa)展(zhan)等舉措，其中(zhong)對于5G-A的部署、電信(xin)普(pu)遍服(fu)務等措施都與物聯網網絡基礎設(she)施密切相關。 5G-A網(wang)絡是5G下半場的(de)核(he)心(xin)基礎設施，三(san)大運營商發布的(de)2024年(nian)上半年(nian)財報(bao)(bao)中(zhong)(zhong)披露了5G-A發展最新進展情況。中(zhong)(zhong)國電信在(zai)財報(bao)(bao)中(zhong)(zhong)表(biao)示(shi)，持續(xu)加(jia)強(qiang)5G-A戰略布局，全(quan)面(mian)推(tui)進5G-A能(neng)力(li)升級，協同完成(cheng) Redcap、載(zai)波(bo)聚(ju)合(he)在(zai)超百城(cheng)(cheng)規模部署(shu)(shu)。中(zhong)(zhong)國聯通也(ye)在(zai)超百個(ge)城(cheng)(cheng)市實現 RedCap、載(zai)波(bo)聚(ju)合(he)等 5G-A 關鍵(jian)技術的(de)商用部署(shu)(shu)。中(zhong)(zhong)國移(yi)動表(biao)示(shi)，聚(ju)焦 RedCap、三(san)載(zai)波(bo)聚(ju)合(he)、通感一體化等能(neng)力(li)提升，目前已在(zai)超 280個(ge)城(cheng)(cheng)市推(tui)進 5G-A 商用部署(shu)(shu)，年(nian)內將擴展至超 300 個(ge)城(cheng)(cheng)市。 其中，RedCap作為5G-A的(de)核心功能之一，也(ye)是基于5G的(de)物(wu)聯網網絡基礎(chu)設(she)施。今(jin)年(nian)4月(yue)，工(gong)信部發布的(de)《關于開(kai)(kai)展2024年(nian)度5G輕量化(hua)（RedCap）貫通行(xing)動(dong)的(de)通知》中明(ming)確提出(chu)，持續推進5G RedCap網絡升級開(kai)(kai)通，鼓勵重點城(cheng)市(shi)已建(jian)5G基站完成(cheng)5G RedCap升級，新(xin)建(jian)5G基站支持5G RedCap，2024年(nian)12月(yue)前實現超100個地級及以(yi)上城(cheng)市(shi)城(cheng)區連續覆(fu)蓋(gai)(gai)，并按需(xu)向縣城(cheng)城(cheng)區延(yan)伸(shen)覆(fu)蓋(gai)(gai)，滿足可穿戴設(she)備、智慧汽車等移(yi)動(dong)場(chang)景(jing)的(de)應用需(xu)求。 《通知》中提出，各地要繼續深化電信普遍服務，推動農村地區5G和光纖網絡建設，提升鄉村治理、農業生產、農民生活等場景網絡覆蓋質量。鄉村振興場景是物聯網應用的重點(dian)領域，物聯網能夠(gou)提供服務的廣度和深度與(yu)電信(xin)(xin)普(pu)遍(bian)(bian)服務水平強相(xiang)關，電信(xin)(xin)網絡能夠(gou)覆蓋的地(di)區(qu)，也是物聯網可(ke)能提供服務的地(di)區(qu)，可(ke)以說，電信(xin)(xin)普(pu)遍(bian)(bian)服務為物聯網普(pu)遍(bian)(bian)服務提供堅(jian)實的基礎設施(shi)。 在(zai)“加強跨網絡協(xie)調聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)”工作(zuo)部署中(zhong)(zhong)，推(tui)動(dong)低中(zhong)(zhong)高(gao)速移動(dong)物聯(lian)網等多(duo)種異構網絡均(jun)衡(heng)協(xie)同發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)一個確定性的任務列入(ru)其中(zhong)(zhong)。 在移動物聯網領域，目前已初步形成NB-IoT、LTE Cat.1、LTE Cat.4+、5G等低中高速率協調發展的網絡設施。近年來，隨著物聯網場景需求的不斷演進，異構網絡均衡協同發展提出新的需求，這些需求重點表現在兩個方面，一是無源物聯網的需求，二是衛星物聯網的需求。 從無源物聯網來看，3GPP陣營作為移動通信網絡的主導力量，在推進基于蜂窩技術的無源物聯技術標準制定。在5G R18階段，相關機構就在無線接入網技術組立項了名為“Study on Ambient IoT (Internet of Things) in RAN”的研究課題，對無源物聯網的部署場景、網絡拓撲結構、設備類別、接入網設計等方面進行深入研究，規劃了5類場景部署場景，形成4中拓撲結構，為在蜂窩網絡環境下實現無源終端的應用提供參考。同時，3GPP業務與系統技術組（TSG SA）也推動了無源物聯網研究課題（SI）立項，重點研究了無源物聯網的應用場景，列出了物流、倉儲、制造、智慧家庭、港口、機場、智慧農業、森林(lin)防火、畜(chu)牧、健康監測等30個領域中無(wu)源(yuan)物(wu)聯(lian)網(wang)可以(yi)應用(yong)的場景(jing)。在此基礎上，R19也對無(wu)源(yuan)物(wu)聯(lian)網(wang)進(jin)行了研究項目立項。未(wei)來無(wu)源(yuan)物(wu)聯(lian)網(wang)將(jiang)在更低速率、無(wu)需電源(yuan)供電的場景(jing)補齊移動物(wu)聯(lian)網(wang)基礎設施(shi)體系。 在衛(wei)(wei)星(xing)(xing)物聯網方(fang)面(mian)(mian)(mian)，3GPP在5G標(biao)準R17階段啟動(dong)了(le)(le)非地面(mian)(mian)(mian)通(tong)(tong)信（NTN）的(de)(de)(de)研究，涵蓋了(le)(le)無線(xian)接(jie)入網、承載網、核心(xin)網、終端等方(fang)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)標(biao)準制定(ding)。在R17凍結后，衛(wei)(wei)星(xing)(xing)通(tong)(tong)信產業鏈的(de)(de)(de)主流廠(chang)商開始在3GPP標(biao)準上投(tou)入更多資源。目前(qian)，3GPP NTN形成了(le)(le)NR-NTN和(he)IoT-NTN兩個方(fang)向，涵蓋了(le)(le)高速衛(wei)(wei)星(xing)(xing)互聯和(he)衛(wei)(wei)星(xing)(xing)物聯網，基本(ben)能夠支(zhi)撐現有衛(wei)(wei)星(xing)(xing)直連通(tong)(tong)信商用化的(de)(de)(de)開展。目前(qian)，國內也有一些廠(chang)商開始推動(dong)IoT-NTN的(de)(de)(de)應(ying)用，成為多種異構網絡均衡(heng)協同發展的(de)(de)(de)重(zhong)要力(li)量(liang)。 早在2021年，工信部等八部門聯合印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》中就提出，將感知終端納入公共基礎設施統一規劃建設，打造固移融合、寬窄結合的物聯接入能力，搭建綜合管理和數據共享平臺，充分挖掘多源異構數據價值，推動智慧城市和數字鄉村建設，提升社會管理與公(gong)共服務的智能化水平。 其中，對于智慧城市場景來說，該計劃提出要推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。推動智慧管廊、智能表計、智慧燈桿等(deng)感(gan)(gan)知(zhi)(zhi)終端的(de)建(jian)設和規模(mo)化應(ying)用(yong)部署，圍繞跨部門(men)數(shu)據(ju)(ju)(ju)共享和應(ying)用(yong)協(xie)同(tong)，加快建(jian)設多(duo)維多(duo)特征異構數(shu)據(ju)(ju)(ju)處理(li)、跨協(xie)議(yi)介(jie)入及設施狀態評估(gu)的(de)城市(shi)(shi)級感(gan)(gan)知(zhi)(zhi)數(shu)據(ju)(ju)(ju)平臺，實現城市(shi)(shi)全要(yao)素數(shu)字化和虛擬化，構建(jian)城市(shi)(shi)公共治理(li)新模(mo)式。 本次《通知》中，在此提出建設城市物聯感知終端管理平臺，可以看出該平臺目前已成為城市治理的重要載體和抓手。建設該平臺的障礙一方面在于海量感知設備廣泛部署，另一方面在于不同部門數據的共享流動。目前，各部(bu)門(men)對(dui)于感知設備(bei)(bei)的(de)部(bu)署已(yi)形成高度重視的(de)狀態(tai)，加上感知設備(bei)(bei)的(de)成本(ben)持續下降(jiang)、能力不斷提升(sheng)，城市物聯泛在終端部(bu)署具備(bei)(bei)了(le)基(ji)本(ben)條件；同(tong)(tong)時，隨(sui)著數(shu)(shu)據要(yao)素相關制(zhi)度的(de)建設，跨部(bu)門(men)數(shu)(shu)據共(gong)享和應用協同(tong)(tong)也(ye)在加速，將持續打破數(shu)(shu)據流(liu)動障礙(ai)。 本次《通知(zhi)》中的(de)“增(zeng)強全(quan)方(fang)位安(an)(an)全(quan)保障能力”部(bu)(bu)分中提出要全(quan)方(fang)面提升信息基礎設(she)施(shi)安(an)(an)全(quan)能力，物聯(lian)網(wang)產品(pin)網(wang)絡和(he)數(shu)據安(an)(an)全(quan)是目前(qian)數(shu)字經濟安(an)(an)全(quan)中的(de)重要部(bu)(bu)分，建(jian)立面向物聯(lian)網(wang)產品(pin)網(wang)絡和(he)數(shu)據安(an)(an)全(quan)的(de)公共基礎設(she)施(shi)勢在必(bi)行(xing)，物聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)標簽(qian)計(ji)劃就是這方(fang)面的(de)一個典型的(de)解決方(fang)案(an)。 目前，海外多個發達經(jing)濟(ji)體高度重視物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)計(ji)劃(hua)，并努力推(tui)進其落地。今年(nian)3月(yue)，美(mei)國(guo)聯(lian)(lian)邦通訊委員(yuan)會(hui)（FCC）公開會(hui)投票正式通過了(le)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)計(ji)劃(hua)，在該(gai)計(ji)劃(hua)下，符(fu)(fu)合(he)(he)相關條件的消費(fei)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)將(jiang)被賦(fu)予網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)識標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)（Cyber Trust Mark），方便消費(fei)者(zhe)根據產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信息做出(chu)購買決策，同時(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)可信產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)在市場(chang)上具有差異化優(you)勢，激勵物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)制造商(shang)推(tui)出(chu)符(fu)(fu)合(he)(he)更(geng)高安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)準的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。在此之前，美(mei)國(guo)已與歐盟簽(qian)(qian)署了(le)一項“關于消費(fei)者(zhe)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)計(ji)劃(hua)聯(lian)(lian)合(he)(he)路線圖”的合(he)(he)作協議，推(tui)動(dong)消費(fei)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)設備安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)計(ji)劃(hua)的國(guo)際互認。同時(shi)，日本(ben)經(jing)濟(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)省也在今年(nian)3月(yue)發布了(le)《物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)(he)格評(ping)估計(ji)劃(hua)草案(an)》征求意見稿，該(gai)草案(an)可以看作是日本(ben)版(ban)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)計(ji)劃(hua)，對標(biao)(biao)(biao)美(mei)國(guo)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)簽(qian)(qian)計(ji)劃(hua)。 此外，多個國(guo)(guo)家已實現了(le)物聯(lian)網(wang)安全(quan)標簽計劃的(de)落地，例如新加坡、芬蘭、德國(guo)(guo)等國(guo)(guo)已有完整的(de)物聯(lian)網(wang)安全(quan)標簽計劃方案，在(zai)其計劃下，大量消費物聯(lian)網(wang)產(chan)品(pin)已獲得認證，而且這(zhe)些國(guo)(guo)家也在(zai)推進標簽的(de)國(guo)(guo)際(ji)互(hu)認。 筆者多次(ci)呼(hu)吁，海外物聯網安(an)全標簽計劃(hua)發展(zhan)的(de)(de)如火如荼的(de)(de)背(bei)景下(xia)，中國(guo)作(zuo)為全球最大(da)的(de)(de)物聯網應(ying)用(yong)和產品(pin)生產國(guo)，必須盡快將(jiang)物聯網安(an)全標簽計劃(hua)提(ti)(ti)上議事日程，支(zhi)持(chi)國(guo)內龐(pang)大(da)的(de)(de)物聯網產品(pin)提(ti)(ti)升全球競爭力。 由(you)于物聯網(wang)(wang)安全標(biao)簽計劃是(shi)(shi)一(yi)個(ge)系(xi)統性工程，也(ye)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)面向物聯網(wang)(wang)產品的(de)(de)公(gong)共基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)，因此在這(zhe)個(ge)過程中，政(zheng)策制定者、產業鏈各類企業、標(biao)準化組織、測試(shi)認證機(ji)構等(deng)主(zhu)體都需要對其進行深入研究(jiu)并(bing)協同推動布局。目前(qian)，國內已形成小范圍的(de)(de)消費物聯網(wang)(wang)安全的(de)(de)認證工作，但在標(biao)簽計劃方面的(de)(de)經(jing)驗還不足。接下來，物聯網(wang)(wang)安全標(biao)簽計劃將作為物聯網(wang)(wang)領(ling)域的(de)(de)一(yi)項重點工作，也(ye)是(shi)(shi)物聯網(wang)(wang)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)一(yi)個(ge)重點。物聯網網絡基礎設施區域普惠發展
推動低中高速移動物聯網等多種異構網絡均衡協同發展
城市物聯感知終端管理平臺：跨行業融合共享發展典型
研究物聯網安全標簽計劃，增強全方位安全保障能力
